Hüquq elmləri namizədi, kafedranın dosenti dövlət qanunu A.İ. adına Rusiya Dövlət Pedaqoji Universiteti. Herzen
Annotasiya:
Məqalədə ana dilində təhsil almaq hüququnun qanunvericilikdə qeydiyyatı məsələlərindən bəhs edilir Rusiya Federasiyası.
Açar sözlər:
hüquq, ana dili, təhsil hüququ.
Çoxmillətli bir dövlət kimi Rusiya üçün ana dilində təhsilin dövlət təminatı məsələsi çox aktualdır. Tədrisin milli (ana) dilində aparıldığı məktəblər Rusiyada 18-ci əsrdə meydana çıxdı. 1918-ci ildə onlar Milli Məktəblər kimi tanındılar. Keçən əsrin 40-cı illərindən sonra belə məktəblərdə bütün ilkin blok ana dilində, orta blok ikidilli, yuxarı sinif rus dilində tədris olunurdu. Xalq Maarif Komissarlığının “Milli azlıqların məktəbləri haqqında” (31 oktyabr 1918-ci il) Fərmanı ilə əsas prinsip – bütün xalqların öz ana dilində təhsil təşkil etmək hüququ kimi müəyyən edildi. Bu, həm bütün səviyyələrdə vahid əmək məktəbinə, həm də ölkənin ali təhsil müəssisələrinə şamil edilirdi. Sovet İttifaqında rus dili millətlərarası ünsiyyət dili hesab olunurdu və dövlət dili statusuna malik deyildi.
Təhsil dili təhsil fəaliyyətinin mühüm elementi olmaqla yanaşı, ölkə əhalisinin çoxmillətli tərkibi nəzərə alınmaqla dövlət siyasətinin elementidir. Bundan əlavə, beynəlxalq hüquq normaları öz ana dilindən istifadə hüququnun həyata keçirilməsini tələb edir. AT müasir dünya milli, etnik, dini və linqvistik azlıqlara qarşı ayrı-seçkilik zorakılıq, terrorizm, ksenofobiya, aqressiv millətçilik, irqçilik, antisemitizm, təcridetmə, marginallaşma, qaçqınlara, əməkçi miqrantlara və immiqrantlara qarşı ayrı-seçkilik aktları ilə yanaşı dözümsüzlüyün təzahürü kimi qiymətləndirilir. cəmiyyətlərdə sosial cəhətdən ən az qorunan qruplar. Əsas almaq hüququnun həyata keçirilməsində müsbət təcrübə ümumi təhsil Rusiya Federasiyasında ana dilində tədris də MDB çərçivəsində bu sahədə əməkdaşlığın daha da inkişaf etdirilməsi üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edir.
Təhsil dilin inkişafı və fəaliyyəti ilə bilavasitə bağlı olan əsas sahədir. Ana dilindən istifadə hüququnun təminatlarından biri də öz ana dilində təhsil almaq imkanıdır, çünki öz ana dilini öyrənmək imkanı olmadan gələcək nəsillərin ondan şəxsiyyətlərarası qeyri-rəsmi ünsiyyət sferalarından kənarda istifadə etməsinə ehtiyac yoxdur. . Ana dilində tədris birbaşa ana dilindən istifadə hüququnun həyata keçirilməsi formaları ilə bağlıdır. Baxmayaraq ki, təbii ki, bu hüququn həyata keçirilməsi dövlət dilinin öyrənilməsinə mənfi təsir göstərməməlidir. D.A.-nın haqlı olaraq qeyd etdiyi kimi. Paşentsev, "insan hüquqlarının mütləq olması ilə sərhəd olan yanlış anlayış, qaçılmaz olaraq bu hüquqların pozulmasına çevrilir".
Rusiyanın kiçik xalqlara münasibətdə dövlət siyasəti əsrlər boyu paternalizm xarakteri daşıyırdı və yalnız 80-ci illərin sonlarından. növbə bu xalqların nümayəndələrinin özlərinin özünüidarə və özünüinkişaf prosesinə cəlb etməyə başladı və dialoq prinsipi elan olundu. 80-ci illərin sonunda. Keçən əsrin SSRİ-də ana dilindən istifadə hüququnu təmin etməyə yönəlmiş dil qanunvericiliyinin inkişafında güclü yüksəliş baş verdi. Bu qanunvericilik blokunun bir növ "kodifikasiyası" SSRİ-nin 24 aprel 1990-cı il tarixli "SSRİ xalqlarının dilləri haqqında" qanunu idi, hansı ki, məktəbəqədər və orta təhsil müəssisələrinin yaradılmasından bəhs edirdi. təhsil müəssisələri SSRİ xalqlarının dillərində təhsil və təlimlə, müxtəlif növ təhsil müəssisələrində ana dilində dərslərin, qrupların, tədris axınlarının təşkili.
Hal-hazırda, öz vətəndaşlarının orijinal mədəniyyətini və milli (doğma) dilini qorumaq və inkişaf etdirmək hüququnu, ünsiyyət, təhsil, təlim və yaradıcılıq dilini sərbəst seçmək hüququnu tanıyan və təmin edən Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının yaradılması üçün real ilkin şərtlər yaradır. qanunun aliliyi.
1 mart 1998-ci ildə Regional və ya Azlıqların Dilləri üzrə Avropa Xartiyası (5 noyabr 1992-ci ildə Strasburqda qəbul edilmişdir) qüvvəyə minmişdir. Regional və azlıqların dillərini xalqların mədəni irsini ifadə etmək vasitəsi kimi tanıyan Xartiya dövlətlər qarşısında bu dilləri qorumaq üçün regional və ya azlıqların dillərini inkişaf etdirmək üçün bir sıra öhdəliklər qoyur. Xartiyanın birinci maddəsində “regional və azlıqların dilləri” anlayışlarının iki tərifi verilmişdir. Bu cür dillər dövlətin müəyyən ərazisində ənənəvi olaraq istifadə edilən, ştatın əhalisinin qalan hissəsindən sayca kiçik bir qrupu təmsil edən dillərdir. Regional dillərə dövlət dil(lər)inin heç bir dialektləri və ya miqrantların dilləri daxil deyil.
Nizamnamənin 8-ci maddəsində tərəflərin təhsillə bağlı öhdəliklərindən bəhs edilir. Tərəflər məktəbəqədər və ibtidai təhsil və ya onun əhəmiyyətli bir hissəsini müvafiq regional və ya azlıqların dillərində və ibtidai təhsilin kurrikulumun bir hissəsi kimi müvafiq regional və ya azlıqların dillərinin öyrənilməsini təmin etmək. Nizamnamədə orta, peşə, ali təhsilə münasibətdə də eyni öhdəliklər irəli sürülür. Bu imkanları təmin etmək üçün tədbirlər ən azı arzu edən və yetərli hesab edilən ailələrdən olan tələbələrə şamil edilməlidir. Məqalədə həmçinin böyüklər üçün regional və ya azlıqların dillərinin öyrənilməsi üçün kursların təşkili zərurətindən, habelə bu dillərin müəllimləri üçün ilkin və davamlı peşə hazırlığının təmin edilməsi zərurətindən bəhs edilir. Xüsusilə qeyd olunub ki, təhsil sahəsində tərəflərin öhdəlikləri bu dillərin hər birinin statusu nəzərə alınmaqla, habelə dövlət dilinin və ya dövlət dillərinin tədrisinə xələl gətirmədən həyata keçirilir.
Rusiya Xartiyaya qoşuldu və üzərinə müəyyən öhdəliklər götürdü, lakin onu ratifikasiya etmədi. Rusiya üçün Xartiyanın ratifikasiyası ilə bağlı problemlər bu məsələnin geniş ictimai müzakirəsinin zəruriliyi ilə bağlıdır; maliyyə dəstəyi (Nizamnaməyə uyğun olaraq, yalnız federal büdcə deyil, həm də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və yerli hakimiyyət orqanlarının büdcələri də cəlb edilməlidir); ən azı 160 regional dilin və milli azlıqların dillərinin ayrılmasına ehtiyac. Bunlar çox çətin öhdəliklərdir. Belə müxtəliflik dil qrupları Avropanın heç bir ölkəsində deyil (Rusiyada - 230-dan çox dil). Rusiyanın Xartiyanı ratifikasiyası misli görünməmiş məsuliyyət və ən azı böyük iqtisadi xərclər tələb edəcək.
Rusiya tərəfindən 21 avqust 1998-ci ildə ratifikasiya olunmuş Milli Azlıqların Müdafiəsi üzrə Çərçivə Konvensiyasının (1 fevral 1995-ci il tarixində qəbul edilmiş) 14-cü maddəsində deyilir ki, tərəflər milli azlığa mənsub olan hər bir şəxsin öz hüquqlarını öyrənmək hüququnu tanımağa borcludurlar. azlıqların dili. Bu, ənənəvi azlıqların məskunlaşdığı ərazilər, onların sayı, ifadə olunan ehtiyaclar, təhsil sistemlərinin potensialı və rəsmi dildə öyrənmə və ya tədrisə xələl gətirməyin yolverilməzliyi ilə bağlıdır.
Ana dil hüququ, onun istifadəsi ilə bağlı müddəalar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit edilmişdir (19-cu maddənin 2-ci hissəsi, 26-cı maddəsinin 2-ci hissəsi, 29-cu maddəsinin 2-ci hissəsi, maddə 68). Konstitusiyanın 68-ci maddəsinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində dövlət dili rus dilidir. Ölkə daxilində respublikaların öz dövlət dillərini yaratmaq hüququ var. Belə ki, Dağıstanda 40-a yaxın millətin nümayəndəsi yaşayır, 14 rəsmi dil var. Məktəblərdə tədris 14 dildə, ibtidai sinif ana dilində, əlavə təhsil rus dilində aparılır.
Rusiya Federasiyasının 1996-cı il tarixli "Milli-mədəni muxtariyyət haqqında" Qanunu təhsil sahəsində bir sıra hüquqlar verir. Bu qanuna uyğun olaraq qeyri-dövlət məktəbəqədər təhsil, ümumtəhsil, tədris ana dilində aparılan ali təhsil müəssisələri yaradıla bilər. Dövlət, bələdiyyələrdə siniflərin, tədris qruplarının yaradılması ilə bağlı təkliflər təhsil müəssisələri ana dilində təhsil alan və ya ana dilini, tarixi və mədəniyyətini dərindən öyrənən bu qanun əsasında federal hakimiyyət və idarələrə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına təqdim edilə bilər; və yerli hökumətlər. Təəssüf ki, reallıqda xüsusi etnik qruplara mənsub insanların milli-mədəni muxtariyyət çərçivəsində öz ana dilində təhsil almasına imkan verən mexanizmlər praktiki olaraq yoxdur.
Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyası xalqlarının dilləri haqqında" 25 oktyabr 1991-ci il tarixli 1807-1 nömrəli Qanunu, 2 iyul 2013-cü il tarixli əlavə və dəyişikliklərlə ana dilində əsas ümumi təhsil almaq hüququnu təmin edir. dil və tədris dilinin seçimi mümkün təhsil sisteminin hüdudları daxilində, habelə seçmək hüququ nəzərə alınmaqla Təhsil müəssisəsi bu və ya digər dildə tərbiyə və tədris valideynlərə və ya onları əvəz edən şəxslərə məxsusdur; təhsil müəssisəsində təhsilin və təlimin aparıldığı dil təhsil müəssisəsinin təsisçisi və (və ya) nizamnaməsi ilə müəyyən edilir. Amma rus dili Rusiyanın dövlət dili kimi dövlətin tələblərinə uyğun öyrənilir təhsil standartları.
5-ci maddənin 2-ci hissəsində 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanun; 14-cü maddənin 1, 3, 4-cü hissələri, əvvəllər olduğu kimi, Rusiya Federasiyasının dövlət dilində təhsil almaq üçün təminatlar müəyyən edir. Bundan əlavə, vətəndaşların təhsil və təhsil dilini seçmək hüququ təhsil sisteminin imkan verdiyi dərəcədə qorunur. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq, 01.06.2018-ci il tarixli Federal Qanun. 2005-ci il № 53-ФЗ "Rusiya Federasiyasının dövlət dili haqqında" Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində dövlət dili rus dilidir. Müvafiq olaraq, müxtəlif səviyyəli və istiqamətli təhsil proqramları uyğun olaraq həyata keçirilir dövlət standartları. Ölkənin federal strukturu respublika ərazisində respublikanın dövlət dilinin öyrənilməsi və tədrisi məsələsinin həlli baxımından milli respublikalara muxtariyyət verir, yəni. milli dil. Eyni zamanda, federal və milli maraqların balansına riayət edilməlidir. Buna görə də, milli dilin öyrənilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin zərərinə deyil, yəni. Rus dili.
Əvvəllər olduğu kimi, vətəndaşlar ana dilində məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq hüququna malikdirlər ki, bu da 17 iyul 1996-cı il tarixli 74-FZ nömrəli “Milli təhsil haqqında” Federal Qanunun 10-cu maddəsinin müddəalarına uyğundur. Mədəni Muxtariyyət”. Uşaqların tərbiyəsi və tədrisi üçün bu və ya digər dildə olan təhsil təşkilatının seçimi valideynlərə və onları əvəz edən şəxslərə məxsusdur. Bu hüququn həyata keçirilmə dərəcəsi təhsil sisteminin imkanlarından (o cümlədən, yaşayış yerində ana dilində tədris edən təhsil təşkilatının olmasından) asılıdır. Belə bir təhsil təşkilatı olmadıqda, o, təşkilati şərtlər (ana dili müəllimlərinin, ana dilində tədris ədəbiyyatının olması, təhsil almaq istəyənlərin sayı və s.) nəzərə alınmaqla yaradıla bilər.
"Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Qanunun 18-ci maddəsinin 5-ci hissəsi istifadə üçün tövsiyə olunan Dərsliklərin Federal Siyahısına digər şeylərlə yanaşı, tərkib hissəsinin regional və etnik-mədəni xüsusiyyətlərini nəzərə alan dərsliklərin də daxil edildiyinə istinad edir. Rusiya Federasiyasının subyektləri, vətəndaşların ana dilində təhsil almaq hüquqlarının həyata keçirilməsi.
Təhsil proqramlarının həyata keçirilməsi üçün dil (dillər) birbaşa təhsil təşkilatı tərəfindən müəyyən edilir və mövcud təhsil qanunvericiliyinin tələbləri nəzərə alınmaqla yerli normativ hüquqi aktlarda müəyyən edilir.
Qanunvericiliklə müəyyən edilmiş mənada ana dil hüququna aşağıdakılar daxildir: öz dilini qorumaq hüququ (şifahi və yazılı istifadədə sərbəst); dövlətin köməyi ilə öz ana dilində öz yazı dilini yaratmaq; öz ana dilini öyrənmək hüququ (ana dilində təhsil müəssisələri); öz ana dilini inkişaf etdirmək hüququ (ana dilində kitablar, kütləvi informasiya vasitələri nəşr etmək və s.) Bu əsasda V.A.-nın haqlı olaraq qeyd etdiyi kimi. Kryajkovun sözlərinə görə, belə nəticəyə gəlmək olar ki, xalqların öz ana dilinə hüququ, onun qorunması və inkişafı həm etnik icmaların, həm də dövlətin məsuliyyəti sahəsində olan bir məsələdir. Hər hansı bir dilin ana dili kimi seçilməsi göstərilən əsaslara görə bir şəxsin ayrı-seçkiliyinə səbəb olmamalıdır (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 19-cu maddəsinin 2-ci hissəsi). Dövlətin öz ana dilindən istifadəsinə qadağalar müəyyən etmək hüququ yoxdur.
Müasirdə rus məktəbləri 239-dan çox dil və dialektdən 89-u öyrənilir. Onlardan 39-u təhsil alır. Rusiyada ana dilində olan məktəblərin əksəriyyəti Tatarıstan, Başqırdıstan, Yakutiya və Tıvadadır. Ana dilində tədris olunan məktəblərin sayı durmadan artır və bu, əsasən şəhərlərdə belə məktəblərin sayının artması ilə bağlıdır. SSRİ-də ana dilində tədris olunan məktəblərdə rus və doğma (milli) dillərin tədrisi metodlarını inkişaf etdirmək üçün 1948-ci ildə Milli Məktəblərin Elmi-Tədqiqat İnstitutu yaradıldı, sonradan Federal Təhsil Problemləri Mərkəzinə çevrildi. Təhsilin İnkişafı İnstitutu (FIRO). Bu baxımdan tarixi təcrübə diqqətə layiqdir. Pedaqoji Universitet adına A.I. Herzen, XX əsrin 20-30-cu illərində milli azlıqlar şöbəsi Fin, Estoniya, Latviya məktəbləri üçün müəllim hazırlığını həyata keçirdi. Hazırda universitetdə Şimal xalqlarının məktəbləri üçün müəllimlər hazırlanır. AT Leninqrad bölgəsi, təhsillə birlikdə fin, in ibtidai məktəb vepsi dili fənn kimi öyrənilir.
Hazırda ana dilində əsas ümumi təhsil almaq hüququnun həyata keçirilməsində problemlər mövcuddur ki, bu da şəhərlərdə uşağın ictimailəşməsinin adətən rus dili sferasında baş verməsi, ana dilinə ehtiyacın azalması ilə əlaqədardır. , və ana dilini öyrənmək istəməməsi (lakin bu o demək deyil ki, dilin dəyişməsi ilə milli kimliyin dəyişməsi baş verir). Ana dili üzrə müasir dərsliklərin, professor-müəllim heyətinin - ana dili müəllimlərinin çatışmazlığı, kifayət qədər maliyyələşmə var. Buna baxmayaraq, vətəndaşların tədris dilini sərbəst seçmək hüquqları sahəsində federal qanunvericilik ümumiyyətlə Rusiya Federasiyasının üzərinə götürdüyü beynəlxalq öhdəliklərə uyğundur və bu hüququn həyata keçirilməsi üçün müvafiq hüquqi baza yaradır. Milli dillərin qorunması, fərdlərin və xalqların dil hüquqlarının qorunması hər hansı digər demokratik dövlət kimi Rusiya Federasiyasının dövlət siyasətinin prioritet istiqamətlərindən biridir.
Ədəbiyyat:
Berezko V.E. Müasir tələbələr idarəetmə fəaliyyəti sahəsində öz perspektivlərini necə təqdim edirlər... // Hüquq və idarəetmə. XXI əsr. 2013. No 2 (27).
Galuşkin A.A. MDB ölkələrinin milli qanunvericiliyində Rusiya vətəndaşlarının hüquqi statusunun tənzimlənməsinin təşkilati-hüquqi əsasları // Hüquqi təşəbbüs. 2013. № 3.
Galuşkin A.A. Rusiya Federasiyasının ikitərəfli müqavilələrində və MDB-nin çoxtərəfli müqavilələrində vətəndaşlıq məsələlərinin normativ tənzimlənməsinin təşkili // Hüquqi təşəbbüs. 2013. № 2.
Galuşkin A.A. Sadələşdirilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığını almaq üçün əsas kimi Rusiya Federasiyasında təhsil almaq // Bülleten rus universiteti Xalqlar arasında dostluq. Seriya: Hüquq Elmləri. 2012. № 4.
Dorskaya A.A. Müəllimlərin tolerantlığının formalaşmasının beynəlxalq hüquqi aspektləri // Universum: Herzen Universitetinin bülleteni. 2010. № 1.
Dorskaya A.A. “Dil və mədəniyyəti qorumaq hüququna dair beynəlxalq hüquqi standartlar və Rusiya qanunvericiliyi (Şimalın yerli xalqlarının timsalında). İnsan hüquqlarının müdafiəsinin beynəlxalq hüquqi mexanizmləri”. Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsinin 60 illiyinə həsr olunmuş elmi məqalələr toplusu // Sankt-Peterburq, 2008.
Yengibaryan R.V. Keyfiyyətli təhsil cəmiyyətin dinamik inkişafının və onun rəqabət qabiliyyətinin əsas şərtidir // Hüquq və idarəetmə. XXI əsr. 2013. No 4 (29).
Kryazhkov V.A. Ana dil hüququ (Şimalın kiçik xalqlarının timsalında) // Rus hüquq jurnalı. 2007. № 1.
Mustafina D.N. Rusiya Federasiyasında Regional və ya Azlıqların Dilləri üzrə Avropa Xartiyasının ratifikasiyasının hazırlanması məsələsinə dair // Çelyabinsk bülleteni dövlət universiteti. 2011. № 14(229). Siyasi Elm. Şərqşünaslıq. Problem. on.
Pashentsev D.A. İnsan hüquqları haqqında bir neçə tezis // Moskva Şəhər Pedaqoji Universitetinin bülleteni. Seriya: Hüquq Elmləri. 2011. № 1.
Pashentsev D.A. Hüquq təhsili Rusiya hüquq sisteminin formalaşmasında amil kimi // Təhsil və hüquq. 2011. № 3.
Maddə 14 Təhsil dili
1. Rusiya Federasiyasında təhsilin Rusiya Federasiyasının dövlət dilində aparılmasına, habelə təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində tədris və təhsil dilinin seçilməsinə təminat verilir.
2. Bu maddədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, təhsil təşkilatlarında təhsil fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının dövlət dilində aparılır. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir.
3. Rusiya Federasiyasının bir respublikasının ərazisində yerləşən dövlət və bələdiyyə təhsil təşkilatlarında Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyası respublikalarının qanunvericiliyinə uyğun olaraq tətbiq edilə bilər. federasiya. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsinin zərərinə həyata keçirilməməlidir.
4. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları Rusiya Federasiyasının xalqlarının dillərindən öz ana dilində məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq, habelə ana dilini öyrənmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində, təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada. Bu hüquqların həyata keçirilməsi lazımi sayda müvafiqlərin yaradılması ilə təmin edilir təhsil təşkilatları, siniflər, qruplar, habelə onların fəaliyyət göstərmə şəraiti. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından ana dilinin, o cümlədən rus dilinin ana dili kimi dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. standartlar.
5. Təhsil proqramına uyğun olaraq və təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada xarici dildə və yerli qaydalar həyata keçirən təşkilat təhsil fəaliyyəti.
6. Təhsilin dili, dilləri onun həyata keçirilməsi üçün təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli normativ aktları ilə müəyyən edilir. təhsil proqramları, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dilləri arasından təhsil dilini, öyrənilən ana dilini sərbəst seçmək; təhsil proqramlarında təhsil almaq üçün qəbul (köçürmə) zamanı yetkinlik yaşına çatmayanların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) xahişi ilə həyata keçirilir. məktəbəqədər təhsil dövlət akkreditasiyasına malik ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsilin təhsil proqramları.
1. Rusiya Federasiyasında təhsilin Rusiya Federasiyasının dövlət dilində aparılmasına, habelə təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində tədris və təhsil dilinin seçilməsinə təminat verilir.
2. Bu maddədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, təhsil təşkilatlarında təhsil fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının dövlət dilində aparılır. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir.
3. Rusiya Federasiyasının bir respublikasının ərazisində yerləşən dövlət və bələdiyyə təhsil təşkilatlarında Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyası respublikalarının qanunvericiliyinə uyğun olaraq tətbiq edilə bilər. federasiya. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsinin zərərinə həyata keçirilməməlidir.
4. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları Rusiya Federasiyasının xalqlarının dillərindən öz ana dilində məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq, habelə ana dilini öyrənmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində, təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada. Bu hüquqların həyata keçirilməsi lazımi sayda müvafiq təhsil təşkilatlarının, siniflərin, qrupların yaradılması, habelə onların fəaliyyət göstərməsi üçün şərait yaradılması ilə təmin edilir. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından ana dilinin, o cümlədən rus dilinin ana dili kimi dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. standartlar.
5. Təhsil proqramına uyğun olaraq və təhsil haqqında qanunvericilik və təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada xarici dildə təhsil alına bilər.
6. Təhsilin dili, dilləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirdiyi təhsil proqramlarına uyğun olaraq təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli qaydaları ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dilləri arasından təhsil dilini, öyrənilən ana dilini sərbəst seçmək; məktəbəqədər təhsilin təhsil proqramları, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsilin dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları üzrə təhsil almağa qəbul edildikdə (köçürüldükdə) yetkinlik yaşına çatmayanların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) xahişi ilə həyata keçirilir.
Maddə 14. Təhsil dili
- bu gün yoxlanılıb
- 08.01.2020-ci il tarixli qanun
- 30.12.2012-ci il tarixində qüvvəyə minmişdir
İncəsənət. 14 Təhsil Qanunu 14 avqust 2018-ci il tarixində etibarlı olan son versiyada.
Maddənin qüvvəyə minməmiş yeni variantı yoxdur.
Məqalənin 30.12.2012-ci il tarixli versiyası ilə müqayisə edin
Rusiya Federasiyasında təhsilə Rusiya Federasiyasının dövlət dilində, habelə təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində tədris və təhsil dilinin seçilməsinə zəmanət verilir.
Bu maddədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, təhsil təşkilatlarında təhsil fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının dövlət dilində aparılır. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir.
Rusiya Federasiyasının bir respublikasının ərazisində yerləşən dövlət və bələdiyyə təhsil təşkilatlarında Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyası respublikalarının qanunvericiliyinə uyğun olaraq tətbiq edilə bilər. Dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına, təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının respublikalarının dövlət dillərinin tədrisi və öyrənilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət dilinin tədrisi və öyrənilməsinin zərərinə həyata keçirilməməlidir.
Rusiya Federasiyasının vətəndaşları Rusiya Federasiyasının xalqlarının dillərindən öz ana dilində məktəbəqədər, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsil almaq, habelə ana dillərini dillər arasından öyrənmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyası xalqlarının, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, təhsil sisteminin verdiyi imkanlar çərçivəsində, təhsil haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada. Bu hüquqların həyata keçirilməsi lazımi sayda müvafiq təhsil təşkilatlarının, siniflərin, qrupların yaradılması, habelə onların fəaliyyət göstərməsi üçün şərait yaradılması ilə təmin edilir. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından ana dilinin, o cümlədən rus dilinin ana dili kimi dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları çərçivəsində tədrisi və öyrənilməsi federal dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. standartlar.
Xarici dildə təhsil təhsil proqramına uyğun olaraq və təhsil haqqında qanunvericilik və təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada alına bilər.
Dil, təhsil dilləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirdiyi təhsil proqramları üçün təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatın yerli qaydaları ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının xalqlarının dilləri arasından, o cümlədən rus dilini ana dili kimi, Rusiya Federasiyası respublikalarının dövlət dilləri arasından təhsil dilini, öyrənilən ana dilini sərbəst seçmək; məktəbəqədər təhsilin təhsil proqramları, ibtidai ümumi və əsas ümumi təhsilin dövlət tərəfindən akkreditə olunmuş təhsil proqramları üzrə təhsil almağa qəbul edildikdə (köçürüldükdə) yetkinlik yaşına çatmayanların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) xahişi ilə həyata keçirilir.
Marat Lotfullin
Rusiyada ana dili təhsili: hüquq və reallıq
Müasir Rusiyada son 10 ildə təhsil sistemi "Təhsil haqqında" Qanun əsasında qurulmuşdur və aşağıdakıları əhatə edir:
a) məktəbəqədər təhsil (2-7 yaş);
b) orta ümumi təhsil (7-17 yaş);
c) ilk peşə-ixtisas təhsili;
d) orta ixtisas təhsili;
e) ali peşə təhsili.
Orta ümumi təhsil 1-ci sinifdən 9-cu sinifə qədər pulsuz və icbaridir.
Əsasən ixtisaslı işçilər hazırlayan ilk peşə-ixtisas təhsili də pulsuzdur və tələbələrə təqaüd verilir (ayda təxminən 4 dollar).
Özəl təhsil müəssisələrinin təşkilinə icazə verilir. Dövlət sistemi təhsil dünyəvi təhsili təmin edir. Uşaqların tədris və tərbiyə dili, məktəbəqədər və məktəb yaşı valideynlər tərəfindən seçilir.
Ali təhsil müəssisələri federal hakimiyyət orqanlarına tabedir və təhsil rus dilində aparılır. AT məktəbəqədər təhsil müəssisələri və ümumtəhsil məktəbləri təhsil və tərbiyə dili yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən müəyyən edilir. Eyni zamanda dərsliklərlə də təmin etməlidirlər, tədris vəsaitləri ana dilində. Federal hakimiyyət orqanları dərslikləri yalnız rus dilində nəşr edir. Rusiya Federasiyasının tərkibində olan respublikaların dövlət dilləri respublikaların öz qanunları əsasında öyrənilir.
Biz Rusiya Federasiyasının təhsil sahəsində qanunvericiliyinin əsasən rus xalqlarına xas olan Tatarıstan Respublikası və tatar xalqının nümunəsindən istifadə edərək konkret həyata keçirilməsini nəzərdən keçirəcəyik.
Tatarıstan Rusiya Federasiyasının çoxmillətli respublikasıdır. Əhalinin 74%-ni şəhər sakinləri, təxminən 50%-ni tatarlar, 40%-ni ruslar təşkil edir. Respublikanın sərhədləri kifayət qədər şərti olaraq müəyyən edilib və tatarların 75%-i Rusiyanın digər bölgələrində yaşayır. Ən çox Böyük şəhər Respublika - Kazan 2005-ci ildə 1000 illik yubileyini qeyd edəcək. Kazanda 30 ali təhsil müəssisəsi var (14-ü dövlət). Tələbələrin ümumi sayı 105 min nəfərdir ki, bu da 18-25 yaşlı gənclərin sayının 87 faizini təşkil edir. 23 orta xüsusi qurumlar, şagirdlərin sayı - 21 min. Ümumi təhsil müəssisələri 187, ümumi təhsil müəssisələrinin sayı 130 min; 300 məktəbəqədər uşaq müəssisəsi, burada 40 min uşaq tərbiyə olunur (məktəbəqədər təhsillə əhatə 65%).
Ümumtəhsil müəssisələri liseylərə, gimnaziyalara, ayrı-ayrı fənlər dərindən tədris olunan məktəblərə və ümumtəhsil məktəblərinə təsnif edilir. Bütün məktəb və məktəbəqədər təhsil müəssisələri bələdiyyədir, şəhər büdcəsindən maliyyələşir, təhsil pulsuzdur. Üç kiçik qeyri-dövlət məktəbi var. Bütün qurumlar Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu əsasında fəaliyyət göstərir. Bütün qurumlar rus təhsili minimumunu yerinə yetirir. Tatarıstanda iki dövlət dili məcburi tədris olunur: rus və tatar. Bundan əlavə, xarici dil (əsasən ingilis dili) də öyrənilir. Məktəb dindən, ideologiyadan ayrıdır. 9-cu sinfə qədər təhsil icbaridir. Uşaqların bütün müəssisələrə qəbulu milliyyətindən asılı olmayaraq həyata keçirilir. Tədris dili valideynlər tərəfindən seçilir.
Bütün təhsil müəssisələri müasir kompüterlərlə təchiz olunub, təhsil internet şəbəkəsinə qoşulub.
Kazanda tələbələrin 50 faizi rus, 47 faizi tatar, qalan 3 faizi isə 100-ə yaxın millətin övladlarıdır. Uşaqların bu cür qeydləri yalnız Tatarıstan və Başqırdıstanda saxlanılır. Mərkəzi hökumət uşaqların ana dilində tədrisinə nəzarətdən və təşkilindən yayınır. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa əsasən, tədris dili yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən müəyyən edilir, Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikaların dövlət dillərinin tədrisi bu respublikaların qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Bu hissədə Kohn memorandumunun tövsiyələri yerinə yetirilir, lakin Rusiyanın özəlliyi ondadır ki, tarixən öz torpaqlarında yaşayan tatarların əsas hissəsi formal olaraq Rusiya Federasiyasının digər bölgələrində və respublikalarında yaşayıb. Memorandumun tövsiyələrinin tam yerinə yetirilməsi üçün mərkəzi hökumət qurumları və mərkəzi vasitələr vasitəsilə yerli xalqların maraqlarını nəzərə almaq lazımdır. kütləvi informasiya vasitələri, ana dilini və ana dilində mədəni ünsiyyəti öyrənmək imkanı verən. Hazırda rus məktəblərində təhsil alan tatar uşaqlarının sayı məlum olmadığından, hətta onların ana dilini tədris etmək üçün lazım olan müəllim və dərslik sayını müəyyən etmək mümkün deyil. Həmçinin, ana dilini öyrənmək imkanından məhrum olan tatar uşaqlarının sayını hesablamaq mümkün deyil. Rusiya məktəblərində təhsil alan tatar uşaqların qeydiyyata alınması ilə bağlı Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinə dəfələrlə etdiyimiz müraciətlərə məhəl qoyulmayıb. Tatarıstan Respublikasının Təhsil Nazirliyi Rusiyanın regionları ilə ayrıca müqavilələr bağlayaraq, tatarların sıx məskunlaşdığı yerlərdə tatar dilində tədrisi və tatar dilinin öyrənilməsini bərpa etməyə çalışır. Tatarıstan Respublikası Təhsil Nazirliyinin məlumatına görə, Rusiyanın 21 regionu ilə əməkdaşlıq müqavilələri bağlanıb, bu müqavilələrə əsasən, 900-dən çox məktəbdə 51 min şagird ana tatar dilində və 1000-ə yaxın məktəbdə təhsil alır ki, burada 120 min şagird təhsil alır. tatar dilini öyrənmək. Harada ümumi Məktəblərdə oxuyan tatar uşaqları bilinmir.
Kazan rus dilinin üstünlük təşkil etdiyi bir şəhərdir. 1990-cı ilə qədər 20 il ərzində şəhərdə bir dənə də olsun tatar məktəbi fəaliyyət göstərməyib.
Baxmayaraq ki, inqilabdan əvvəlki Rusiyada XIX əsrin ortalarında. təkcə Kazan vilayətində 430 məktəb və 57 mədrəsə var idi. XX əsrin əvvəllərində. onların sayı mini keçib. Bundan əlavə, Ufa, Orenburq, Simbirsk, Həştərxan və başqa vilayətlərdə, yəni tatar xalqının etnik ərazisində minlərlə mektebə və mədrəsə var idi. Kazan təhsil dairəsinin müfəttişi V.V. Radlov 1872-ci ildə qeyd edirdi: “Şəkirlərin əqli inkişafı kifayət qədər əhəmiyyətlidir və biliklərinin bütün birtərəfliliyinə baxmayaraq, şakirlər əqli cəhətdən kilsə şəhər məktəblərindəki müəllimlərimizdən qat-qat yüksəkdir”. Tatarlar arasında xalq maarifinin inkişafı üçün elə şərait yaranmışdı ki, çarizm dünyəvi milli məktəbin yaradılmasına hər cür mane olurdu. Eyni zamanda, hökumət N.İ.-nin göstərişlərini açıq şəkildə rəhbər tuturdu. İlminski təbliğ edirdi ki, “rus təhsili və dili olmayan fanatik rus dilində mədəni tatardan nisbətən yaxşıdır, aristokrat isə daha pisdir, hətta daha pis adam universitet təhsili”. Tatar mədrəsəsi, hakimiyyətin ciddi göstərişlərinə əsasən, yalnız konfessiya, yəni dini xarakter daşıya bilərdi.
Buna baxmayaraq, tatar ziyalıları tatar məktəbində dünyəvi istiqamətin təqiblərinə baxmayaraq, konfessiya məktəblərinin proqramlarına o qədər ümumi təhsil xarakterli fənləri daxil etməyə çalışırdılar ki, onlar mahiyyətcə dünyəvi təhsil müəssisələrinə çevrildilər. Təbii ki, hər bir mədrəsədə (yeni üsul da daxil olmaqla) əsas fənlər: Quran, Quranın təfsiri, hədislər (Məhəmməd peyğəmbərin kəlamları), İslam tarixi, Hz. peyğəmbər və onun səhabələri, qaqaid (iman), fiqh (şəriətin əsasları) və s. Beləliklə, 20-ci əsrin əvvəllərində Kazan mədrəsəsində "Məhəmmədiyyə". tədris olunur: rus dili, hesab, xəttatlıq, rəsm (rəsm), sayma, coğrafiya, fizika (təbiət tarixi), həndəsə, Rusiya tarixi, ümumi tarix, türk xalqlarının tarixi, psixologiya, məntiq və s. (məşhur alim və burada pedaqoq Rizaitdin Fəxretdinov dərs deyirdi). Əslində belə idi Milli Universitetən yüksək kateqoriya, öz divarlarında 4 təhsil səviyyəsini birləşdirən: ibtidai, orta, orta, ali. Xusayniya (Orenburq), Qaliya (Ufa), Rəsuliya (Troitsk), Bubi kənd mədrəsəsi (Vyatka quberniyası) və başqa mədrəsələr də analoji proqramlara malik idilər. Fransız dili, rus dilindən isə bir çox siniflərdə həftədə 12 dərs verilirdi.
Xüsusilə 1905-1907-ci illər inqilabından sonra geniş inkişaf. qadın təhsili almışdır. Hər iki cinsdən müəllim hazırlamaq üçün çoxlu kurslar var idi. Ayrı-ayrı mədrəsələrdə müəllimlər də hazırlanırdı. Tatar gəncləri təkcə öz milli təhsil ocaqlarında deyil, həm də Rusiyanın dövlət məktəblərində, xüsusən gimnaziyalarda, müxtəlif xüsusi məktəblərdə, kurslarda və universitetlərdə təhsil alırdılar. Yüzlərlə tatar bir sıra Qərbi Avropa ölkələrində, Yaponiyada, Amerikada, Misirdə, Türkiyədə, Suriyada və s.-də orta və ali təhsil almışdır. Ali riyazi təhsilli ilk tatar qadınlarından biri olan S.Şakulova görkəmli nailiyyətlər əldə etmişdir. 1913-cü ildə Parisdə məşhur Sorbon Universitetini bitirmiş, 1915-ci ildə isə Moskva Universitetinin fizika-riyaziyyat fakültəsinin diplomunu almışdır.
Kazan təhsil dairəsinin müfəttişi Ya.D. Koblov 1908-ci ildə yazırdı: “Rusiyanın şərq hissəsində yaşayan xalqlar arasında birinci yeri Məhəmməd tatarları tutur”. 1916-cı ildə o, həmçinin təsdiqlədi ki, “Rusiyada Kazan tatarları arasında savadlılığın bu qədər geniş yayılacağı bir milləti göstərmək çətindir”. Bəzi mənbələr tatarların savadlılıq dərəcəsini 80% təşkil edirdi.
Tatarlar da digər millətlər kimi əsasən kənd yerlərində öz yerli torpaqlarında yaşadıqları üçün tatar məktəbi kənd məktəblərinə əsaslanırdı. Hazırda urbanizasiya prosesi gedir.
2002-ci ildə Tacikistan Respublikasında tələbələrin sayı
|
Ümumi öyrənmək |
Bunlardan tatarların övladları |
tatar uşaqlarının faizi |
|
|
kəndlərdə |
195763 |
137328 |
|
|
şəhərlərdə |
354748 |
158532 |
|
|
Ümumi: |
550551 |
295860 |
Cədvəl göstərir ki, hazırda tatarların uşaqlarının əksəriyyəti şəhərlərdə, kəndlərdə yaşasalar da, onlar, əvvəlki kimi, əsas hissəsini təşkil edirlər. Urbanizasiyanın yüksək templərinə görə şəhərlərdə ana dilində təhsilin qurulması Rusiya Federasiyasının tərkibində tatar xalqının və digər xalqların qorunub saxlanması üçün həlledici əhəmiyyət kəsb edir.
Milli komponentin Kazan təhsil sisteminə daxil edilməsi 90-cı illərdən başlandı. və bütün Rusiya cəmiyyətinin demokratik transformasiyaları çərçivəsində baş verir. Bu prosesin hüquqi əsasını “Tacikistan Respublikasının xalqlarının dilləri haqqında” Qanun və Tacikistan Respublikasının və Rusiya Federasiyasının “Təhsil haqqında” qanunları təşkil edir. Regional səviyyədə təhsildə milli komponentin tətbiqi ilə bağlı işlər Kazanda yaşayan xalqların dillərinin qorunması, öyrənilməsi və inkişafı üçün Kazan Şurası tərəfindən qəbul edilmiş şəhər proqramı əsasında aparılır. 1998-ci ildə xalq deputatları.
Şəhər proqramına uyğun olaraq, şəhər rəhbərliyində millətlərlə iş şöbəsi və Kazanda yaşayan xalqların dillərinin və mədəniyyətlərinin inkişafı üçün şəhər fondu yaradıldı. İdarəyə şəhərin etnik icmalarının maraqlarını nəzərə almaq üçün bütün şəhər strukturlarının işini əlaqələndirməyə çağırılır. Fond Kazanda yaşayan xalqların mədəniyyətlərinin qorunub saxlanılması və inkişafı üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün büdcənin 1%-i həcmində məqsədli vəsaitin ayrılmasını təmin edir.
Geniş mənada milli komponentin tətbiqi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində, ümumtəhsil məktəblərində və ümumtəhsil məktəblərində ana dilində tədris və tərbiyə üçün şəraitin yaradılmasını əhatə edir. əlavə təhsil. Respublikamızda təhsilin milli komponentinin mühüm hissəsi tatar dilinin tədrisinin təşkilidir.
Hazırda nəzəri bazanın və praktiki təcrübənin toplanması prosesi gedir. Şəhərdə Respublika Milli Mədəniyyət Cəmiyyətləri Assosiasiyası ilə sıx əməkdaşlıq edən çoxmillətli bazar günü məktəbi fəaliyyət göstərir. Bu məktəbdə xalqların övladları öz ana dilini və mədəniyyətini öyrənirlər ki, onların sayı məktəblərdə dərslərin açılmasına imkan vermir. İbrani dilinin, yəhudi xalqının tarixinin və mədəniyyətinin öyrənildiyi məktəblərdə yəhudi etnik-mədəni dərsləri də fəaliyyət göstərir. Bütün rus uşaqları ana dilində tədris olunur.
Son 12 ildə şəhərdə tatar dilində təhsil sistemi yenidən qurulub. 22 gimnaziya və lisey, 14 ayrı-ayrı fənlər dərindən tədris olunan məktəb və 11 məktəb var. tatar diliöyrənmək. Ayrı-ayrı fənləri dərindən öyrənən məktəblər rus dilindən tədris dili kimi tatar dilinə keçid mərhələsindədir. Şəhərdəki tatar uşaqlarının yalnız 35%-nin ana dilində təhsil almaq imkanı var. Ana dilində təhsilin mümkünlüyü, əsasən, Tacikistan Respublikasının iki dövlət dilində danışan ixtisaslı kadrların olması ilə bağlıdır. Müəllimlərin tatar dilinə keçidini stimullaşdırmaq məqsədi ilə şəhər Xalq Deputatları Şurasının qərarı ilə Tatarıstan Respublikasının iki dövlət dilində işləməyə görə 15% mükafat tətbiq edilmişdir. Bu müavinət yalnız Tacikistan Respublikasının iki dövlət dilində işləmək üçün öz ixtisaslarını təsdiq etmiş mütəxəssislərə ödənilir.
Tatar dilində tədris üçün şərait yaradılmayan təhsil müəssisələrində linqvistik-tərbiyə mühiti yaratmaqla tatar xalqının dilini və adət-ənənələrini qorumaq məqsədilə ana dilində təhsillə siniflər formalaşdırılır. Şəhərin 129 məktəbində tatar dilində təhsil verən 1662 sinif fəaliyyət göstərir. Belə ki, tatar uşaqlarının 90%-nin ana dilində təhsil və tərbiyə alması üçün şərait yaradılıb.
“Tatarıstan və tatar xalqı tarixi” kursunun tədrisi tələbələrin tərbiyəsində mühüm rol oynayır. Bu fənn ümumtəhsil müəssisələrinin kurikulumlarına tarix kursu ilə paralel olaraq daxil edilmişdir.
Şəhərin təhsil müəssisələrində icbari fənn kimi tatar dili və ədəbiyyatı 1990-cı ildən tədris olunmağa başlandı. Hazırda bütün tələbələr tatar dilini müəyyən olunmuş qaydada öyrənirlər. kurikulum həcm. Məktəblərdə tatar dilinin tədrisi 1800 müəllim tərəfindən həyata keçirilir. Tatar dili müəllimləri rus dili və ədəbiyyatı müəllimləri ilə sıx əməkdaşlıq edir və Xarici dillər. Filoloqlar üçün qarşılıqlı əlaqə vasitəsilə tolerantlığı inkişaf etdirmək üçün geniş imkanlar açılır milli mədəniyyətlər, dillərin qarşılıqlı zənginləşməsi və ənənələrin bir-birinə nüfuz etməsi. Xarici dillərin intensiv texnologiyaları, ikidillilik və çoxdillilik əsasında tatar dilinin tədrisi metodları şəhər və respublika miqyasında ümumiləşdirilir və tədris prosesinə geniş şəkildə daxil edilir.
Təhsilin milli-regional komponentinin mühüm hissəsi kimi əsl ikidillilik vəzifəsi ən səmərəli şəkildə həll oluna bilər. məktəbəqədər yaş. Tatarıstan Respublikası Təhsil Nazirliyinin əmrinə əsasən 1988-ci ildən uşaq bağçalarında tatar dilinin tədrisinə başlanılıb.
1991-1992-ci illərdə uşaqların ana dilində tərbiyə olunmasına imkan yaratmaq məqsədilə tədris ili tatar dilində təhsil və təlim keçən uşaq bağçaları və qruplar şəbəkəsi inkişaf edir. Belə ki, 1993-cü ildə şəhərdə 15 tatar uşaq bağçası var idisə, indi onların sayı 70-ə çatıb. tatar) dili. Hazırda şəhərdə bu rəqəm 75 faiz təşkil edir.
Əsl ikidilliliyi təmin etmək üçün 1996-cı ildən şəhərin məktəbəqədər təhsil müəssisələrində bərabər həcmdə 2 dövlət dilində tərbiyə və təhsil tətbiq edilir. İkidilli təhsilin əhatə dairəsi 36% təşkil edir.
Müxtəlif dillərdə tədris olunan məktəblərin olması tolerantlıq tərbiyəsinin rolunun artmasına səbəb olur. Buna birgə tədbirlərin keçirilməsi, qonşu xalqların mədəniyyətlərinin və dünya mədəniyyətinin öyrənilməsi ilə nail olunur. Bütün tələbələrə iki dövlət dilinin öyrədilməsi də tolerantlığın inkişafına öz töhfəsini verir. Rus tarix dərsliklərində bəzi xalqları yüksəldən, digər xalqları bir-birinin qarşısında aşağılayan materiallar olduğu üçün bu, xüsusilə rusdilli məktəblərdə vacibdir. Rusiya Federasiyasının Təhsil Nazirliyi bu şərhləri qəbul etdi və biz bu çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün əməli addımların atılacağına ümid edəcəyik.
Tatar dilində tədris olunan orta məktəblərdə ingilis dili birinci sinifdən dərindən öyrənilir. Tədris prosesi ibtidai məktəb tatar xalq pedaqogikasının prinsiplərinə əsaslanır. Gələcəkdə tələbələr rus mədəni mühitinə, orta məktəbdə isə dünya mədəniyyətinə inteqrasiya olunurlar. Bir sıra məktəblərdə müəyyən fənlər tədris olunur Ingilis dili. İngilis dili beynəlxalq ünsiyyət dilinə çevrildiyindən bu dili yaxşı bilmək məktəb məzunlarına təhsillərini təkcə Rusiya universitetlərində deyil, həm də xaricdə davam etdirməyə imkan verir. Fənlərin ingilis dilində tədrisinin təşkili ingilis dilində danışan professor-müəllim heyətinin olmasını tələb edir. Rusiyada belə kadrların hazırlanması həyata keçirilmir. Bu faktiki problem açıq qalır. Hazırda Türkiyədən gələn müəllimlər ingilis dilində işləyir və onların əməyini təhsil firmaları ödəyir. Biz bu problemi həll etmək üçün başqa ölkələrin mütəxəssislərini çağırırıq. Tatar dilində təhsil alan məktəblərin məzunlarının 85%-i Rusiyanın Kazan şəhərində və digər ölkələrin ali məktəblərində təhsillərini davam etdirirlər. Ümumilikdə Kazanda məzunların 82 faizi ali məktəblərdə təhsilini davam etdirir. Bu göstərici ilə müəssisələrdə təhsilin təxminən bərabər səviyyəsini əks etdirir müxtəlif dilləröyrənmək.
Məktəblərin birinci sinfinə və ali məktəblərin birinci kursuna tələbə qəbulu nisbəti elədir ki, təxminən 10 ildən sonra respublikanın bütün tələbələrinin ali təhsil haqqında sənədi olacaq, lakin təəssüf ki, bir tərəfdən bu, yox. müvafiq bilik səviyyəsinə zəmanət verir və digər tərəfdən, iqtisadiyyatın texnoloji sahələrində ixtisaslı işçilərin hazırlanmasını istisna edir. Rusiya təhsil sistemi texnoloji tsikl fənlərinin tədrisinə kifayət qədər diqqət yetirmir və insanların intellektual qabiliyyətlərindəki fərqləri nəzərə almır. Ölkə iqtisadiyyatın bütün sahələrində ixtisaslı kadrların hazırlanmasının qurulmuş sistemi olmadan yaşaya bilməz.
İçindəki çatışmazlıqlar təhsil sistemi Rusiya milli təhsil sahəsində tatar xalqının gələcəyi üçün ciddi təhlükə yaradır. Rusiyada ana dilinin öyrənilməsi təhsil və təhsilin məcburi atributu deyil və bir çox tatarlar ana dilini öyrənmirlər və oxuya, yaza və danışa bilmirlər. Bu səbəbdən də xalqın mənəvi mədəniyyətinin inkişafına töhfə verə bilmirlər. Tatarıstanda görülən işlər ehtiyat kimi xidmət edə bilər, lakin tatar xalqını assimilyasiyadan xilas edə bilməz. Yetər böyük rəqəm Rusiyadakı tatarlar (25%-ə qədər) rus dilini öz ana dili hesab edirlər. Bu göstərici onu göstərir ki, Rusiya Federasiyasında tatar xalqının gənc nəsli tatar xalqının dilində və adət-ənənələrində tərbiyə etməklə, etnosunu qoruyub saxlamaq imkanı yoxdur. Baxmayaraq ki, Baş Assambleyanın 18 dekabr 1992-ci il tarixli 47/135 saylı “Milli və ya etnik, dini və linqvistik azlıqlara mənsub şəxslərin hüquqları haqqında Bəyannamə” və 5 noyabr 1992-ci ildə Strasburqda qəbul edilmiş Regional və ya Dil Azlıqları üzrə Avropa Xartiyası məktəbəqədər, ibtidai, orta, peşə, Ali təhsil və regional və azlıqların dillərində təkmilləşdirmə, habelə azlıqların dillərinin ayrılmaz hissəsi kimi tədrisi kurikulum dövlət təhsil müəssisələri.
Regional və ya linqvistik azlıqlar üzrə Avropa Xartiyasının 10-cu maddəsi dövlətləri yerli və regional hakimiyyət orqanlarında regional dillərdən istifadəni təmin etməyə borcludur. Həmin sənədin 11-i dövlətləri regional dildə və ya azlıqların dillərində ən azı bir radiostansiya, bir televiziya kanalının yaradılmasını təmin etməyi öhdəsinə götürür.
Təəssüf ki, Rusiya Federasiyasının dünyanın sivil məkanına daxil olmaq istəyi sözdə qalır və Rusiyanın mərkəzi orqanları bu beynəlxalq sənədlərə məhəl qoymurlar.
Amma Rusiya təhsil sistemindəki çatışmazlıqlar bununla bitmir. Onlardan ən mühümü orta ümumi təhsilin həyatın tələbatından təcrid olunmasıdır. Məktəb məzunları həyata hazır deyillər. Onların elementar iqtisadi və hüquqi bilikləri yoxdur. Məktəb proqramlarında uşaqların təbii qabiliyyətləri və cəmiyyətin ehtiyacları nəzərə alınmır, onlar yalnız mücərrəd düşünmə qabiliyyətinə malik uşaqlar üçün nəzərdə tutulub. Buna görə də, uşaqların təxminən 50%-nin rəqabət bilikləri yoxdur. Digər tərəfdən, bu sahədə peşəkar bacarıqlar üzrə hazırlıq yoxdur praktiki fəaliyyətlər. Üçüncü, çox mühüm çatışmazlıq müəllim əməyinin yalnız şagirdlərin biliyinə, daha dəqiq desək, geri qalan şagirdlərin sayına görə qiymətləndirilməsidir. Bu meyar qiymətlərin həddən artıq qiymətləndirilməsinə gətirib çıxarır və nəticədə məktəb məzunları olmayan təhsil haqqında sənəd alırlar. Dördüncü çatışmazlıq ilk üçlükdən irəli gəlir və cəmiyyət tərəfindən müəllimin əməyinin aşağı qiymətləndirilməsindən ibarətdir (məsələn, Kazanda müəllimin orta əmək haqqı ayda təxminən 70 dollardır). Bunun nəticəsidir ki, məktəbdə kişi yoxdur və ildən-ilə daha çox intellektual səviyyəsi nisbətən aşağı olan insanlar müəllim olur.
Bütün bunlar Rusiyanın iqtisadi və mənəvi inkişafına uzunmüddətli tormozdur.