Mövcud qanunvericilik təbii ehtiyatların istifadəsi və mühafizəsi sahəsində törədilmiş ekoloji hüquqpozmalara görə məsuliyyət nəzərdə tutur. mühit. Qanunlara və qanunvericiliyə uyğun olaraq, onlar müstəqil cinayətlər və cinayətlər kimi təsnif edilir.

anlayış

Ekoloji hüquqpozmalar və ya cinayətlər ekoloji qanunvericiliyin müəyyən edilmiş tələblərinə zidd olan hərəkət və ya hərəkətsizlikdir. Təcrübədə bu, ekoloji cəhətdən təhlükəli və ya zərərli, qanun pozuntusu sahəsində müəyyən edilmiş nizam-intizamı pozan günahkar hərəkət kimi ifadə edilir. ekoloji təhlükəsizlik təbii ehtiyatlardan istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi.

Ekoloji hüquqpozmalar qeyri-qanuni hərəkətlər zamanı ətraf mühitə ziyan vurmaqla xarakterizə olunur.

Konsepsiyanın mahiyyəti, cinayət törətmiş şəxsin dövlətin dəyişməsinə səbəb olan amillərlə bağlı hər hansı hərəkət və ya hərəkətsizliyin edilməsində əks olunur. təbii mühit, habelə ekoloji qanunvericiliklə müəyyən edilmiş hüquqpozmaların törədilməsi.

Ekoloji hüquqpozma anlayışı öz məzmununa görə cəzalandırılmalı olan bəzi qanunsuz hərəkətləri müəyyən edir. Belə pozuntulara görə qanunvericiliyə uyğun olaraq cinayət, inzibati, intizam və mülki məsuliyyət nəzərdə tutulur.

Ekoloji hüquqpozmaların növləri

Ekoloji hüquqpozmaların 3 növü var. Bu:

• Təbii ehtiyatların qanuni sahibləri tərəfindən törədilir.
• Təbiət istifadəçiləri tərəfindən hazırlanmışdır.
• Bu alt qrupların heç birinə aid olmayan şəxslər tərəfindən törədilir.

Növbəti meyar ekoloji pozuntuların müəyyən edildiyi təbii obyektlərin vəziyyətidir. Bu:

• Korrupsiya.
• Məhv.
• Ziyan.

Təcavüz obyektinə görə ekoloji hüquqpozmaların növləri dağ, torpaq, su, meşə kimi təsnif edilir.

Təsnifat

Bircins cinayətlər qrupuna qəsd obyektləri cinayətin tərkib hissəsi kimi seçilərsə, aşağıdakı təsnifat aparılır:

• Təbii sərvətlərin qeyri-qanuni şəkildə məhv edilməsi və zədələnməsi, məsələn, çirklənmə, suların tıxanması, meşə sahələrinin məhv edilməsi, kənd təsərrüfatı torpaqlarına xeyli ziyan vurulması.
• Ətraf mühitə zərər vurma ehtimalı ilə əlaqəli təbii sərvətlərə mülkiyyət hüququnun verilməsi qaydalarının pozulması və məhəl qoyulmaması. Bu cür pozuntulara ətraf mühitə ziyan vuran texniki strukturların və müəssisələrin istismara verilməsi daxildir.
• Təbii ehtiyatların mühafizəsi üzrə müəyyən edilmiş qaydalara əməl edilməməsi və ya əməl edilməməsi.
• Müxtəlif təbii sərvətlərdən öz şəxsi məqsədləri üçün qəsdən istifadə. Məsələn, yabanı nadir bitkilərin toplanması.

Cinayət tərkibi

Ekoloji pozuntulara aşağıdakılar daxildir:

• Yeraltı suların və mənbələrin tıxanması və ya tükənməsi, onlara zərər vurması, onların təbii keyfiyyətlərinin dəyişməsi ilə nəticələnir. Xüsusilə heyvan və bitki ətrafı üçün təhlükə daşıyırsa.
• Atmosferə müxtəlif zərərli maddələrin buraxılmasına icazə verilən normaların pozulması və ya texniki qurğuların və qurğuların düzgün işləməməsi nəticəsində havanın çirklənməsi və ya xassələrinin dəyişməsi.
• İnsan sağlamlığına və ya digər canlı ehtiyatlarına zərərli təsir göstərən maddələrin və materialların axıdılması nəticəsində dənizlərin və su mənbələrinin çirklənməsi.
• Gübrələrdən və ya pestisidlərdən düzgün istifadə edilməməsi və tətbiqi, habelə onların ehtiyatsızlıqla daşınması nəticəsində torpaqların təsərrüfat fəaliyyətinin zərərli məhsulları ilə zəhərlənməsi və ya çirklənməsi.
• Yanğın və ya digər potensial təhlükə mənbələri ilə düzgün və ya qeyri-dəqiq davranma nəticəsində təbii və ya süni yaradılmış meşə fondunun məhv edilməsi və ya zədələnməsi.
• Təbii mühitin ümumi tarazlığını pozmaqla, əhəmiyyətli miqyasda törədilmiş, onların bitki hissəsinin müəyyən növlərinin qanunsuz olaraq qırılması və ya məhv edilməsi.
• Heyvanların qanunsuz ovlanması və ya məhv edilməsi, külli miqdarda ziyan vurması, habelə nəqliyyat vasitələrindən və ya partlayıcı maddələrdən, meşələrin və qoruqların faunasına qarşı istifadə edilən zəhərli qazlardan istifadə etməklə.
• Balıq və ya dəniz məməlilərinin, habelə bitki örtüyünün qanunsuz ovlanması, əgər onlar böyük zərər vurursa və özüyeriyən maşınlardan, kimyəvi maddələrdən və ya partlayıcı maddələrdən istifadə etməklə həyata keçirilirsə.
• Balıqların və su mühitinin digər canlılarının kütləvi ölümünə səbəb olduqda, ağac kəsmə istehsalı, qanunsuz tikinti konstruksiyalarının (bəndlər, körpülər) tikintisi.
• Ekoloji cəhətdən təhlükəli tullantıların istehsalı, onların düzgün daşınmaması və saxlanması, habelə ətraf mühitə atılması yolu ilə zərərsizləşdirilməsi.
• Radioaktiv materiallarla qeyri-qanuni və ya ehtiyatsız davranma.
• Mövcud federal qanunvericiliklə müəyyən edilmiş təhlükəsizlik və sanitariya qaydalarının pozulması.

Ekoloji pozuntulara görə məsuliyyət

Təbiətin mühafizəsi sahəsində pozuntuların qarşısının alınması, aşkar edilməsi və aradan qaldırılması ilə bağlı mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydalar da nəzarət üsuludur. Ekoloji hüquqpozmaların törədilməsinə görə məsuliyyət məhkəmə icraatı zamanı təyin edilir və ya tənzimləyici orqanlar tərəfindən müəyyən edilə bilər.

Ətraf mühitə nəzarət təkcə dövlət tərəfindən həyata keçirilmir və bir neçə növə bölünür:

• dövlət.
• Sənaye.
• İctimai.
• Bələdiyyə.
• General.

Bu nəzarət növlərinin hər biri aşağıdakılar üçün həyata keçirilir:

• Fiziki və hüquqi şəxslər tərəfindən ekoloji qanunvericiliyə və onun normalarına əməl olunmasına nəzarət.
• Təqdim olunan bütün tələblərə və normativ sənədlərə uyğunluq.
• Ekoloji təhlükəsizliyin və təbii mühitin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi.

Beləliklə, ekoloji nəzarət təbii mühitin mühafizəsinin idarə edilməsi vasitələrindən biridir və:

• dövlət adından xüsusi orqanlar və ekoloji müfəttişlik edən şəxslər tərəfindən həyata keçirilən;
• artıq və şöbədənkənar xarakter daşıyır;
• dövlətin ekoloji idarəetmə funksiyalarından biridir;
• müxtəlif inzibati məcburiyyət tədbirlərinin tətbiqi ilə bağlıdır.

Ekoloji hüquqpozmalara görə məsuliyyət növləri

Dövlət nəzarəti qanunvericilik bazası əsasında müntəzəm və sistemli ekoloji nəzarəti təmin etmək səlahiyyətinə malik olan xüsusi dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilir.

İstehsal nəzarəti təsərrüfat proseslərinin və ya istehsal fəaliyyətinin, habelə təbii mühitin qorunmasına və onun ehtiyatlarından səmərəli istifadəyə yönəlmiş müxtəlif tədbirlərin icrasını təmin etmək məqsədi ilə həyata keçirilir. Sahibkarlıq subyektləri qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada mütəmadi yoxlamalar aparan icra hakimiyyəti orqanlarına qurum haqqında məlumat verirlər. Belə nəzarət qanunun hərfinə tam uyğun fəaliyyət göstərən və funksiyası təşkilatın istehsal fəaliyyətinin mənfi nəticələrinin aradan qaldırılmasına yönəlmiş hüquqi şəxsin ekoloji xidməti tərəfindən həyata keçirilir. Müəssisə və onun rəhbərlərinə cinayət və ya inzibati məsuliyyət, ekoloji xətalara görə isə işçilərə qarşı intizam məsuliyyəti tətbiq edilir.

Bələdiyyə nəzarəti həvalə edilmiş ərazidə qanunla müəyyən edilmiş qaydada, normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən həyata keçirilir.

Hüquqi məsuliyyət

Ekoloji hüquqpozmalara görə məsuliyyət növləri: intizam, inzibati və ya maddi, habelə cinayətlər zamanı - cinayət. Belə məsuliyyətin növlərindən hər hansı birinə cəlb edilməsi subyekti dəymiş ziyanın ödənilməsindən və digər növ pul cəzalarından və kompensasiyadan azad etmir.

Cinayət, intizam və maddi məsuliyyətə cəlb edilən subyektlər yalnız fiziki şəxslər ola bilər. Halbuki ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyət, eləcə də mülki hüquq fiziki və hüquqi şəxslərin üzərinə düşür.

Mövcud qanunvericiliyə görə, 16 yaşına çatmış şəxslər məsuliyyətə cəlb oluna bilər. Mülki qanunvericiliyə görə, yetkinlik yaşına çatmayanların 15 yaşından 18 yaşına qədər məhdud məsuliyyəti var. Və yetkinliyin başlanğıcında - tam.

Ekoloji hüquqpozmalara görə cinayət məsuliyyəti başa çatmış cinayət halında baş verir və onu törətməyə və ya hazırlamağa cəhdə, habelə başa çatdırılmamış cinayətə cəhdə görə təyin edilə bilməz.

Cinayətlərin siyahısı

Cinayət Məcəlləsinə uyğun olaraq aşağıdakı ekoloji cinayətlər cəzalandırılır:

• İnsan sağlamlığına zərər vurmuş, müxtəlif epidemiyaların yayılmasına, habelə ağır nəticələrə, o cümlədən insanın ölümünə səbəb olmuş mikrobioloji vasitələrdən və ya toksinlərdən təhlükəsiz istifadə qaydalarının pozulması.
• Böyük ərazilərdə epidemiya xarakteri daşıyan və bütün mal-qaranı əhatə edən epizootiyaların və ya digər ağır nəticələrin yayılmasına səbəb olan baytarlıq tədbirlərinin aparılması normalarından kənara çıxma.
• Balıq ehtiyatlarının mühafizəsi sahəsində müəyyən edilmiş qaydaların pozulması, balıqların və ya digər su canlılarının populyasiyasının kütləvi şəkildə tələf olmasına, habelə onların qida ehtiyatlarının əhəmiyyətli dərəcədə məhv edilməsinə səbəb olduqda.
• Qırmızı Kitaba daxil edilmiş heyvan və orqanizmlərin yaşayış yerlərinin məhv edilməsi.
• Mühafizə olunan ərazilərin və ya obyektlərin müəyyən edilmiş rejiminin pozulması və bu təbii sərvətlərə xeyli ziyan vurulması.
• İstehsal fəaliyyətinin həyata keçirilməsi və ya digər işlərin görülməsi nəticəsində radiasiya səviyyəsinin dəyişməsinə və insanların sağlamlığına ziyan vurmasına və ya heyvanların və digər orqanizmlərin populyasiyalarının kütləvi şəkildə məhv edilməsinə səbəb olan müəyyən edilmiş qaydaların pozulması.
• İnsanlara və ya təbii mühitə təhlükə yarada bilən və insan sağlamlığına zərər vuran və ya heyvanların kütləvi şəkildə məhv edilməsinə səbəb olan çirklənməyə və zəhərlənməyə səbəb olan zərərli birləşmələrin və tullantıların saxlanması, utilizasiyası üsullarının və qaydalarının pozulması. Həm də fövqəladə ekoloji vəziyyət və ya fəlakət olan ərazilərdə törədildikdə və bir insanın ölümünə və ya kütləvi epidemiyaya səbəb olduqda.
• Çirklənmə su ehtiyatları nəticədə balıq ehtiyatlarına, heyvanlara və flora, habelə yaxınlıqdakı meşə və ya təsərrüfat torpaqları, xüsusən də şəxsin sağlamlığına zərər vurulduqda və ya onun ölümü baş verdikdə.

• Zəhərli maddələrin havaya atılması ilə atmosferin çirklənməsi ağır nəticələrə səbəb oldu.
• Bu ərazilərdə yaşayan təbii sərvətlərə, heyvanlara və insanlara xeyli ziyan vuran torpağa dəymiş ziyan.
• Yerin dibinin mühafizəsi və istifadəsi üzrə müəyyən edilmiş qaydaların pozulması, o cümlədən faydalı qazıntıların qanunsuz çıxarılması və ya onların istifadəsi və ya tikintisi qaydalarının pozulması, ətraf mühitə bərpası mümkün olmayan zərər vurma.
• Heyvanların, quşların populyasiyalarına böyük ziyan vurmaq və ya məhv etmək məqsədi daşıyan, habelə qoruqların və ya təbiət qoruqlarının ərazisində qanunsuz ov.
• Müəyyən növlərin nəslinin kəsilməsinə və ya yox olmaq təhlükəsinə səbəb olan ağac və kolların qanunsuz kəsilməsi.
• Yanğından ehtiyatsız istifadə nəticəsində meşə əkinlərinin və massivlərin məhv edilməsi.

İnzibati məsuliyyətin başlanğıcı

Ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyət qəsdən və ya ehtiyatsızlıqdan qanunsuz hərəkətlərin törədilməsinə uyğun olaraq baş verir.

İnzibati xəta törətmiş şəxslər cərimə, xəbərdarlıq, müsadirə, alətlərin müsadirəsi və zərərin vurulması ilə əlaqədar şəxslərin müəyyən fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq üçün xüsusi hüquqlarından məhrum etmə şəklində cəzalandırılır.

İnzibati ekoloji hüquqpozmaların insan sağlamlığına zərər vurmaması və ya bitki və heyvan ehtiyatlarının məhvinə səbəb olmaması, lakin buna baxmayaraq, xeyli miqdarda ziyan vurması və ya müəyyən cinayət hüquqpozmalarının törədilməsinə yönəldilməsi fərqi ilə qanun pozuntularının siyahısı cinayət hüquqpozmalarına tam uyğundur. lakin tam həyata keçirilməmişdir.

Ətraf mühitin qiymətləndirilməsi

Qanun pozuntularını və cinayətləri müəyyən etmək və müəyyən etmək üçün ətraf mühitə mənfi təsirlərin qarşısının alınmasına və müəyyən edilməsinə yönəlmiş ekoloji ekspertiza yaradılır. Ekoloji hüquqpozmalara görə hüquqi məsuliyyət onun həyata keçirilməsinin nəticələrinə əsasən yaranır.

Dövlət ekspertizası yalnız federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən həyata keçirilə bilər. Məqsədindən və tətbiqindən asılı olmayaraq müxtəlif layihələr üçün bütün növ şəhərsalma sənədləri "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" federal qanunun bəndlərinə uyğun olaraq məcburi ekoloji müayinədən keçməlidir. Uyğunsuzluq halında ekoloji hüquqpozmalara görə hüquqi məsuliyyət yaranır.

Ətraf mühitin qiymətləndirilməsi aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

• Planlaşdırılan hər hansı iqtisadi və digər fəaliyyətlərdən təbii mühit üçün potensial ekoloji təhlükələrin müəyyən edilməsi.
• Yönləndirildiyi layihənin tikintisi və həyata keçirilməsi ilə bağlı qərar qəbul edilməzdən əvvəl ekspertizanın aparılması öhdəliyi.
• Təsərrüfat və ya digər fəaliyyətlərdən təbiət üçün qarşılıqlı təsirlərin və ya nəticələnən nəticələrin qiymətləndirilməsinin mürəkkəbliyi.
• Ətraf mühitə təsirin qiymətləndirilməsi və onların həyata keçirilməsi zamanı verilən tələbləri nəzərə almaq öhdəliyi.
• Təqdim olunan məlumatların etibarlılığı və tamlığı.
• Ekoloji ekspertizanın ekspert rəyinin müstəqilliyi.
• Çıxarılan nəticələrin elmi dəqiqliyi və əsaslılığı və ətraf mühitə təsirin qiymətləndirilməsinin nəticələrinə əsasən verilən rəylərin qanuniliyi.
• nəticələrin ictimailəşdirilməsi.
• İmtahanın təşkili və yüksək keyfiyyətlə keçirilməsi üçün imtahan iştirakçılarının məsuliyyət daşıması.

Mövcud norma və qaydaların pozulması aşkar edildikdə, ekspert rəyi nəticəsində ekoloji hüquqpozmalara görə hüquqi məsuliyyət yarana bilər. Hansı növ pozuntulara yol verildiyindən asılı olaraq, təyin olunan məsuliyyətin növü və üsulu müəyyən edilir.

Ekoloji xətalara görə intizam məsuliyyəti ciddi töhmət, şəxsi işdə qeydlər şəklində nəzərdə tutulur. Eləcə də təşkilatın vəzifəli şəxsinin və ya əməkdaşının işdən çıxarılması.

Ətraf mühitin, eləcə də flora və faunanın mühafizəsi məsələləri təkcə tənzimləyici orqanların deyil, həm də hər bir insanın fərdi qayğısına çevrilməlidir. Bu, xüsusilə təsərrüfat obyektlərinə və etibar edilmiş ərazilərdə fəaliyyət göstərən müəssisələrə aiddir. Ətraf mühitə qayğı yalnız öz həyətinizə qayğı göstərməklə məhdudlaşmır. Onun həyata keçirilməsi zamanı peşəkar fəaliyyət biz heç vaxt unutmamalıyıq ki, ətraf mühiti qorumaqla gələcəyimizi uşaqlarımıza veririk.

Makarova Anastasiya Sergeevna, tələbə, Orenburq Dövlət Universiteti", Orenburq [email protected]

Ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyət

Annotasiya.Bu maddə ekoloji hüquqpozmalara görə tətbiq edilən inzibati məsuliyyət anlayışını müəyyən edir. İnzibati məsuliyyətin mahiyyəti və onun xüsusiyyətləri açıqlanır. Ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətdən istifadə sahəsində inzibati xətaların siyahısının təsnifatları və bu hüquqpozmalara görə cəza növləri verilmişdir. O, həmçinin ekoloji qanunvericiliyin pozulmasına görə inzibati məsuliyyətin əsas funksiyalarını müəyyən edir Açar sözlər: inzibati məsuliyyət, hüquqpozma, inzibati xəta, inzibati xətalar məcəlləsi, ekoloji qanunvericilik.

Hazırda mineral xammalın hasilatı və emalı Rusiya iqtisadiyyatının əsasını təşkil edir. Elmi-texniki tərəqqi və möhkəmlənmə antropogen təsir təbii mühitlə bağlı ölkədə ekoloji vəziyyətin kəskinləşməsinə səbəb olur: təbii mühitin çirklənməsi, təbii ehtiyatların tükənməsi, əhalinin sağlamlığının pisləşməsi və s. Bu baxımdan ən aktual problemlərdən biri də təbii mühitin mühafizəsidir.Ekoloji hüquqpozmaların sayı ildən-ilə artır. Ekoloji hüquqpozmalar ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətdən istifadə sahəsində mənfi dəyişikliklərə səbəb olur.Qanunda ekoloji hüquqpozma anlayışının dəqiq tərifi nəzərdə tutulmur. Ancaq əksər hallarda, inzibati ekoloji xətaya görə, ekoloji hüquqi standartlara uyğun gəlməyən və Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi və ya Rusiya Federasiyasının subyektlərinin qanunları ilə müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olmayan hər hansı bir fiziki və ya hüquqi şəxsin hər hansı qanunsuz, təqsirli hərəkəti və ya hərəkətsizliyi. Rusiya Federasiyası inzibati məsuliyyətin götürülməsini nəzərdə tutur.İnzibati məsuliyyət inzibati hüququn çoxşaxəli və çoxşaxəli kateqoriyasıdır.O, ən dərin və tam öyrənilməsini tələb edir bir çox səbəblərin: Birincisi, inzibati məsuliyyət bir növ dövlət məcburiyyətidir, inzibati və hüquqi şəxslər tərəfindən idarə olunur. hüquq normaları. İnzibati məsuliyyətin hüquqi mahiyyətini dərk etmək, inzibati məsuliyyət tədbirlərini digər inzibati-hüquqi məcburetmə növləri ilə müqayisə etmək bacarığı inzibati hüququn, inzibati hüquq elminin və hüquq təcrübəsinin ən mühüm vəzifəsidir.

İkincisi, inzibati məsuliyyət tədbirlərini, inzibati xətaların tərkibini, inzibati məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi qaydasını müəyyən edən hüquq normaları inzibati məsuliyyət institutu adlanan inzibati hüququn ayrıca bir hissəsini təşkil edir. İnzibati məsuliyyət institutunu bilmək müxtəlif sahələrdə dövlət nəzarətinin həyata keçirilməsində eyni dərəcədə zəruridir: vergitutma, ətraf mühitin mühafizəsi, yol təhlükəsizliyi, yanğın təhlükəsizliyi və s.

Üçüncüsü, inzibati məsuliyyət icra hakimiyyəti, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və vəzifəli şəxslərinin, hakimlərin birgə hərəkətləri ilə həyata keçirilən inzibati xətalar haqqında işlər üzrə icraat zamanı öz zahiri ifadəsini tapır. Professor A.B.Agapov hesab edir ki, “inzibati məsuliyyət inzibati xəta törətməkdə təqsirli olan (fiziki, hüquqi) şəxsə tətbiq edilən, pozucunun əmlak (qeyri-əmlak) hüquqlarını məhdudlaşdıran və ya onun əlavə vəzifələri müəyyən edən məcburiyyət tədbiridir” Professor D.M. Ovsyanko inzibati məsuliyyəti “inzibati məsuliyyəti törədən və digər şəxslərə tərbiyəvi təsir göstərmək məqsədilə aidiyyəti orqanlar və vəzifəli şəxslər tərəfindən inzibati xətalara görə cəzaların tətbiqi” kimi başa düşür. orqan və ya vəzifəli şəxs tərəfindən müvafiq səlahiyyətlərə malik olan şəxs tərəfindən inzibati xəta törətmiş fiziki və ya hüquqi şəxsə inzibati tənbeh təyin edilməsində ifadə olunan hüquqi məsuliyyət.İnzibati xəta anlayışı Mad. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 2.1-ci maddəsi: “Bu Məcəllə və ya subyektlərin qanunları ilə müəyyən edilmiş qaydada fiziki və ya hüquqi şəxsin qanunsuz, təqsirli hərəkəti (hərəkətsizliyi) Rusiya Federasiyası inzibati xətalar üzrə inzibati məsuliyyət müəyyən edilir.İnzibati məsuliyyət aşağıdakılarla səciyyələnir:  birincisi, özünü tənzimləyən qanunvericilik bazasının olması. hüquq-mühafizə dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları;  ikincisi, universal xarakter daşıyır, yəni onun norma və qaydaları həm fiziki, həm də hüquqi şəxslər üçün bütün şəxslər üçün məcburidir;  üçüncüsü, yalnız inzibati xətalara görə təyin edilir. İnzibati məsuliyyətin əsas prinsipləri bunlardır: 1) qanunilik prinsipi; 2) məsuliyyətin qaçılmazlığı prinsipi; 3) məsuliyyətin fərdiləşdirilməsi prinsipi; 4) ədalət prinsipi; 5) təqsirsizlik prezumpsiyası prinsipi. barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxsin təqsiri İnzibati Xətalar Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada sübuta yetirilməyənə qədər təqsirsiz hesab edilməsindən və həmin qanunu icra edən hakimin, orqanın, vəzifəli şəxsin qanuni qüvvəyə minmiş qərarı ilə müəyyən edilməsindən ibarətdir. işə baxılmışdır.) 6) məqsədəuyğunluq prinsipi (seçilmiş inzibati hüquqi təsir tədbirinin inzibati məsuliyyətin məqsədlərinə uyğunluğunu nəzərdə tutur) 7) humanizm prinsipi (onlardan ibarətdir ki, cəza tədbiri insan ləyaqətini, onun şərəfini və şəxsin digər təbii hüquq və azadlıqlarını alçaltmamalıdır) ekoloji hüquqpozmalar sahəsində inzibati məsuliyyət yalnız inzibati xətanın konkret tərkibini ehtiva edən əməlin törədilməsinə görə baş verir. Digər hüquqi məsuliyyət növlərindən fərqli olaraq o, idarədənkənar xarakter daşıyır.Təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində inzibati məsuliyyətin xüsusiyyəti aşağıdakılardan ibarətdir:  ekoloji hüquqpozmanın predmeti ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində inkişaf edən ictimai münasibətlərin məcmusudur. yerin təkinin, torpağın, suyun, meşələrin, atmosfer havasının, habelə flora və faunanın tətbiqi və mühafizəsi sahəsi;  yalnız qanunvericiliklə müəyyən edilmiş inzibati xətalara görə baş verir; inzibati cərimə, inzibati xətanın törədilməsinə görə alətin müsadirəsi, inzibati həbs, fəaliyyətinin inzibati dayandırılması, resurslardan istifadəyə lisenziyanın ləğvi, təbii ətraf mühitə dəymiş ziyanın ödənilməsi, xarici vətəndaşların və vətəndaşlığı olmayan şəxslərin inzibati qaydada çıxarılması;  inzibati xəta; məsuliyyət məlumat həm Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, həm də xarici vətəndaşlar, vətəndaşlığı olmayan şəxslər, habelə vəzifəli və hüquqi şəxslər cəlb edilir;  xüsusi səlahiyyətli orqanın və ya vəzifəli şəxsin səlahiyyətlərinə uyğun olaraq tətbiq edilir;  3-cü maddəyə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 2-si, yalnız qanunla nəzərdə tutulmuş cəzalar tətbiq oluna bilər, lakin Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 2.9-cu maddəsində qanun pozuntusu əhəmiyyətsiz olduqda onlardan azad edilmə imkanını nəzərdə tutur. ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilmə təqsirkar şəxsi ətraf mühitə dəymiş ziyanı (zərəri) ödəmək öhdəliyindən azad etmir. Bu onunla izah olunur ki, cərimə maddi xarakterli olsa da, zərərin ödənilməsi deyil, cəza tədbiri olsa da: cərimənin müvafiq məbləği zərərin ödənilməsi üçün zərərçəkənə getmir, lakin göndərilir. qanunla müəyyən edilmiş qaydada büdcəyə və ya ekoloji fondların xüsusi hesablarına.Vətəndaşlar üçün tətbiq edilən inzibati cərimənin məbləği minimum əmək haqqı məbləğinin (minimum əmək haqqının) üç mislindən iyirmi mislinədək miqdarda; vəzifəli şəxslər üçün minimum əmək haqqının 3 mislindən 200 mislinədək; hüquqi şəxslər üçün 100MROT-dan Ch. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8-ci "Ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətdən istifadə sahəsində inzibati xətalar" ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutan bir sıra maddələr daxildir. Ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətin mühafizəsi sahəsində inzibati xətaların siyahısını şərti olaraq müxtəlif meyarlara görə təsnif etmək olar.Zərər çəkən təbii sərvətlərin növlərinə görə onlar aşağıdakı qruplara bölünür: 1) ekoloji informasiya sahəsində. (Maddə 8.1,8.4,8.5,8.40);2) torpağın mühafizəsi (maddə 8.6, 8.7, 8.8);

3) yerin təkinin mühafizəsi (Maddə 8.9, 8.10, 8.11);

4) atmosfer havasının mühafizəsi (maddə 8.21.);

5) su ehtiyatlarının mühafizəsi (maddə 8.12–8.20.);

6) meşələrin mühafizəsi (maddə 8.24–8.32.);

7) heyvanlar aləminin mühafizəsi (maddə 8.33-8.38.);

8) istehsal tullantılarının utilizasiyası (Maddə 8.2, 8.19);

9) kənd təsərrüfatı sahəsində (maddə 8.3);

nəqliyyat sahəsində (8.22, 8.23-cü maddələr).Onu həm də şərti olaraq aşağıdakı qruplara bölmək olar:  Birinci qrup ekoloji hüququn bütün institutlarına şamil edilən əsas ekoloji hüquq normalarının pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən edən hüquqpozmalardan ibarətdir. Bu tələblərə aşağıdakılar daxildir: maddə 8.4. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi "Ekoloji ekspertiza haqqında qanunvericiliyin pozulması"; maddə 8.5. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi "Ekoloji məlumatların gizlədilməsi və ya təhrif edilməsi", Maddə 8.41. “Ətraf mühitə mənfi təsirə görə ödənişin müəyyən edilmiş müddətdə ödənilməməsi”, Maddə 8.46. “Ətraf mühitə mənfi təsir göstərən obyektlərin dövlət qeydiyyatına alınması üçün ərizə vermək, uçot məlumatlarının yenilənməsi üçün məlumat vermək öhdəliyinin yerinə yetirilməməsi və ya vaxtında yerinə yetirilməməsi”  İkinci kateqoriyaya ətraf mühitin mühafizəsi qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən edən birləşmələr daxildir. fərdi təbii obyektlərin. Torpağa dəymiş ziyan kimi (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.6-cı maddəsi); Su obyektlərinin mühafizəsi qaydalarının pozulması (Maddə 8.13. Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsi);Atmosfer havasının mühafizəsi qaydalarının pozulması (Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsinin 8.21-ci maddəsi); Meşələrdən istifadə qaydalarının pozulması (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.25-ci maddəsi); Su bioloji ehtiyatlarının mühafizəsi qaydalarının pozulması (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.38-ci maddəsi); Heyvanlar aləmi obyektlərinin və su bioloji ehtiyatlarının yaşayış yerlərinin və ya miqrasiya yollarının mühafizəsi qaydalarının pozulması (İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.33-cü maddəsi);  Üçüncü qrupa torpaqların qanuni nizam-intizamına riayət edilməməsinə görə məsuliyyət müəyyən edən hüquqpozmalar daxildir. xüsusi ekoloji və hüquqi statusa malik. Məsələn, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.7-ci maddəsi "Meliorasiya, torpaqların yaxşılaşdırılması və torpaqların mühafizəsi üzrə məcburi tədbirlər haqqında öhdəliklərin yerinə yetirilməməsi"; Bunlara sənaye və istehlak tullantıları, ozon təbəqəsini məhv edən maddələr və ya digər təhlükəli maddələrlə işləyərkən ekoloji və sanitar-epidemioloji tələblərə əməl edilməməsi (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.2. maddəsi); Daşqın, su basması zonalarının hüdudlarında təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi rejiminin pozulması (maddə 8.44. İnzibati Məcəllə); Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi); Meşələrdən icazəsiz istifadə, kənd təsərrüfatı üçün meşələrdən istifadə qaydalarının pozulması, meşə ehtiyatlarının məhv edilməsi (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.26-cı maddəsi). və başqaları.Ekoloji cinayətlərə görə inzibati məsuliyyət bir neçə əsas funksiyanı yerinə yetirir:  ekoloji hüquq normalarına əməl olunmasını stimullaşdırmaq; ətraf mühitdə itkilərin ödənilməsinə və insanların sağlamlığına dəyən zərərin əvəzinin ödənilməsinə yönəldilmiş kompensasiya;ekoloji hüquqpozmalar. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin ekoloji hüquqpozmaların törədilməsinə dair 8-ci fəslinə əlavə olaraq, Rusiya Federasiyasının 10 yanvar 2002-ci il tarixli "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanunu (Maddə 75), Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu. Federasiyanın 30 mart 1999-cu il tarixli "Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahı haqqında" (maddə 55), Rusiya Federasiyasının 25 oktyabr 2001-ci il tarixli Torpaq Məcəlləsi (Maddə 74), Rusiya Federasiyasının 29 yanvar tarixli Meşə Məcəlləsi, 1997 (Art. NO), 16 noyabr 1995-ci il tarixli Rusiya Federasiyasının Su Məcəlləsi (Art. 130), Rusiya Federasiyasının 21 fevral 1992-ci il tarixli Qanunu Cənab "Bağırsaklar haqqında" (Maddə 49) və s. Bu maddələrdə ekoloji qanunvericiliyin tələblərinə əməl edilməməsinə görə hüquqi, o cümlədən inzibati məsuliyyət növləri, təqsirdən, ekoloji təhlükənin səviyyəsindən, habelə ekoloji riskdən asılı olaraq müxtəlif hüquqi məsuliyyət növləri sadalanır.

Nesterova I.A. İnzibati ekoloji hüquqpozmalar // Nesterovlar ensiklopediyası

Hər il dünyada ekoloji problemlər toplanır. Rusiyada ekologiya sahəsində hüquq pozuntularına qarşı mübarizə inzibati və digər hüquq sahələrinin çox vacib aspektinə çevrilmişdir. Bu baxımdan, ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətdən istifadə sahəsində Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin (CAO RF) normalarının tətbiqi məsələsi böyük maraq doğurur.

Ekoloji hüquqpozmalar və inzibati məsuliyyət

Müasir Rusiya qanunvericiliyində ekoloji cinayətlər Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin normalarına uyğun olaraq inzibati məsuliyyətə cəlb edilir.

Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8-ci fəsli "Ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətdən istifadə sahəsində inzibati xətalar" inzibati ekoloji xətalara görə məsuliyyət daşıyır. Buraya 70 müstəqil inzibati xətanı birləşdirən 42 maddə daxildir.

Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsində təqdim olunan kompozisiyaları diqqətlə öyrənsəniz, cinayətlərin nə ilə əlaqəli olduğu ilə bağlı suallar yaranır. İstər ətraf mühitin mühafizəsi sahəsinə, istərsə də təbiətdən istifadə sahəsinə aid olsunlar.

Ekologiya sahəsində hüquq normalarının pozulması ekoloji hüquqpozmalara səbəb olur. Bu, insanların və ya onların birliklərinin qeyri-qanuni davranışının başqa bir növüdür.

Ekoloji hüquqpozma Rusiya Federasiyasında müəyyən edilmiş ekoloji hüquq qaydasını pozan və təbii ətraf mühitə zərər vuran və ya faktiki olaraq belə bir təhlükə yaradan təqsirli, qanunsuz hərəkət və ya hərəkətsizlikdir.

Ekoloji-inzibati xətanın tərkibinin ekoloji cinayətdən fərqləndirici elementi ondan ibarətdir ki, onun subyektləri həm fiziki, həm də hüquqi şəxslər, o cümlədən müxtəlif mülkiyyət formalı və tabeliyində olan sahibkarlıq subyektləri, habelə xarici təşkilatlar və vətəndaşlar ola bilər.

Mövcud qanunvericilik ekoloji cinayətlərə görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilmə yaşını tənzimləyir.

Fiziki sağlamlığı və sağlam düşüncəsi nəzərə alınmaqla, ekoloji hüquqpozmalara görə şəxsin inzibati məsuliyyətə cəlb oluna biləcəyi yaş həddi 16 yaşdır.

Rusiya Federasiyasının "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanununun 9-cu maddəsində deyilir: "Hüquqi və fiziki şəxslərin təsərrüfat və digər fəaliyyətləri nəticəsində ətraf mühitin mənfi təsiri nəticəsində vətəndaşların sağlamlığına və əmlakına vurulan zərər. kompensasiya tam ödənilsin”.

İnzibati ekoloji hüquqpozmaların obyektiv və subyektiv tərəfləri var. Subyektiv tərəf fərdin törətdiyi əmələ və onun nəticələrinə psixi münasibətini xarakterizə edir və müəyyən spesifikliyə malikdir.

D.Yu. Gladishev ekoloji və hüquqi pozuntunun subyektiv tərəfini cinayətkarın hərəkət və ya hərəkətsizlikdə özünü göstərə bilən qanunsuz davranışına psixi münasibəti kimi xarakterizə edir.

İnzibati ekoloji xətanın niyyəti qəsdən və ya ehtiyatsızlıqdan ola bilər.

İnzibati ekoloji xətaların xüsusiyyətlərinin öyrənilməsi prosesində ekoloji-inzibati xəta ilə ekoloji-hüquqi hüquq pozuntularının digər növləri arasında fərq müəyyən edilmişdir. Fərqlər təkcə mövzu və subyektiv tərəfdə deyil, həm də ictimai təhlükə səviyyəsindədir.

İnzibati ekoloji hüquqpozmaların növləri

Müəyyən təbii ehtiyatların və təbii komplekslərin mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulmasına görə inzibati məsuliyyət müəyyən edilir

Ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyətin növləri:

• torpağa dəymiş ziyana görə torpağın mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən edilir;
• yerin təkinin mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət yerin təkinin və hidro-mineral sərvətlərin mühafizəsi tələblərinin pozulmasına görə nəzərdə tutulur;
• suların mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət istifadəyə verilməsi qaydasının və istifadə rejiminin pozulmasına görə tənzimlənir. torpaq sahələri su mühafizə zonalarında və su obyektlərinin sahil zolaqlarında meşələr;
• təbii komplekslərin ehtiyatlarının mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət daxili dəniz sularında, ərazi dənizində, kontinental şelfdə və (və ya) fəaliyyəti tənzimləyən qaydaların (standartların, normaların) və ya lisenziya şərtlərinin pozulmasına görə müəyyən edilir. ) Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonasında;
• atmosfer havasının mühafizəsinə dair normativ tələblərin pozulmasına görə məsuliyyət atmosfer havasının mühafizəsi qaydalarının pozulmasına görə nəzərdə tutulur;
• meşə ehtiyatlarının mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulmasına görə meşə fonduna daxil olmayan meşələrdə kəsim sahələrinin ayrılması, ağac kəsmə sahələrinin tədqiqi qaydasının pozulmasına, meşə təsərrüfatı qaydalarının pozulmasına, qaydaların pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən edilir. ikinci dərəcəli meşə təsərrüfatına, meşələrdə yanğın təhlükəsizliyi qaydalarının pozulmasına görə;
• heyvanlar aləminin mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət heyvanların yaşayış mühitinin məhv edilməsinə görə nəzərdə tutulur;
• hidrometeorologiya, ətraf mühitin çirklənməsinin və hidrometeoroloji və digər geofiziki proseslərə aktiv təsirlərin monitorinqi sahəsində işlərin aparılması zamanı tələblərin pozulmasına görə məsuliyyət.

İ.B.-nin nöqteyi-nəzəri. Aşağıdakı şəkildə göstərilən təsnifatı təklif edən Kalinin.

İ.B. Kalinin, "bu təsnifat resursdan istifadə prosesində yaranan sosial münasibətlər sisteminə əsaslanır".

Bu konsepsiyanın əhəmiyyətli çatışmazlığı ondan ibarətdir ki, ekoloji və hüquqi münasibətlərin təbiətdən istifadə kimi mühüm obyektinə əsaslanaraq, bütövlükdə ətraf mühit və onun ayrı-ayrı elementləri kimi cinayət obyektlərinə təsir göstərmir.

Ekoloji və inzibati xətaların növlərini daha dolğun öyrənmək üçün inzibati ekoloji pozuntuları iki əsas qrupa bölməklə aşağıdakı təsnifatdan çıxış etmək lazımdır:

1. Ətraf mühit sahəsində mülkiyyət hüquqlarına qarşı cinayətlər (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.1-7.11, 8.6, 8.26, 8.28-ci maddələri) və ətraf mühitin vəziyyəti haqqında etibarlı məlumat almaq hüququ (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 8.5, 10.7-ci maddələri). Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsi);
2. Ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətdən istifadənin müəyyən edilmiş qaydaları əleyhinə olan cinayətlər. Bu qrupda həm ətraf mühitin müxtəlif elementləri obyekti ola bilən, həm də yalnız konkret elementlərə təsir edən hüquqpozmaları ayırmaq olar. Universal hüquqpozmalar Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.1-8.4-cü maddələrində nəzərdə tutulmuşdur.

İnzibati-hüquq elmində bir sıra xüsusi pozuntular fərqləndirilir ki, bunlar aşağıdakı şəkildə təqdim olunur.

Bu işdə bölgü əsasını hüquqpozmanın obyekti təşkil edir, lakin təsnifatın məqsədi ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində inzibati xətalar sisteminin elementlərini müəyyən məntiqi ardıcıllıqla bölüşdürməkdir ki, bu da daha aydın şəkildə həyata keçirməyə imkan verir. araşdırmaq bu institut inzibati hüquq.

Ədəbiyyat

1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, 30 dekabr 2008-ci il tarixli N 6-FKZ, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına dəyişikliklər haqqında Rusiya Federasiyasının qanunları ilə edilən dəyişikliklər nəzərə alınmaqla, 12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edildi. 30 dekabr 2008-ci il N 7-FKZ // Parlament qəzeti, N 4, 23-29.01.2009
2. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi 30 dekabr 2001-ci il tarixli N 195-FZ, dəyişikliklərlə. 12.03.2014-cü il tarixli dəyişikliklə. və əlavə edin., giriş. 04.01.2014-cü il tarixindən qüvvədədir // "Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi", 01/07/2002, N 1 (1-ci hissə), Art. bir.
3. Rusiya Federasiyasının 24 iyul 2002-ci il tarixli N 95-FZ Arbitraj Prosessual Məcəlləsi, dəyişikliklərlə. 04/22/2013 tarixli // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 07/29/2002, N 30, bənd. 3012
4. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli N 7-FZ Federal Qanunu (indiki versiya, 2016)// / Consultant Plus. Prof. versiyası - - M, 2016.
5. Qladışev D.Yu. Ekoloji hüquqpozmalara görə hüquqi məsuliyyətin bəzi xüsusiyyətləri // Hüquq texnikası № 6 / 2012 - S. 126-129
6. Ermakova L. Ekoloji cinayətlər: Konsepsiya və fərqlər // Ekoloji hüquq. - 2004. - No 4. - S. 8-9.
7. Kalinin I.B. Təbii ehtiyatlar hüququ - Tomsk: Nəşriyyat Cild. universitet, 2009
8. Pakalov D.S. Ekoloji cinayətlər: quruluş və səbəblər // Rusiya qanunvericiliyindəki boşluqlar. Hüquq jurnalı №1 / 2012. S. -226-228

Ekoloji cinayətin obyektiv tərəfi üç elementin olması ilə xarakterizə olunur:

a) qanunsuz davranış;

b) ətraf mühitə zərər vurma və ya vurma real təhlükəsi və ya ekoloji hüquq subyektlərinin digər qanuni hüquq və mənafelərinin pozulması;

c) qeyri-qanuni davranışla ətraf mühitə dəyən zərər arasında səbəbli əlaqə və ya belə zərərin vurulması və ya ekoloji hüquq subyektlərinin digər qanuni hüquq və mənafelərinin pozulması ilə bağlı real təhlükə.

Ekoloji hüquqpozmanın subyektləri Rusiya ərazisində və ya onun yurisdiksiyasında olan ərazidə təbii ehtiyatlardan istifadə və ya ətraf mühitin mühafizəsi ilə bağlı hüquqpozmalar törətmiş hüquqi, vəzifəli və fiziki şəxslər, o cümlədən xarici hüquqi şəxslər və vətəndaşlar ola bilər.

Subyektlərin tərkibi ekoloji hüquqpozmanın növündən asılı olaraq dəyişir. Belə ki, intizam məsuliyyətinin subyektləri vəzifəli şəxslər və müəssisələrin işçiləri, cinayətkarlar - vəzifəli şəxslər və vətəndaşlar, inzibati - hüquqi şəxslər, vəzifəli şəxslər və vətəndaşlardır.

Mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, ekoloji hüquqpozmalara görə fiziki şəxslərin inzibati və cinayət məsuliyyəti 16 yaşdan başlayır. Mülki prosesdə vətəndaşlar 14 yaşından 18 yaşına kimi məhdud məsuliyyət daşıyırlar, 18 yaşından isə tam məsuliyyət daşıyırlar. Bu yaşdan etibarən insan tam bacarıqlı olur. Əmək qanunvericiliyində ekoloji hüquqpozmalarda təqsirli olan şəxslərin əmək sferasında intizam və maliyyə məsuliyyətinin tətbiqi ilə bağlı yaş həddi müəyyən edilmir.

Ekoloji hüquqpozmanın subyektiv tərəfi cinayətkarın təqsiri ilə xarakterizə olunur (artan təhlükə mənbəyinin sahibinin məsuliyyəti halları istisna olmaqla). Təqsir dedikdə, cinayət törətmiş şəxsin hərəkət və ya hərəkətsizlikdə özünü göstərə bilən qanunsuz davranışına psixi münasibəti başa düşülür. Qanun təqsirkarlığın iki formasını nəzərdə tutur: qəsd (birbaşa və ya dolayı) və səhlənkarlıq. Qəsdən, cinayətkarın ictimaiyyətin başlanmasını qabaqcadan gördüyü ekoloji cinayətdir zərərli təsirlər davranışından və istəklərindən asılıdır və ya onlara şüurlu şəkildə icazə verir (məsələn, sahibkar istehsal etdiyi zəhərli tullantıları meşənin kənarına, yəni bunun üçün müəyyən edilmiş yerə deyil, kənarına tökür). İki növ səhlənkarlıq var: təkəbbür və səhlənkarlıq. Təkəbbür o zaman baş verir ki, ekoloji tələbi pozan şəxs öz fəaliyyətinin sosial zərərli nəticələrini qabaqcadan görüb, lakin onların qarşısını almaq imkanını qeyri-ciddi hesab edir. Səhlənkarlıq, insanın zərərli nəticələrin başlanacağını qabaqcadan görməməsi ilə özünü göstərir, halbuki o, onları qabaqcadan görməli idi və edə bilərdi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi kobud səhlənkarlıq anlayışını təqdim edir. Düzdür, söhbət zərər çəkmiş şəxsin özünün kobud səhlənkarlığından gedir ki, bu da zərərin baş verməsi və ya artmasına səbəb olub, bu da cinayət törətmiş şəxs tərəfindən dəymiş ziyanın ödənilməsi məbləği müəyyən edilərkən nəzərə alınır (maddə 1083).

Eyni zamanda, ekoloji təcrübədə, artıq qeyd edildiyi kimi, artan təhlükə mənbəyinin vurduğu zərərə görə günahsız (mütləq) məsuliyyət ola bilər. Belə zərərin ödənilməsi Art ilə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1079-cu maddəsi.

Bəzi ekoloji hüquqpozmalar hər hansı formada təqsirlə (məsələn, havanın və ya suyun çirklənməsi ilə nəticələnən cinayətlər), digərləri yalnız qəsdən təqsir forması ilə (qanunsuz ov və ya balıq tutma), digərləri isə ehtiyatsızlıqdan (məsələn, meşədə yanğınla ehtiyatsız davranma və meşələrdə yanğın təhlükəsizliyi qaydalarının pozulması).

Ekoloji pozuntulara görə intizam məsuliyyəti

İntizam məsuliyyətinin əsasları, subyektlərinin dairəsi və intizam tənbehi Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 2001-ci il tarixli Əmək Məcəlləsi ilə tənzimlənir. yaxud təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi ilə bağlı ona həvalə edilmiş əmək vəzifələrini lazımınca yerinə yetirmədikdə. Cinayət, məsələn, müəssisənin baş mühəndisinin tələblərə əməl etməməsindən ibarət ola bilər işin təsviri sənaye avadanlıqlarının istismarı ilə bağlı. Cinayət və inzibati qanunvericilikdən fərqli olaraq burada ekoloji intizam xətalarının az-çox sistemləşdirilmiş siyahısı yoxdur.

İntizam xarakterli ekoloji xətanın subyektiv tərəfi, bir qayda olaraq, səhlənkarlıqdır. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 192-ci maddəsinə uyğun olaraq, intizam tənbehinə görə aşağıdakı intizam tənbehləri tətbiq edilə bilər: qeyd; danlamaq; işdən çıxarılma. Müəyyən kateqoriya işçilər üçün intizam haqqında federal qanunlar, nizamnamələr və qaydalar digər intizam tənbehlərini də nəzərdə tuta bilər.

İntizam tənbehinin verilməsi və ləğv edilməsi qaydası əmək qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. İntizam tənbehi tətbiq etməzdən əvvəl işəgötürən işçidən yazılı izahat tələb etməlidir. İşçi göstərilən izahat verməkdən imtina edərsə, müvafiq akt tərtib edilir. İşçinin izahat verməkdən imtina etməsi intizam tənbehinin tətbiqinə maneə deyil. İntizam tənbehi, işçinin xəstələndiyi, məzuniyyətdə olduğu, habelə nümayəndəlik orqanının rəyinin nəzərə alınması üçün tələb olunan vaxt nəzərə alınmadan, xəta aşkar edildiyi gündən bir aydan gec olmayaraq tətbiq edilir. işçilərin.

İşəgötürənin intizam tənbehi tətbiq edilməsi haqqında əmri (sərəncamı) verildiyi gündən üç iş günü müddətində qəbz edilmək şərti ilə işçiyə elan edilir. İntizam tənbehi işçi tərəfindən fərdi əmək mübahisələrinə baxılması üçün dövlət əmək müfəttişliyinə və ya orqanlara şikayət edilə bilər.

İntizam tənbehi tətbiq edildiyi gündən bir il ərzində işçiyə yeni intizam tənbehi tətbiq edilmədikdə, o, intizam tənbehi almamış hesab olunur. İşəgötürən intizam tənbehi tətbiq edildiyi gündən bir il keçməzdən əvvəl onu öz təşəbbüsü ilə, işçinin özünün tələbi ilə, bilavasitə rəhbərinin və ya başqasının tələbi ilə işçidən kənarlaşdırmaq hüququna malikdir. işçilərin nümayəndəlik orqanı.

İşçilərin nümayəndəlik orqanının tələbi ilə təşkilatın rəhbəri və onun müavinləri intizam məsuliyyətinə cəlb edilə bilər. İşəgötürən təşkilatın rəhbəri, onun müavinləri tərəfindən əmək haqqında qanunların və digər normativ hüquqi aktların, kollektiv müqavilənin, sazişin şərtlərinin pozulması barədə işçilərin nümayəndəlik orqanının ərizəsinə baxmağa və işin nəticələrini bildirməyə borcludur. işçilərin nümayəndəlik orqanına baxılması. Pozunma faktları təsdiq edildikdə, işəgötürən təşkilatın rəhbərinə, onun müavinlərinə işdən azad olunmağa qədər intizam tənbehi tətbiq etməyə borcludur.

Qanuni əsaslar olduqda intizam tənbehinin tətbiqi təqsirkar işçiyə qarşı daha ağır məsuliyyət növlərinin - inzibati, cinayət, mülki məsuliyyətin tətbiq edilməsi imkanını istisna etmir.

Ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyət

İnzibati Xətalar Məcəlləsində müvafiq işlərə baxmaq səlahiyyəti olan orqanlar və vəzifəli şəxslər də müəyyən edilir (23-cü fəsil). Belə ki, hakimlər 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.24, 7.27, 7.28-ci maddələrdə nəzərdə tutulmuş inzibati xətalar haqqında işlərə baxır; daxili işlər orqanları (milislər) bu Məcəllənin 8.22, 8.23-cü maddələrində nəzərdə tutulmuş inzibati xətalar haqqında işlərə baxır; Rusiya Federasiyasının dövlət sanitariya və epidemioloji xidmət orqanları 7.2-ci maddəsinin 2-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətalar haqqında işlərə baxır (sanitariya (dağ və sanitar) zonaların və rayonların, müalicə və istirahət zonalarının və kurortların əlamətlərinin məhv edilməsi və zədələnməsi haqqında ), 7.8-ci maddəsinin 2-ci hissəsi, 8.2-ci maddəsi, 8.5-ci maddəsi (atmosfer havasının vəziyyəti, içməli su təchizatı mənbələri, habelə radiasiya vəziyyəti haqqında məlumat baxımından), 8.6-cı maddəsinin 2-ci hissəsi (torpağa dəymiş ziyan haqqında) insan sağlamlığı və ətraf mühit üçün təhlükəli istehsal və istehlak tullantıları ilə); təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanları.

Dövlət ekoloji nəzarəti həyata keçirən orqanlar bu Məcəllənin 7.2-ci maddəsinin 2-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətalar haqqında işlərə (xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin əlamətlərinin, habelə heyvanlar aləmindən istifadəçilər və ya mühafizəyə xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanları tərəfindən qoyulmuş nişanların məhv edilməsi və zədələnməsi haqqında) baxırlar. heyvanlar aləmi obyektlərinin və onların məskunlaşdığı mühitin, göstərilən istifadəçilərə və orqanlara məxsus binaların və digər tikililərin istifadəsinə nəzarət və tənzimlənməsi), Maddə 7.11 (heyvan aləmi obyektlərindən icazəsiz (lisenziyasız) istifadə), 8.1 (qeyri-ixtisas) layihələrin planlaşdırılmasında, texniki-iqtisadi əsaslandırılmasında, müəssisələrin, tikililərin və ya digər obyektlərin layihələndirilməsi, yerləşdirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması, istismara verilməsi, istismarı zamanı ekoloji tələblərə riayət edilməsi), 8.2 (istehsal və istehlak tullantıları ilə işləyərkən ekoloji və sanitar-epidemioloji tələblərə əməl edilməməsi) və ya digər təhlükəli maddələr ami), 8.18 (resurs və ya dənizin aparılması qaydalarının pozulması elmi araşdırma daxili dəniz sularında, ərazi dənizində, kontinental şelfdə və (və ya) Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonasında) və digər cinayətlər.

İnzibati ekoloji xətanın başlanması və baxılması, belə hallarda qərarların icrası Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 28, 29, 31, 32-ci fəsilləri ilə tənzimlənir.

Ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi təqsirkar şəxsi dəymiş ekoloji və ya ekogen zərərin əvəzini ödəmək öhdəliyindən azad etmir. Bu onunla izah olunur ki, cərimə maddi xarakter daşısa da, zərərin ödənilməsi deyil, cəza tədbiridir; cərimənin məbləği zərərin ödənilməsi üçün zərər çəkmiş şəxsə getmir, qanunla müəyyən edilmiş qaydada büdcəyə və ya ekoloji fondların xüsusi hesablarına yönəldilir.

Ekoloji cinayətlərə görə cinayət məsuliyyəti

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi açıq şəkildə qeyd edir ki, onun vəzifəsi insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının, mülkiyyətin və ictimai asayişin qorunması ilə yanaşı, ətraf mühitin qorunmasıdır.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq ən yüksək dəyər olan insan sağlamlığının vəziyyəti əsasən suyun, havanın təmizliyindən, qidalandığı məhsulların keyfiyyətindən və müvafiq olaraq təmizliyindən asılıdır. torpağın. Bu arada, təbiətin deqradasiyası Rusiyada son 25 ildə kişilərin ömrünün 71-dən 58 yaşa qədər azaldılmasında mühüm amillərdən biridir. Rusiyanın 100-dən çox şəhərində havanın çirklənmə səviyyəsinə dair məlumatlara əsasən məlum olub ki, əhalinin böyük hissəsi (15,4 milyon nəfər) asılı bərk maddələrə məruz qalır. Rusiya Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilən ölüm riskinin hesablamalarının nəticələrinə görə, yalnız bu maddələrlə havanın çirklənməsi nəticəsində ölənlərin sayı 21 min nəfər təşkil edir ki, bu da bu şəhərlərin sakinləri arasında illik ölüm hallarının 7%-ni təşkil edir. Buna görə kim məsuliyyət daşıyırdı? 1961-ci ildən başlayaraq Cinayət Məcəlləsi ekoloji cinayətlərə, xüsusən də havanın çirklənməsinə görə məsuliyyət nəzərdə tuturdu.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanlarının hüquqi aktları və onların vəzifəli şəxslərinin hüquqi aktları. insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarını, ictimai birliklərin və yerli özünüidarəetmə orqanlarının hüquqlarını pozan, məhkəmə qaydasında şikayət edilə bilər.

Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsinin (dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) aktına gəldikdə, Rusiya Federasiyasının subyektinin icra hakimiyyəti orqanlarının aktları, Art. 29 Rusiya Prezidentinin bu aktın Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlarına, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərinə zidd olduğu və ya bu məsələyə qədər insan və vətəndaşın hüquq və azadlıqlarını pozduğu təqdirdə fəaliyyətini dayandırmaq hüququnu müəyyən etdi. müvafiq məhkəmə tərəfindən həll edilir.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin müvafiq aktların dayandırılması haqqında fərmanının qüvvədə olduğu müddət ərzində Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (müəssisənin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) və (və ya) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanı, Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən qüvvəsi dayandırılmış aktı ləğv edən və ya lazımi dəyişikliklər edən akt istisna olmaqla, eyni tənzimləmə predmetinə malik başqa bir akt verə bilməz. ona. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) tərəfindən verilmiş aktın uyğunluğu məsələsini həll etmək üçün müvafiq məhkəməyə müraciət etmək hüququna malikdir. ona və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanı Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal qanunları, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəlikləri ilə.

Qanunla müəyyən edilmiş hallarda Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinə (təsis subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) xəbərdarlıq edir. Bu hallar aiddir:

• Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) tərəfindən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara zidd olan normativ hüquqi aktın dərc edilməsi, əgər belə ziddiyyətlər varsa. müvafiq məhkəmə və Rusiya Federasiyasının subyektinin ali vəzifəli şəxsi (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) məhkəmə qərarının qüvvəyə mindiyi gündən iki ay müddətində müəyyən edilir. və ya məhkəmənin qərarında nəzərdə tutulmuş başqa müddətdə məhkəmə qərarının icrası üçün öz səlahiyyətləri daxilində tədbirlər görmədikdə;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) tərəfindən Rusiya Federasiyası Prezidentinin fəaliyyətinin dayandırılması haqqında fərmanı verildiyi gündən iki ay ərzində yayınma Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) normativ hüquqi aktının və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanının normativ hüquqi aktının. Rusiya Federasiyasının fəaliyyəti dayandırılmış normativ hüquqi aktın ləğvini nəzərdə tutan normativ hüquqi aktın verilməsindən və ya bu müddət ərzində Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) bu akta dəyişiklik etməkdən. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyəti) mübahisəni həll etmək üçün müvafiq məhkəməyə müraciət etməmişdir (maddə 29.1).

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinə (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) xəbərdarlıq etdiyi tarixdən altı aydan çox ola bilməz. məhkəmə qərarının qüvvəyə minməsi və ya Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsinin (dövlətin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) normativ hüquqi aktının dayandırılması haqqında Rusiya Prezidentinin fərmanının rəsmi dərc edildiyi gündən. Rusiya Federasiyasının subyektinin səlahiyyəti) və ya Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsi (qurumun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) olduqda, Rusiya Federasiyasının subyektinin icra hakimiyyəti orqanının normativ hüquqi aktı. Rusiya Federasiyası) mübahisəni həll etmək üçün müvafiq məhkəməyə müraciət etməmişdir.

Rusiya Prezidentinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinə (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) xəbərdarlıq etdiyi gündən bir ay ərzində. , sözügedən şəxs ona xəbərdarlıq etmək üçün əsas olmuş səbəbləri aradan qaldırmaq üçün səlahiyyətləri daxilində tədbirlər görmədikdə, Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsini (rəhbəri) vəzifəsindən azad edir. Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı) vəzifəsindən.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Rusiya Federasiyasının cinayət-prosessual qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada, Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun əsaslandırılmış təklifi ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin vəzifəsini müvəqqəti dayandırmaq hüququna malikdir. Rusiya Federasiyası (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) göstərilən şəxs ağır və ya xüsusilə ağır cinayət törətməkdə ittiham olunarsa, vəzifələrini yerinə yetirməkdən.

Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsini (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) xəbərdar etmək və ya Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsini vəzifədən kənarlaşdırmaq barədə Rusiya Prezidentinin qərarı. Federasiya (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) fərman şəklində vəzifədən alınır. Belə bir fərman rəsmi dərc edildiyi gündən on gün sonra qüvvəyə minir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri), Rusiya Prezidentinin Rusiya Federasiyasının Prezidentinin sərəncamı ilə səlahiyyətlərinə xitam verilmişdir. vəzifədən kənar şəxs, qərarın rəsmi dərc edildiyi gündən on gün ərzində bu qərardan Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsinə şikayət etmək hüququna malikdir. Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi şikayətə baxmalı və onun verildiyi gündən on gündən gec olmayaraq qərar qəbul etməlidir.

Sənətə görə. "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanunun 70-i yerli özünüidarəetmə orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanlarının vəzifəli şəxsləri bələdiyyənin əhalisi, dövlət, fiziki şəxslər və hüquqi şəxslər qarşısında məsuliyyət daşıyırlar. qanunvericiliyə uyğun olaraq qurumlar. Xüsusən də yerli özünüidarə orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının məsul şəxslərinin əhali qarşısında məsuliyyəti ictimai etimadın itirilməsi nəticəsində yaranır. Belə məsuliyyətin tətbiqi qaydası və şərtləri bələdiyyələrin nizamnamələri ilə müəyyən edilir.

Yerli özünüidarə orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının vəzifəli şəxslərinin dövlət qarşısında məsuliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını, konstitusiyasını, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun nizamnaməsini, federal qanunları, subyektin qanunlarını pozduqda yaranır. Rusiya Federasiyasının, bələdiyyənin nizamnaməsi (maddə 72).

Konstitusiya məsuliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal konstitusiya qanununa, federal qanuna, konstitusiyaya, nizamnaməyə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanununa, bələdiyyənin nizamnaməsinə zidd olan normativ hüquqi aktın qəbul edilməsi halında baş verir. (Maddə 73).

Məhkəmə tərəfindən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal konstitusiya qanununa, federal qanuna zidd olaraq tanınan normativ hüquqi akt qəbul etmiş (vermiş) yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı, bələdiyyə qurumunun rəhbəri; Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun konstitusiyası, nizamnaməsi, qanunu, bələdiyyə quruluşunun nizamnaməsi məhkəmənin qərarı ilə müəyyən edilmiş müddətdə bu normativ hüquqi aktı və ya onun bəzi müddəalarını ləğv etməyə, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları haqqında məlumat dərc etməyə borcludur. məhkəmə qərarı qanuni qüvvəyə mindiyi gündən on gün müddətində.

Yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı, bələdiyyənin başçısı məhkəmə tərəfindən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal konstitusiya qanununa, federal qanuna zidd olaraq tanınan normativ hüquqi aktı və ya onun ayrı-ayrı müddəalarını ləğv etmədikdə; Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun konstitusiyası, nizamnaməsi, qanunu, bələdiyyənin nizamnaməsi və eyni zamanda bir insanın və vətəndaşın hüquq və azadlıqlarının pozulmasına (aşağılanmasına) və ya başqa zərərin yaranmasına səbəb olduqda, nümayəndəlik orqanı yerli özünüidarə orqanı ləğv edilə, bələdiyyə başçısı vəzifəsindən kənarlaşdırılmaqla səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilə bilər.

Yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı, bələdiyyənin başçısı normativ hüquqi aktı və ya onun ayrı-ayrı müddəalarını məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş qərarına uyğun olaraq ləğv etmədikdə, dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndə) orqanı Rusiya Federasiyasının subyekti öz təşəbbüsü ilə və ya subyektin ən yüksək vəzifəli şəxsinin tələbi ilə Rusiya Federasiyası (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) yerli özünüidarəetmə orqanına xəbərdarlıq edir. hökumət yazılı şəkildə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) bələdiyyə başçısına müvafiq tədbirlərin görülməsinin mümkünlüyü barədə yazılı xəbərdarlıq edir. bu Federal Qanunla.

Yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı, bələdiyyə qurumunun rəhbəri yazılı xəbərdarlıq edildiyi (elan edildiyi) gündən bir ay müddətində məhkəmə qərarının icrası üçün tədbirlər görmədikdə, yerli özünüidarəetmə orqanı - yerli özünüidarəetmə orqanının ləğvi üçün əsas olan məhkəmə qərarının qanuni qüvvəyə mindiyi gündən altı aydan gec olmayaraq hökumət ləğv edilə, bələdiyyə qurumunun rəhbəri isə vəzifəsindən kənarlaşdırıla bilər. -hökumət, bələdiyyə başçısının vəzifədən azad edilməsi.

Yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu və ya federal qanunla ləğv edilir və bələdiyyə qurumunun rəhbəri ən yüksək vəzifəli şəxsin fərmanı (sərəncamı) ilə vəzifəsindən azad edilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının (Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri), bələdiyyə qurumlarının - paytaxtların və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının inzibati mərkəzlərinin rəhbərləri istisna olmaqla və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının fərmanı ilə. Rusiya prezidenti.

Məhkəmənin qərarının qanuni qüvvəyə mindiyi gündən üç ay ərzində yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı normativ hüquqi aktı və ya onun ayrı-ayrı müddəalarını ləğv etmədikdə, dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndə) orqanı isə qanunvericilik orqanının qanuni qüvvəyə mindiyi tarixdən üç ay müddətində normativ hüquqi aktı və ya onun ayrı-ayrı müddəalarını ləğv etmədikdə. Rusiya Federasiyasının subyekti bu Qanunda nəzərdə tutulmuş tədbirləri görməmişsə, Rusiya Prezidenti yerli özünüidarəetmə orqanının ləğvi haqqında federal qanun layihəsini Dövlət Dumasına təqdim etmək hüququna malikdir.

Məhkəmə qərarının qanuni qüvvəyə mindiyi gündən üç ay ərzində bələdiyyə qurumunun rəhbəri normativ hüquqi aktı və ya onun ayrı-ayrı müddəalarını ləğv etməmişsə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (rəhbəri) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı) bu maddədə nəzərdə tutulmuş tədbirləri görməmişsə, Rusiya Prezidenti bələdiyyə başçısını vəzifəsindən azad etmək hüququna malikdir.

Bələdiyyə rəhbərinin vəzifədən azad edilməsi və eyni zamanda yeni seçkilərin təyin edilməsi (əgər o, bələdiyyə qurumunun əhalisi tərəfindən seçilibsə) bələdiyyə qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin sərəncamı (sərəncamı) ilə həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) və ya Rusiya Prezidentinin fərmanı ilə.

Bələdiyyə qurumunun rəhbəri vəzifəsindən kənarlaşdırıldıqda, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) və ya Rusiya Federasiyasının Prezidenti. Rusiya, bələdiyyənin nizamnaməsində başqa qayda nəzərdə tutulmadıqda, bələdiyyə qurumunun yeni seçilmiş rəhbəri vəzifəyə başlayana qədər bələdiyyə qurumunun rəhbəri vəzifəsini müvəqqəti icra edən şəxs təyin edir.

Rusiya Federasiyasının bir subyektinin dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı, Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsi Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən bələdiyyə qurumunun rəhbərinin vəzifəsindən kənarlaşdırılması ilə bağlı təkliflər verə bilər. Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri), Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının Baş prokuroru.

Yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanının buraxılması, bələdiyyə başçısının vəzifədən azad edilməsi ilə əlaqədar hüquq və qanuni mənafeləri pozulmuş vətəndaşlar yerli özünüidarəetmə orqanının ləğvindən şikayət etmək hüququna malikdirlər. hökumət, bələdiyyə başçısının vəzifəsindən müvafiq məhkəməyə çıxarılması (Respublikanın Ali Məhkəməsi, regional, regional məhkəmələr, federal şəhər məhkəməsi, muxtar vilayət məhkəməsi, məhkəmə) muxtar bölgə) və ya Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi qanunun, fərmanın (sərəncamın) rəsmi dərc edildiyi gündən on gün ərzində.

Respublikanın Ali Məhkəməsi, vilayət məhkəməsi, federal əhəmiyyətli şəhər məhkəməsi, muxtar vilayət məhkəməsi, muxtar rayon məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi şikayətə baxmalı və müvafiq qərar qəbul etməlidir. verildiyi tarixdən on gündən gec olmayaraq.

Ətraf mühitə dəyən ziyana görə mülki məsuliyyət

Ətraf mühitə dəymiş ziyana görə kompensasiya əsasən Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının APC ilə tənzimlənir. Bununla bağlı bir sıra mühüm müddəalar həm də mülki hüquqa istinad etsə də, ekoloji qanunvericilikdə də var.

Ətraf mühitə zərərin anlayışı və növləri. Onun kompensasiya üsulları və prinsipləri

Qanuni ekoloji tələblərin pozulması nəticəsində yaranan zərər ekoloji hüquq doktrinasında ekoloji və ya ekogen zərər adlanır.

Ətraf mühitə dəyən zərər dedikdə, qanuni ekoloji tələblərin pozulması nəticəsində ətraf mühitin vəziyyətinin hər hansı pisləşməsi başa düşülür. O, ilk növbədə ətraf mühitin çirklənməsi, zədələnməsi, məhv edilməsi, zədələnməsi, təbii ehtiyatların tükənməsi, ekoloji sistemlərin məhv edilməsi şəklində özünü göstərir.

Təbiətin deqradasiyasının sadalanan formaları nəticəsində vətəndaşların və hüquqi şəxslərin sağlamlığına və əmlakına ziyan vurula bilər. Belə zərər ekogen adlanır. Mənfi ekoloji təsirlərin vətəndaşların və hüquqi şəxslərin sağlamlığına və əmlakına zərər vurması heç də həmişə ekoloji qanunvericiliyin tələblərinin pozulması ilə əlaqələndirilmir. Bunun səbəbi təbii fəlakətlər - zəlzələ, sel və s.

Biz vurğulayırıq ki, ekoloji zərərin başqa sosial əhəmiyyətli təzahürləri də var. Onlar xüsusilə demoqrafik sahəyə aiddir: orta ömür uzunluğunun azalması, əhalinin artımının azalması.

Ətraf mühitə dəyən zərər çox vaxt faydaların itirilməsi, yəni təbii sərvətlərdən istifadəçinin normal şəraitdə ala biləcəyi gəliri almaması ilə əlaqələndirilir. Məsələn, ətraf mühit çirklənməsəydi, fermer daha yüksək məhsul əldə edə bilərdi.

Rusiya ekoloji qanunvericiliyi üçün ekoloji zərərin yeni elementi mənəvi zərərdir. Mənəvi zərər, fəaliyyətini davam etdirə bilməməsi səbəbindən mənəvi hisslərdən ibarət ola bilər ictimai həyat işinin itirilməsi ilə, habelə sağlamlığın zədələnməsi ilə əlaqədar və ya psixi iztirab nəticəsində məruz qalmış xəstəliklə əlaqədar fiziki ağrı ilə. Təbiət insanın estetik (mənəvi) tələbatını ödədiyinə görə, məsələn, şəhərlərdə yaşıllıqların məhv edilməsi də mənəvi ziyan vuran amil sayıla bilər və müvafiq olaraq, onun kompensasiyası üçün əsas olmalıdır. Sağlam ətraf mühit hüququnun pozulması kontekstində müvafiq iddialar qaldırıla bilər.

Qanunvericilik ətraf mühitə dəymiş ziyanın ödənilməsi üçün məhkəmə və məhkəmədənkənar prosedurları nəzərdə tutur. Müvafiq vəzifə məhkəmənin qərarı ilə həyata keçirilə bilər - ümumi və ya arbitraj. Məhkəmədənkənar kompensasiya bir sıra üsullarla, o cümlədən könüllü kompensasiya, ətraf mühitə dəyən zərər riskindən sığorta və inzibati prosedurlarla həyata keçirilir. Təcrübədə nadir hallarda istifadə edilən zərərin könüllü kompensasiya üsulu, Rusiya cəmiyyətində hələ də az həyata keçirilən bəzi üstünlüklərə malikdir. Məhkəmə proseduru müəssisə və digər zərərvericilər üçün güclü anti-reklam yarada bilər ki, onlar heç bir şəkildə maraqlana bilməzlər. Ətraf mühitə dəyən zərərlə bağlı vəziyyət açıq-aydın olduqda, xüsusən də işgəncə verən və onun qurbanları olduqda, dəymiş ziyanı könüllü şəkildə ödəmək bəzən “daha ​​sərfəli” olur.

Ətraf mühitə dəymiş ziyanın ödənilməsinin inzibati proseduru, bir qayda olaraq, ekoloji nəticələrə səbəb olan qəzalar və təbii fəlakətlər zamanı zərər çəkmiş əhalinin sosial-iqtisadi mühafizəsi üçün tədbirlər görməklə tətbiq edilir. İnzibati qaydada bu cür zərərin ödənilməsinin digər formaları kimi, müvəqqəti əlillik şəhadətnaməsinin verilməsi, əlilliyin qeydiyyatı nəzərdən keçirilə bilər.

Mənfi ekoloji təsirlər nəticəsində insanların sağlamlığına və əmlakına dəyən zərərin ödənilməsi

Qanunvericilik ətraf mühitin mənfi təsirləri nəticəsində vətəndaşların sağlamlığına və əmlakına vurulmuş zərərin tam ödənilməsi prinsipini müəyyən edir. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanuna əsasən, hüquqi və fiziki şəxslərin təsərrüfat və digər fəaliyyətləri nəticəsində ətraf mühitin mənfi təsiri nəticəsində vətəndaşların sağlamlığına və əmlakına vurulan zərər tam həcmdə ödənilməlidir. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qanunvericiliyin pozulması nəticəsində vətəndaşların sağlamlığına və əmlakına vurulmuş zərərin ödənilməsinin həcminin və məbləğinin müəyyən edilməsi qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.

Əvvəlki “Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” Qanunda vətəndaşların sağlamlığına dəymiş zərərin məbləği müəyyən edilərkən nəzərə alınmalı olan konkret amillər göstərilirdi: zərərçəkənin əlillik dərəcəsi, müalicəsi və sağlamlığının bərpası üçün zəruri xərclər. , xəstəyə qulluq xərcləri, digər xərclər, o cümlədən itirilmiş peşə imkanları, yaşayış yerinin və həyat tərzinin, peşəsinin dəyişdirilməsi zərurəti ilə bağlı xərclər, o cümlədən mənəvi xəsarətlər, uşaq sahibi ola bilməmə və ya risk anadangəlmə patologiyası olan uşaqların doğulması.

Rusiyada ətraf mühitin çirklənməsi nəticəsində vətəndaşların sağlamlığına dəyən zərərin ödənilməsi üçün adi təcrübə (ümumilikdə sağlamlığa dəyən zərərin xüsusi halı kimi) müvəqqəti əlilliyə görə müavinət almaqdır. Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunması haqqında qanunvericiliyinin Əsaslarına uyğun olaraq, xüsusi müayinə əsasında müvafiq qərar qəbul edilir. Müvəqqəti əlilliyin müayinəsi dövlət, bələdiyyə və özəl səhiyyə sistemlərinin həkimləri tərəfindən aparılır. Onlar təkbaşına vətəndaşlara 30 günə qədər, daha uzun müddətə isə əmək qabiliyyətini itirmə şəhadətnaməsi tibb müəssisəsinin rəhbəri tərəfindən təyin edilən həkim komissiyası tərəfindən verilir.

Əmək qabiliyyətinin müvəqqəti itirilməsinin müayinəsi zamanı işçinin səhhətinə görə başqa işə müvəqqəti və ya daimi köçürülməsinin zəruriliyi və vaxtı müəyyən edilir və vətəndaşın müəyyən edilmiş qaydada tibbi-sosial ekspert komissiyasına göndərilməsi barədə qərar qəbul edilir; o cümlədən vətəndaşda əlillik əlamətləri olduqda.

Əlillik əlamətləri, yəni həyat məhdudiyyətinə səbəb olan və sosial müdafiəni zəruri edən xəstəlik və ya digər səbəblər nəticəsində orqanizmin fəaliyyətinin davamlı pozulması ilə müşayiət olunan sağlamlıq pozğunluğu aşkar edildikdə, müayinənin nəticələrinə əsasən müvafiq qərar qəbul edilir. tibbi-sosial ekspertiza. Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunması haqqında qanunvericiliyinin əsaslarına uyğun olaraq, tibbi-sosial ekspertiza Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi sisteminin tibbi-sosial ekspertiza müəssisələri tərəfindən həyata keçirilir. Əlillik əlamətləri olan bir şəxsin və ya onun qanuni nümayəndəsinin yazılı ərizəsi ilə Rusiya Federasiyası.

Eləcə də maddi dəstəkƏlillərə, o cümlədən müxtəlif səbəblərə görə nağd ödənişlər üçün qanunvericilikdə güzəştlər nəzərdə tutulur tibbi yardım, mənzil əldə etmək, iş şəraitinə görə güzəştlər, sosial və nəqliyyat xidmətləri, sanatoriya müalicəsi.

Ətraf mühitin mənfi təsirlərindən zərər çəkmiş vətəndaşlara sosial və iqtisadi müdafiə tədbirlərinin, müavinətlərin və kompensasiyaların verilməsi Çernobıl AES-də baş vermiş qəzadan sonra tənzimləyici qaydada rəsmiləşdirilib. Bu cür tədbirlər, güzəştlər və kompensasiyalar xüsusilə “Çernobıl Atom Elektrik Stansiyasının qəzası nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış vətəndaşların sosial müdafiəsi haqqında” Qanunda və digər qanunlarda nəzərdə tutulub.

Belə ki, Çernobıl qəzası nəticəsində şüa xəstəliyinə, digər xəstəliklərə və əlillərə tutulmuş və ya əziyyət çəkən vətəndaşlara Qanunla təminat verilir:

• pulsuz tibbi xidmət (stasionar və ambulator), dərman vasitələrinin pulsuz alınması (reseptlə), diş protezlərinin pulsuz istehsalı və təmiri (qiymətli metallardan hazırlanmış protezlər istisna olmaqla), pulsuz illik kurort müalicəsi və ya məbləğində pul kompensasiyası. orta xərc çekləri və s.;
• əmək qabiliyyətini itirmiş şəxslərə ardıcıl dörd ayadək və ya təqvim ili ərzində beş ayadək müddətə əmək qabiliyyətinin müvəqqəti itirilməsinə görə müavinətlərin iki tarif dərəcəsi (əmək haqqı) ilə məhdudlaşdırılmadan faktiki qazancının 100 faizi miqdarında ödənilməsi;
• zəbt edilmiş yaşayış sahəsinə görə (mövcud qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hədlər daxilində), o cümlədən onlarla birlikdə yaşayan ailə üzvlərinə fəhlə və qulluqçular üçün müəyyən edilmiş tariflərlə hesablanmış kirayə haqqının 50 faizi miqdarında, habelə telefonlardan, radiolardan istifadəyə və onların quraşdırılmasına, istilik, su təchizatı, qaz və elektrik enerjisindən istifadəyə görə müəyyən edilmiş haqqdan 50 faiz, mərkəzi istilik sistemi olmayan evlərdə yaşayanlara isə 50 faiz güzəştin verilməsi əhaliyə satış üçün müəyyən edilmiş hədlər daxilində alınmış yanacağın dəyəri, o cümlədən nəqliyyat xərcləri üzrə;
• bütün növ şəhər sərnişin nəqliyyatında (taksidən başqa) və kənd yerlərində ictimai nəqliyyatda (taksidən başqa), o cümlədən şəhərətrafı dəmir yolu və su nəqliyyatında və şəhərətrafı avtobuslarda pulsuz gediş-gəliş, ilk növbədə bilet almaq hüququ ilə pulsuz gediş; dəmir yolu avtomobil yolu ilə və ya tranzit gəmilərində və çay donanmasının yerli xətlərində ildə bir dəfə (gediş-dönüş), dəmir yolu əlaqəsi olmayan ərazilərdə isə hava, su və ya şəhərlərarası avtomobil nəqliyyatı ilə;
• digər əhəmiyyətli faydalar.

Ətraf mühitin çirklənməsindən vətəndaşların sağlamlığına və ya əmlakına zərər vurma riskinin sığortası məsələlərinə “Təbiətdən istifadənin və ətraf mühitin mühafizəsinin iqtisadi-hüquqi mexanizmi” bölməsində müəyyən dərəcədə ekoloji sığorta çərçivəsində baxılır. Ekoloji sığorta ətraf mühitin gözlənilməz çirklənməsi və ya digər mənfi dəyişikliklər nəticəsində sağlamlığını və əmlakını zərər riskindən sığortalamış vətəndaşın müvafiq kompensasiya alacağına təminatdır.

Rusiyada ekoloji cəhətdən təhlükəli obyektlərin insan sağlamlığına mənfi təsirləri riskindən vətəndaşların icbari ekoloji sığortası məsələsinin həll ediləcəyini gözləmək olar. Hazırda nüvə obyektlərinin sahibləri və ya sahibləri (istifadəçiləri) hesabına radiasiyaya məruz qalma riskindən icbari pulsuz şəxsi sığorta "Atom enerjisindən istifadə haqqında" Federal Qanunla nəzərdə tutulmuşdur.

Digər hallarda vətəndaşlar sığorta hadisəsi baş verdikdə müvafiq kompensasiya almaqla öz təşəbbüsü ilə öz həyatlarını, sağlamlığını və əmlakını sığortalaya bilərlər. Belə bir hal yalnız ətraf mühitin fövqəladə (qəfil, qəsdən) çirklənməsidir, yəni. ekoloji nəticələri olan texniki obyektdə qəza və ya ekspertlərin fikrincə, ekoloji qəza.

Ətraf mühitin mənfi təsirindən zərər çəkmiş vətəndaş sağlamlığına və ya əmlakına dəymiş zərərin tam ödənilməsini tələb etdikdə qanunla müəyyən edilmiş qaydada öz tələblərini məhkəməyə bildirməlidir. Zərər çəkmiş şəxsin özü, onun ailə üzvləri, dövlət idarəetmə orqanının səlahiyyət verdiyi prokuror, zərər çəkmiş şəxsin mənafeyini təmsil edən ictimai təşkilat (birlik) məhkəməyə iddia qaldıra bilər. Eyni zamanda, zərərçəkmiş öz iddialarını əsaslandırmalı və sağlamlığa və ya əmlaka dəyən zərər, vurulmuş zərərlə ətraf mühitin çirklənməsi arasında səbəb-nəticə əlaqəsinin mövcudluğu, habelə ətraf mühitin çirklənməsi ilə çirkləndiricilərin fəaliyyəti arasında səbəb-nəticə əlaqəsinin mövcudluğu barədə sübut təqdim etməlidir - müəssisələr, idarələr, təşkilatlar və vətəndaşlar.

Şəxs ekoloji cəhətdən müəyyən edilmiş xəstəlik səbəbindən əlil tanındıqda, xəstəliyin mənbəyi, habelə səbəb-nəticə əlaqəsi tibbi-sosial ekspertiza vasitəsilə müəyyən edilə bilər. Digər hallarda bütün bunlar zərərçəkmiş şəxs tərəfindən məhkəməyə sağlamlıq haqqında arayış, müəyyən vaxtda və müəyyən ərazidə ətraf mühitin çirklənməsi faktına dair dövlət ekoloji nəzarət orqanının aktı (şəhadətnaməsi) təqdim edilməklə sənədləşdirilməlidir. , və iş yerindən, yaşayış yerindən arayış (yerli özünüidarə, pasport polis şöbəsi və ya ev idarəsi) vaxt verilmişdir bu yerdə idi və buna görə də ətraf mühitin zərərli təsirlərinə məruz qalmışdır. Praktikada baxılan sahədə səbəb əlaqəsini sübut etmək olduqca çətin məsələdir.

Ətraf mühitin çirklənməsi nəticəsində sağlamlığa vurulmuş zərərin ödənilməsi üçün iddia ərizəsi vermək üçün materiallar hazırlayarkən iddiaçı dəymiş ziyanın məbləğini və kompensasiyanın məbləğini əsaslandırır. Məhkəmə işə baxarkən tərəflərin dəlillərini dinləyir, hesablamaların qanuniliyini, düzgünlüyünü və əsaslılığını, habelə işin bütün digər hüquqi və faktiki hallarını yoxlayır və bu əsasda qərar qəbul edir.

Ekoloji hüquqpozmalar nəticəsində vətəndaşların sağlamlığına və əmlakına zərər vurulmasına görə məsuliyyət subyektləri həm hüquqi şəxslər, həm də vətəndaş-sahibkarlar, habelə dövlət orqanları və onların vəzifəli şəxsləri ola bilərlər. Sənətə görə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 53-cü maddəsinə əsasən, hər kəs dövlət orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin qanunsuz hərəkətləri (və ya hərəkətsizliyi) nəticəsində dəymiş ziyana görə dövlət tərəfindən kompensasiya almaq hüququna malikdir. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi müəyyən edir ki, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və ya bu orqanların vəzifəli şəxslərinin qanunsuz hərəkətləri (hərəkətsizliyi) nəticəsində vətəndaşa (həmçinin hüquqi şəxsə) dəyən zərər, o cümlədən. qanuna və ya digər hüquqi akta uyğun olmayan aktın verilməsi nəticəsində dövlət orqanının və ya yerli özünüidarə orqanının əvəzi ödənilir. Müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının xəzinədarlığı, Rusiya Federasiyasının subyektinin xəzinədarlığı və ya bələdiyyənin xəzinədarlığı hesabına ödənilir (Maddə 1069).

Onu da bilmək lazımdır ki, vətəndaşın ekoloji hüquqpozma nəticəsində sağlamlığa və əmlaka dəymiş zərərin ödənilməsi ilə yanaşı, mənəvi xəsarət və ya mənəvi zərərlə bağlı itkilərin ödənilməsi hüququ vardır.

Artan təhlükə mənbəyinin ətraf mühitə vurduğu ziyana görə məsuliyyət

Ətraf mühit üçün artan təhlükə mənbəyinin vurduğu zərərin ödənilməsi əhəmiyyətli xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur. Bu, belə mənbələrin ətraf mühitə vurduğu ziyana görə məsuliyyətin təqsirsiz olmasında özünü göstərir. Dünya praktikasında belə məsuliyyət ciddi və ya mütləq adlanır. Ətraf mühitə ziyan vuran obyektlər də spesifikdir.

Başqaları üçün artan təhlükə yaradan fəaliyyət nəticəsində dəymiş zərərə görə məsuliyyət Art ilə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1079-cu maddəsi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin artan təhlükə obyektlərinə vasitələr, mexanizmlər, yüksək gərginlikli elektrik enerjisi, atom enerjisi, partlayıcı maddələr, güclü zəhərlər və s., habelə tikinti və digər əlaqəli fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi və s.

Zərərçəkənin özünün kobud ehtiyatsızlığı zərərin baş verməsinə və ya artmasına səbəb olduqda, məhkəmə tərəfindən tam və ya qismən məsuliyyətdən.

Bu, təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində ən çox baş verən hüquqi məsuliyyət növüdür. İnzibati məsuliyyət ekoloji hüquqpozmanın törədilməsinə görə dövlətin səlahiyyətli orqanı tərəfindən inzibati tənbehlərin tətbiq edilməsində ifadə edilir. RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsi və ətraf mühit qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. Beləliklə, Sənətdə. RSFSR-in "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanununun 84-cü maddəsi təkcə inzibati xətaların tərkibini tərtib etmir, həm də inzibati məsuliyyətin subyektlərini, habelə qanun pozucularına tətbiq edilə bilən inzibati cərimələrin məbləğini müəyyən edir.

Cinayət Məcəlləsində cinayət məsuliyyətinə münasibətdə olduğu kimi, RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsində inzibati məsuliyyətin hüquqi tənzimlənməsinin cəmlənməsi məsələsi müzakirə olunur. Bununla belə, inzibati məsuliyyətə münasibətdə bir sıra səbəblərə görə mövcud təcrübəyə üstünlük verildiyi görünür. Birincisi, ekoloji qanunvericilikdə əhəmiyyətli boşluqların olması ilə bağlıdır. İndiyədək bir çox ekoloji tələblər həm maddi, həm də prosessual tələblər hüquqi formada rəsmiləşdirilməyib. Onların fəal inkişaf edən qanunvericilikdə normativ konsolidasiyası RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsinə daimi dəyişikliklər və əlavələr tələb edəcəkdir. Belə kodun istifadəsi çətin olacaq. İkinci səbəb təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qanunların ünvanlandığı ekoloji hüquq subyektləri üçün rahatlıqdır. Onlar bir aktın mətnindən əməl edilməli olan ekoloji tələblər və onların pozulmasına görə məsuliyyət daşıyacaqları barədə məlumat ala bilərlər. İnzibati məsuliyyətin müstəsna olaraq İnzibati Xətalar Məcəlləsi ilə tənzimlənməsi barədə qərar qəbul edilərsə, ekoloji qanunvericilikdəki boşluqlar və onun inkişaf perspektivləri nəzərə alınmaqla, inzibati xətaların elementləri açıq şəkildə daha ümumi formada tərtib edilməlidir - məsələn, ekoloji ekspertizanın tələblərinin pozulması, ekoloji sertifikatlaşdırmanın tələblərinin pozulması, istehsal və istehlak tullantıları ilə işləmə qaydalarının pozulması və s.

“Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” Qanuna uyğun olaraq, inzibati məsuliyyətin subyektləri təkcə vəzifəli şəxslər və vətəndaşlar deyil, həm də hüquqi şəxslərdir ki, bu da bu Qanunun yeniliyidir. İnzibati məsuliyyət yalnız təqsirkarın təqsiri olduqda tətbiq edilir.

Sənətdə. 24 RSFSR İnzibati Məcəlləsi aşağıdakı inzibati tənbehləri müəyyən edir: xəbərdarlıq; gözəl; inzibati xətanın törədilməsinə alət olmuş və ya bilavasitə obyekti olmuş əşyanın ödənişli müsadirə edilməsi; inzibati xətanın törədilməsinə alət olmuş və ya bilavasitə obyekti olmuş əşyanın müsadirə edilməsi; bu vətəndaşa verilən xüsusi hüquqdan, məsələn, ov etmək hüququndan məhrum edilməsi; islah işləri, inzibati həbs.

Obyektiv əlamətlərinə görə inzibati xəta zahirən cinayətə bənzəyir. Odur ki, İnzibati Xətalar Məcəlləsi inzibati məsuliyyətin tətbiq edilməsinin ilkin şərtlərindən biri kimi törədilmiş xətada cinayət tərkibinin olmamasını nəzərdə tutur. Ekoloji cinayət və inzibati xəta arasında fərq qoymağa imkan verən əsas xüsusiyyətlər, bir qayda olaraq, Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsində verilmişdir. Bu, ekoloji cinayətin təkrarlanması, niyyətin olması və s.

İnzibati məsuliyyət yarana bilən ekoloji hüquqpozmaların tərkib hissələri Art. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanunun 84-cü maddəsi, Art. 125 ZK RSFSR, ətraf mühit haqqında bəzi digər qanunvericilik aktları. RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsində bu növ hüquqpozmalar iki fəsildən ibarətdir: sosialist mülkiyyətinə qəsd edən inzibati xətalar (6-cı fəsil) və ətraf mühitin, tarix və mədəniyyət abidələrinin mühafizəsi sahəsində inzibati xətalar (7-ci fəsil). Məcəlləyə uyğun olaraq aşağıdakılara görə inzibati məsuliyyət tətbiq edilir:

• · yerin təki üzərində dövlət mülkiyyət hüququnun pozulması (maddə 46); sularda (v. 47); meşələrə (Mad. 48); heyvanlar aləmi haqqında (Maddə 48 1);
• · kəhrəbanın icazəsiz çıxarılması (Maddə 46 1);
• · torpaqdan düzgün istifadə edilməməsi (maddə 50);
• · kənd təsərrüfatına və digər torpaqlara dəymiş ziyan (maddə 51);
• · müvəqqəti işğal edilmiş torpaqların vaxtında qaytarılmaması və ya təyinatı üzrə istifadəyə yararlı vəziyyətə gətirilməməsi (maddə 52);
• təsərrüfatdaxili torpaq idarəçiliyi layihələrindən icazəsiz yayınma (Maddə 53);
• Orientirlərin məhv edilməsi (maddə 54);
• · yerin təkinin və hidro-mineral sərvətlərinin mühafizəsi tələblərinin pozulması (maddə 55);
• İş qaydalarının və tələblərinin pozulması geoloji tədqiqat yerin təki (Mad. 56);
• · Rusiya Federasiyasının kontinental şelfində fəaliyyət göstərmək üçün lisenziyanın (icazənin) qanunsuz verilməsi, habelə verilmiş lisenziyanın (icazənin) şərtlərinin özbaşına dəyişdirilməsi (Maddə 56 1);
• · Rusiya Federasiyasının kontinental şelfində icazə verilən fəaliyyətləri tənzimləyən mövcud standartların (normaların, qaydaların) və ya lisenziya şərtlərinin pozulması (Maddə 56 2);
• · Rusiya Federasiyasının kontinental şelfində resurs və ya dəniz elmi tədqiqatlarının aparılması qaydalarının pozulması (Maddə 56 3);
• · su ehtiyatlarının mühafizəsi qaydalarının pozulması (maddə 57);
• · Rusiya Federasiyasının kontinental şelfində tullantıların və digər materialların atılması qaydalarının pozulması (Maddə 57 1);
• · Gəmi sənədlərində təhlükəli maddələr və qarışıqlarla əməliyyatların qeydə alınması öhdəliyinə əməl edilməməsi (maddə 58);
• · sudan istifadə qaydalarının pozulması (maddə 59);
• su qurğularının və qurğularının zədələnməsi, onların istismarı qaydalarının pozulması (maddə 60);
• dövlət meşə fondu torpaqlarından qanunsuz istifadə (maddə 61);
• · Ağac kəsmə fondundan istifadənin, taxta-şalbanın, biçmə qatranının yığılması və çıxarılmasının müəyyən edilmiş qaydasının pozulması (maddə 62);
• · ağacların və kolların qanunsuz kəsilməsi və zədələnməsi, meşə mədəniyyətlərinin və gənc tumurcuqların məhv edilməsi və zədələnməsi (maddə 63);
• · meşələrdəki kolların məhv edilməsi və ya zədələnməsi (maddə 64);
• · ağac kəsmə biletində (orderdə) və ya meşə biletində nəzərdə tutulmuş məqsədlərə və ya tələblərə uyğun olmayan meşə istifadəsinin həyata keçirilməsi (maddə 65);
• · meşələrin bərpası və abadlaşdırılması, yetişmiş ağac ehtiyatlarından istifadə qaydalarının pozulması (maddə 66);
• · dövlət meşə fondu torpaqlarında biçənəklərə və otlaqlara ziyan vurulması (maddə 67);
• · mal-qaranın icazəsiz biçilməsi və otarılması, yabanı meyvələrin, qoz-fındıq, göbələk, giləmeyvələrin icazəsiz yığılması (maddə 68);
• yabanı meyvələrin, qoz-fındıq və giləmeyvələrin müəyyən edilmiş müddətləri pozmaqla toplanması (maddə 69);
• · Meşələrə zərərli təsirlərin qarşısının alınması üçün qurğular olmadan istehsalat obyektlərinin istismara verilməsi (maddə 70);
• · meşəyə çirkab sular, kimyəvi maddələr, zərərli emissiyalar, tullantılar və zibillərlə ziyan vurulması (maddə 71);
• · meşələrin məişət tullantıları və tullantıları ilə bağlanması (maddə 72);
• · dövlət meşə fondu torpaqlarında meşə drenaj arxlarının, drenaj sistemlərinin və yolların məhv edilməsi və ya zədələnməsi (maddə 73);
• · meşə üçün faydalı olan faunanın məhv edilməsi (maddə 75);
• Meşələrdə yanğın təhlükəsizliyi tələblərinin pozulması (maddə 76);
• · Çirkləndiricilərin normadan artıq və ya icazəsiz atmosferə atılması və atmosfer havasına zərərli fiziki təsir göstərməsi (maddə 77);
• · Atmosfer havasının mühafizəsi tələblərinə əməl edilmədən müəssisələrin istismara verilməsi (maddə 78);
• · İstismar qaydalarının pozulması, habelə atmosferə atılan tullantıların təmizlənməsi üçün avadanlıqdan istifadə edilməməsi (maddə 79);
• · tullantılarda çirkləndiricilərin miqdarına görə normadan artıq olan avtonəqliyyat vasitələrinin və digər mobil nəqliyyat vasitələrinin istismara verilməsi (maddə 80);
• · emissiyalarda çirkləndiricilərin miqdarına görə normativlərdən artıq olan avtonəqliyyat vasitələrinin və digər mobil nəqliyyat vasitələrinin istismarı (maddə 81);
• · sənaye və məişət tullantılarının saxlanması və yandırılması zamanı atmosfer havasının mühafizəsi tələblərinə əməl edilməməsi (maddə 82);
• havanın çirklənməsinə səbəb olmuş və ya səbəb ola biləcək bitki mühafizə vasitələrinin və digər preparatların daşınması, saxlanması və istifadəsi qaydalarının pozulmasına (maddə 83);
• · atmosfer havasının mühafizəsinə nəzarəti həyata keçirən orqanların göstərişlərinə əməl edilməməsi (maddə 84);
• heyvanlar aləminə zərər vurmuş bitki mühafizə vasitələrinin və digər dərman vasitələrinin daşınması, saxlanması və istifadəsi qaydalarının pozulması (maddə 84 1);
• · heyvanların yaşayış mühitinin mühafizəsi qaydalarının, zooloji kolleksiyaların yaradılması və onların ticarəti qaydalarının pozulması, habelə heyvanların özbaşına köçürülməsi, iqlimləşdirilməsi və keçidi (maddə 84 2);
• Heyvanlar aləmindən istifadə qaydalarının pozulması, habelə Qırmızı Kitaba daxil edilmiş heyvan növlərinin qorunmasına zərər vuran heyvan və ya bitkilərin qanunsuz idxalı (maddə 84 3);
• · nadir və nəsli kəsilməkdə olan heyvanların məhv edilməsi və ya bu heyvanların ölümünə, sayının azalmasına və ya yaşayış şəraitinin pozulmasına səbəb ola biləcək digər hərəkətlərin edilməsi (maddə 84 4);
• · Rusiya Federasiyasının kontinental şelfinin mühafizə orqanlarının vəzifəli şəxslərinin qanuni tələblərinə əməl edilməməsi (Maddə 84 5);
• · Rusiya Federasiyasının kontinental şelfinin mineral və canlı ehtiyatlarının qanunsuz ötürülməsi (Mad. 84-6);
• · ov və balıq ovu qaydalarının, habelə heyvanlar aləmindən istifadənin digər növlərinin həyata keçirilməsi qaydalarının pozulmasına (maddə 85);
• · Balina ovu qaydalarının pozulması (maddə 86).

RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsi də müvafiq işlərə baxmaq səlahiyyəti olan orqan və vəzifəli şəxsləri (15-ci fəsil) və belə işlərin yurisdiksiyasını (16-cı fəsil) müəyyən edir. Ekoloji hüquqpozmalara dair işlərə, ilk növbədə, məhkəmələr (hakimlər), daxili işlər orqanları, dövlət müfəttişliyi orqanları və Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktları ilə səlahiyyət verilmiş digər orqanlar (vəzifəli şəxslər) tərəfindən baxılır.

Beləliklə, Sənətə görə. RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 202-ci maddəsinə əsasən, hakimlər Art. Məcəllənin 46 1 , 49, 49 1 , 56 1 -56 3 , 57 1 , 84 5 , 84 6.

Maddəsinə uyğun olaraq dövlət dağ-mədən nəzarəti orqanları. RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 211-ci maddəsinə əsasən inzibati xətalar haqqında işlərə baxılır. 46, 55, 56 (mədən prosesində yol verilmiş pozuntulara görə), Art. 56 2 .

Dövlət sanitariya nəzarətini həyata keçirən orqanlar və müəssisələr Art. 77-83 (atmosfer havasının mühafizəsi üzrə sanitariya-gigiyena qaydalarının və normalarının pozulması) və Art. 84 (dövlət sanitariya nəzarətini həyata keçirən orqanların göstərişlərinə əməl edilməməsi).

İnzibati Xətalar Məcəlləsində ekoloji hüquqpozmalar haqqında işlərin yurisdiksiyasına aid məsələlər xüsusi səlahiyyətli orqanların yeri tam nəzərə alınmadan kifayət qədər ardıcıl şəkildə həll edilmir. dövlət idarəçiliyi təbiətin idarə edilməsi və ətraf mühitin mühafizəsi. Beləliklə, Sənətə uyğun olaraq dövlət ekoloji nəzarətinin həyata keçirilməsi həvalə edilmiş Rusiya Federasiyasının Dövlət Ekologiya Komitəsi. Məcəllənin 219 2-ci maddəsinə əsasən yalnız inzibati xətalar haqqında işlərə baxmaq hüququ var. 56 1 , 56 2 , 57 1 və 84 5 , yəni. Rusiya Federasiyasının kontinental şelfinin mineral və canlı ehtiyatlarının mühafizəsi ilə əlaqədar.

Ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyətin ən çox yayılmış tədbirlərindən biri də cərimədir. Təyin edilmiş cərimənin konkret məbləği təkcə törədilmiş hüquqpozmanın xarakterindən və növündən, təqsirkarın təqsirinin dərəcəsindən və dəymiş zərərdən asılı deyil, həm də cəriməni təyin edən müvafiq orqana verilən səlahiyyətlərlə müəyyən edilir.

Cərimə təyin edilməsi haqqında qərardan (həmçinin inzibati tənbehlə bağlı hər hansı digər qərardan) məhkəməyə və ya arbitraj məhkəməsinə şikayət verilə bilər.

“Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” Qanunda vurğulanır ki, məbləğindən asılı olmayaraq cərimə şəklində məsuliyyətə cəlb edilməsi təqsirkar şəxsi dəymiş zərərin əvəzini ödəmək öhdəliyindən azad etmir. Bu onunla izah olunur ki, cərimə maddi xarakter daşısa da, zərərin ödənilməsi deyil, cəza tədbiridir; cərimənin məbləği zərərin ödənilməsi üçün zərər çəkmiş şəxsə getmir, qanunla müəyyən edilmiş qaydada büdcədənkənar ekoloji fondların xüsusi hesablarına yönəldilir.