» Pyotrun dövlət idarəçiliyində islahatlar 1. I Pyotrun islahatları və onların nəticələri. Peterin ailə həyatı

Pyotrun dövlət idarəçiliyində islahatlar 1. I Pyotrun islahatları və onların nəticələri. Peterin ailə həyatı


Böyük Pyotr Rusiyanın uğurlu islahatçısıdır

Böyük Pyotrun islahatları bu gün son dərəcə aktual mövzudur. Peter təcili sosial dəyişikliyə ehtiyacın simvolu və kardinal, sürətli və eyni zamanda uğurlu dəyişiklikdir. Belə bir ehtiyac, hətta ehtiyac bu gün də mövcuddur. Və həmin illərin transformasiyalarının təcrübəsi Rusiyadakı bugünkü islahatçılar üçün əvəzolunmaz ola bilər. Onlar ölkəni dizdən qaldırmağa çalışaraq Peterin icazə verdiyi həddi aşmaqdan qaça bilərlər.

Diqqətinizə Peter 1-in islahatlar cədvəlini təqdim edirik. Buraya imperatorun əsas çevrilmələri, onların həyata keçirilməsinin təxmini vaxtı, qısa mahiyyəti və nəticələri daxildir.

Dövlət İdarəçiliyi İslahatı

1699-1721


1699-cu ildə Yaxın İdarənin (və ya Nazirlər Şurasının) yaradılması. 1711-ci ildə İdarəetmə Senatına çevrildi. Xüsusi fəaliyyət dairəsi və səlahiyyətləri olan 12 kollegiyanın yaradılması.
Dövlət idarəetmə sistemi daha da mükəmməlləşib. Əksər dövlət orqanlarının fəaliyyəti tənzimləndi, kollegiyaların dəqiq müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsi var idi. Nəzarət orqanları yaradıldı.

Regional (vilayət) islahatı

1708-1715 və 1719-1720.


İslahatın birinci mərhələsində 1-ci Pyotr Rusiyanı 8 əyalətə böldü: Moskva, Kiyev, Kazan, İnqermandland (sonralar Sankt-Peterburq), Arxangelsk, Smolensk, Azov, Sibir. Onları əyalət ərazisində yerləşən qoşunlara rəhbərlik edən, həmçinin tam inzibati və məhkəmə hakimiyyətinə malik olan qubernatorlar idarə edirdilər. İslahatın ikinci mərhələsində əyalətlər qubernatorlar tərəfindən idarə olunan 50 əyalətə, zemstvo komissarlarının rəhbərlik etdiyi rayonlara bölündü. Qubernatorlar inzibati səlahiyyətlərindən məhrum edildi və məhkəmə və hərbi işlərə rəhbərlik edirdi.
Hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsi var idi. Yerli hökumətlər demək olar ki, təsirini tamamilə itirib.

Məhkəmə islahatı

1697, 1719, 1722


Peter 1 yeni məhkəmə orqanlarını yaratdı: Senat, Ədalət Kolleci, Hofgerichts və aşağı məhkəmələr. Məhkəmə funksiyalarını da Xaricilərdən başqa bütün həmkarlar yerinə yetirirdilər. Hakimlər administrasiyadan ayrılıb. Öpüşmə məhkəməsi (münsiflər məhkəməsinin analoqu) ləğv edildi, məhkum edilməmiş şəxsin toxunulmazlığı prinsipi itirildi.
Çoxlu sayda məhkəmə orqanları və məhkəmə fəaliyyətini həyata keçirən şəxslər (imperatorun özü, qubernatorlar, qubernatorlar və s.) prosesə çaşqınlıq və çaşqınlıq gətirmiş, ifadələrin işgəncə altında “nokauta salınması” imkanının tətbiqi sui-istifadəyə əsas yaratmışdır. və qərəzlilik. Eyni zamanda, prosesin çəkişmə xarakteri müəyyən edilib və hökmün baxılan işə uyğun qanunun konkret maddələri əsasında çıxarılmasının zəruriliyi müəyyən edilib.

Hərbi islahatlar

1699-cu ildən


İşə qəbulun tətbiqi, donanmanın yaradılması, bütün hərbi işlərə rəhbərlik edən Hərbi Kollegiyanın yaradılması. Bütün Rusiya üçün vahid hərbi rütbələrin "Rütbələr Cədvəli" nin köməyi ilə təqdimat. Hərbi-sənaye müəssisələrinin, habelə hərbi təhsil müəssisələrinin yaradılması. Ordu nizam-intizamının və hərbi nizamnamələrin tətbiqi.
İslahatları ilə 1-ci Pyotr 1725-ci ilə qədər sayı 212 min nəfərə çatan nəhəng nizami ordu və güclü donanma yaratdı. Orduda bölmələr yaradıldı: alaylar, briqadalar və bölmələr, donanmada - eskadrilyalar. Çoxlu hərbi qələbələr qazanıldı. Bu islahatlar (müxtəlif tarixçilər tərəfindən birmənalı şəkildə qiymətləndirilməsə də) rus silahlarının gələcək uğurları üçün tramplin yaratdı.

Kilsə islahatı

1700-1701; 1721.

1700-cü ildə Patriarx Adrianın ölümündən sonra patriarxlıq institutu faktiki olaraq ləğv edildi. 1701-ci ildə kilsə və monastır torpaqlarının idarə edilməsində islahatlar aparıldı. Peter 1 kilsə gəlirlərinə və monastır kəndlilərinin məhkəməsinə nəzarət edən Monastır Ordenini bərpa etdi. 1721-ci ildə kilsəni əslində müstəqillikdən məhrum edən Ruhani Qaydalar qəbul edildi. Patriarxlığı əvəz etmək üçün üzvləri təyin olunduğu Peter 1-ə tabe olan Müqəddəs Sinod yaradıldı. Kilsə əmlakı tez-tez götürülür və imperatorun ehtiyaclarına xərclənirdi.
1-ci Pyotrun kilsə islahatları ruhanilərin demək olar ki, tamamilə dünyəvi hakimiyyətə tabe olmasına səbəb oldu. Patriarxlığın ləğvi ilə yanaşı, bir çox yepiskop və adi ruhanilər də təqiblərə məruz qaldı. Kilsə artıq müstəqil ruhani siyasət apara bilmədi və cəmiyyətdəki nüfuzunu qismən itirdi.

Maliyyə islahatları

Peter 1-in demək olar ki, bütün hakimiyyəti


Bir çox yeni (o cümlədən dolayı) vergilərin tətbiqi, tar, spirt, duz və digər malların satışının inhisarlaşdırılması. Sikkənin zədələnməsi (çəkisinin azalması). Qəpik əsas sikkəyə çevrilir. Anket vergisinə keçid.
Xəzinədarlığın gəlirlərində bir neçə dəfə artım. Amma birincisi, buna əhalinin əsas hissəsinin yoxsullaşması hesabına nail olunub, ikincisi, bu gəlirlərin böyük hissəsi mənimsənilib.

Böyük Pyotr Rusiya tarixinin ən iyrənc simalarından biridir. Gənc yaşda taxta çıxan o, Rusiya dövlətinin tarixi əhəmiyyətinin bütün sonrakı gedişatını ən ciddi şəkildə dəyişdirdi. Bəzi tarixçilər onu “böyük islahatçı”, bəziləri isə inqilabçı adlandırırlar.

Sonralar imperator olan padşah, heç şübhəsiz, istedadlı və görkəmli şəxsiyyətdir. O, tipik xolerik, təmkinsiz və kobud, tamamilə hakimiyyətə tabe idi. 1-ci Pyotrun bütün dəyişiklikləri Rusiya Dövlətinin bütün ərazisində zorla və qəddarlıqla əkilmiş, əksəriyyəti heç vaxt tamamlanmamışdır.

İslahatlar və ya Böyük Pyotrun sözdə çevrilmələri təsirli bir siyahı ehtiva edir, bunlar:

  • hərbi;
  • iqtisadi;
  • kilsə;
  • siyasi;
  • inzibati;
  • mədəni;
  • sosial.

Onları həyata keçirmək üçün Rusiya İmperiyası əhalisinin üçdə birini qurbangah üzərinə qoydu. Amma gəlin bu qədər qətiyyən olmayaq, daha dərindən baxmağa çalışaq.

Böyük Pyotrun hərbi islahatdakı dəyişiklikləri ondan ibarətdir ki, o, həm xarici, həm də daxili düşmənlərlə uğurla mübarizə apara bilən döyüşə hazır, yaxşı silahlanmış bir ordu yaratmağı bacardı. O, həm də Rusiya donanmasının yaradılmasının təşəbbüskarıdır, baxmayaraq ki, tarixçilər gəmilərin əksəriyyətinin tərsanələrdə etibarlı şəkildə çürüdüyünü və silahların həmişə hədəfə dəymədiyini bildirirlər.

Böyük Pyotrun iqtisadi dəyişiklikləri

Şimal müharibəsini aparmaq üçün böyük vəsait və işçi qüvvəsi tələb olundu, buna görə də manufakturalar, polad və mis əritmə zavodları, domna müəssisələri intensiv şəkildə tikilməyə başladı. Rusiya iqtisadiyyatına əhəmiyyətli dərəcədə təsir edən Böyük Pyotrun maneəsiz dəyişiklikləri də başladı, bu, ilk növbədə, Uralın inkişafıdır, çünki bu, xarici idxaldan daha az asılı olmağa imkan verdi. Belə ciddi iqtisadi dəyişikliklər, təbii ki, ölkədə sənaye istehsalına təkan verdi, lakin məcburi əmək və qul əməyindən istifadə olunduğu üçün bu müəssisələr məhsuldar deyildi. Böyük Pyotrun iqtisadi islahatları yoxsulları yoxsullaşdırdı və onları virtual qullara çevirdi.

Dövlət inzibati islahatları

Bu proses idarəetmə aparatının yenidən təşkilindən sonra baş vermiş ali hakimiyyətin tam tabeçiliyindən xəbər verir.

Böyük Pyotrun islahatları Rus Pravoslav Kilsəsinə çox ağrılı zərbə vurdu. Onun islahat fəaliyyəti sayəsində o, tamamilə dövlətin nəzarətinə keçmək məcburiyyətində qaldı, bu da O, patriarxatı ləğv etdi və onu 1917-ci ilə qədər davam edən Müqəddəs Sinodla əvəz etdi.

Böyük Pyotrun mədəni dəyişiklikləri şəhərsalma və memarlıqda özünü göstərdi və tamamilə Qərb nümunələrindən götürüldü. Sankt-Peterburqun tikintisi zamanı yalnız xarici memarlar iştirak etdilər, onlar üçün "a la russe" üslubu vəhşi idi və diqqətə layiq deyildi. Bununla yanaşı, nəcib uşaqların layiqli təhsil aldıqları naviqasiya, mühəndislik və tibb məktəblərinin açılmasına görə Peterə hörmətlə yanaşmalıyıq. 1719-cu ildə Kunstkamera öz qapılarını açdı. O ana qədər ruslar muzeyləri bilmirdilər. Böyük Pyotrun mədəni dəyişiklikləri kitab çapının daha güclü inkişafına kömək etdi. Düzdür, Qərb nəşrlərinin tərcümələri arzuolunan çox şey qoydu.

Bu hökmdarın dövründə Rusiya yeni bir xronologiyaya keçdi. Bu ana qədər əcdadlarımız onu dünyanın yaradılışından apardı. Mülki əlifbanın tətbiqi, kitabxanaların yaradılması böyük əhəmiyyət kəsb edirdi. Ümumiyyətlə, bu dövrü inanılmaz tərəqqi dövrü kimi xarakterizə etmək olar.

I Pyotrun islahatları

I Pyotrun islahatları- Rusiyada I Pyotrun hakimiyyəti dövründə dövlət və ictimai həyatda həyata keçirilən dəyişikliklər. I Pyotrun bütün dövlət fəaliyyətini şərti olaraq iki dövrə bölmək olar: -1715 və -.

Birinci mərhələnin bir xüsusiyyəti, Şimal Müharibəsinin aparılması ilə izah edilən tələsik və həmişə düşünülmüş təbiət idi. İslahatlar, ilk növbədə, müharibə üçün vəsait toplamaq məqsədi daşıyırdı, zorla həyata keçirilirdi və çox vaxt istənilən nəticəni vermirdi. Birinci mərhələdə dövlət islahatları ilə yanaşı, həyat tərzinin müasirləşdirilməsi istiqamətində də geniş islahatlar aparıldı. İkinci dövrdə islahatlar daha sistemli xarakter daşıyırdı.

Senatda qərarlar kollektiv şəkildə, ümumi yığıncaqda qəbul edilir və ali dövlət orqanının bütün üzvlərinin imzaları ilə dəstəklənirdi. Əgər 9 senatordan biri qərarı imzalamaqdan imtina edərsə, o zaman qərar etibarsız sayılırdı. Beləliklə, I Pyotr öz səlahiyyətlərinin bir hissəsini Senata həvalə etdi, lakin eyni zamanda onun üzvlərinin üzərinə şəxsi məsuliyyət qoydu.

Senatla eyni vaxtda fiskal vəzifəsi meydana çıxdı. Senatdakı Baş Fiskalın və əyalətlərdəki Fiskalların vəzifəsi qurumların fəaliyyətinə gizli nəzarət etmək idi: onlar fərmanların pozulması və sui-istifadə hallarını müəyyənləşdirir və Senata və çara hesabat verirdilər. 1715-ci ildən Senatın işinə baş katib adı dəyişdirilən baş auditor nəzarət edirdi. 1722-ci ildən Senat üzərində nəzarəti bütün digər qurumların prokurorlarının tabe olduğu Baş Prokuror və Baş Prokuror həyata keçirir. Baş prokurorun razılığı və imzası olmadan Senatın heç bir qərarı qüvvədə deyildi. Baş prokuror və onun müavini birbaşa dövlət başçısına hesabat verdilər.

Senat bir hökumət olaraq qərarlar qəbul edə bilərdi, lakin onların həyata keçirilməsi üçün inzibati aparat lazım idi. -1721-ci ildə hökumətin icra orqanlarında islahat aparıldı, bunun nəticəsində qeyri-müəyyən funksiyaları olan sərəncamlar sistemi ilə paralel olaraq, İsveç modelinə uyğun olaraq 12 kollec - gələcək nazirliklərin sələfləri yaradıldı. Sərəncamlardan fərqli olaraq, hər bir kollegiyanın funksiyaları və fəaliyyət sahələri ciddi şəkildə məhdudlaşdırılmış, kollegiyanın özündə münasibətlər kollegial qərarlar prinsipi əsasında qurulmuşdur. Təqdim edildi:

  • Xarici (xarici) işlər kollegiyası - Posolsky Prikazı əvəz etdi, yəni xarici siyasətə cavabdeh idi.
  • Hərbi Kollegiya (Hərbi) - quru ordusunun alınması, silahlanması, təchizatı və təlimi.
  • Admiralty Board - dəniz işləri, donanma.
  • Patrimonial kollegiya - Yerli Sərəncamı əvəz etdi, yəni nəcib torpaq mülkiyyətinə rəhbərlik edirdi (torpaq məhkəməsi, torpağın və kəndlilərin alqı-satqısı ilə bağlı əməliyyatlar və qaçaqların təhqiqatı nəzərdən keçirilirdi). 1721-ci ildə yaradılmışdır.
  • Palata Kolleci - dövlət gəlirlərinin toplanması.
  • Dövlət idarələri-kollegiya - dövlətin xərclərinə cavabdeh idi,
  • Təftiş Şurası - dövlət vəsaitlərinin toplanması və xərclənməsinə nəzarət.
  • Ticarət Kolleci - gəmiçilik, gömrük və xarici ticarət məsələləri.
  • Berg Kolleci - dağ-mədən və metallurgiya biznesi (mədən və zavod sənayesi).
  • Manufaktura kolleci - yüngül sənaye (manufakturalar, yəni əl əməyinin bölgüsünə əsaslanan müəssisələr).
  • Ədliyyə Kolleci mülki məhkəmə icraatına rəhbərlik edirdi (onun nəzdində Serf İdarəsi fəaliyyət göstərirdi: o, müxtəlif aktları - alqı-satqı sənədlərini, əmlakın satışı, mənəvi vəsiyyətnamələri, borc öhdəliklərini qeydə alırdı). Mülki və cinayət işlərində işləyib.
  • İlahiyyat Kolleci və ya Müqəddəs İdarəetmə Sinodu - kilsə işlərini idarə etdi, patriarxı əvəz etdi. 1721-ci ildə yaradılmışdır. Bu kollegiyaya/Sinoda ali ruhanilərin nümayəndələri daxil idi. Onların təyinatı çar tərəfindən həyata keçirildiyindən və qərarlar onun tərəfindən təsdiqləndiyindən, deyə bilərik ki, Rusiya imperatoru faktiki olaraq Rus Pravoslav Kilsəsinin başçısı oldu. Ən yüksək dünyəvi hakimiyyət adından Sinodun hərəkətlərinə baş prokuror - çar tərəfindən təyin edilmiş mülki məmur nəzarət edirdi. Xüsusi bir fərmanla I Pyotr (I Pyotr) kahinlərə kəndlilər arasında maarifləndirici bir missiya yerinə yetirməyi əmr etdi: onlara moizə və göstərişlər oxumaq, uşaqlara dualar öyrətmək, onlara çara və kilsəyə hörmət hissi aşılamaq.
  • Kiçik Rus Kollegiyası - Ukraynada hakimiyyətə sahib olan hetmanın hərəkətlərinə nəzarəti həyata keçirirdi, çünki yerli idarəetmənin xüsusi rejimi var idi. 1722-ci ildə hetman İ.İ.Skoropadskinin ölümündən sonra hetmanın yeni seçkiləri qadağan edildi və hetman ilk dəfə çarın fərmanı ilə təyin edildi. Kollegiyaya çar zabiti başçılıq edirdi.

İdarəetmə sistemində mərkəzi yeri gizli polis tuturdu: Preobrajenski Prikaz (dövlət cinayətləri ilə bağlı işlərə cavabdehdir) və Gizli Kansler. Bu qurumlar imperatorun özünün yurisdiksiyasında idi.

Bundan əlavə, Duz İdarəsi, Mis İdarəsi və Torpaq Tədqiqat İdarəsi var idi.

Dövlət qulluqçularının fəaliyyətinə nəzarət

Yerlərdə qərarların icrasına nəzarət etmək və tüğyan edən korrupsiyanı azaltmaq üçün 1711-ci ildən başlayaraq fiskalların vəzifəsi yaradılmışdır ki, onlar həm yuxarı, həm də aşağı məmurların bütün sui-istifadələrini, mənimsəmə, rüşvət, və fərdi şəxslərin danonsasiyalarını qəbul edir. Fiskalların başında kral tərəfindən təyin olunan və ona tabe olan baş fiskal dayanırdı. Baş Fiskal Senatın üzvü idi və Senat Kanslerinin maliyyə masası vasitəsilə tabe fiskallarla əlaqə saxlayırdı. Denonsasiyalar Cəza Palatası tərəfindən nəzərdən keçirilir və hər ay Senata məlumat verilir - dörd hakimin və iki senatorun (1712-1719-cu illərdə mövcud olan) xüsusi məhkəmə iştirakı.

1719-1723-cü illərdə. fiskallar Ədliyyə Kollecinə tabe idi, 1722-ci ilin yanvarında baş prokuror vəzifəsinin yaradılması ilə onun nəzarəti altında idi. 1723-cü ildən baş fiskal suveren tərəfindən təyin edilən ümumi fiskal, onun köməkçisi isə Senat tərəfindən təyin olunan baş fiskal idi. Bununla əlaqədar olaraq, fiskal xidmət Ədliyyə Kollecinin tabeliyindən çıxdı və departament müstəqilliyini bərpa etdi. Fiskal nəzarətin vertikalı şəhər səviyyəsinə çatdırıldı.

1674-cü ildə adi oxatanlar. 19-cu əsr kitabından litoqrafiya.

Ordu və donanma islahatları

Ordunun islahatı: xüsusən də xarici modelə uyğun olaraq islah edilmiş yeni nizamlı alayların tətbiqi I Pyotrdan çox əvvəl, hətta I Aleksey dövründə başlanmışdır. Lakin bu ordunun döyüş qabiliyyəti aşağı idi.Ordunun islahatı və donanmasının yaradılması Şimal müharibəsində qələbə üçün zəruri şəraitə çevrildi -1721. İsveçlə müharibəyə hazırlaşan Peter, 1699-cu ildə ümumi işə qəbul etməyi və Preobrajeniyalılar və Semyonovitlər tərəfindən qurulan modelə uyğun olaraq əsgərləri öyrətməyə başlamağı əmr etdi. Bu ilk işə 29 piyada alayı və iki əjdaha verdi. 1705-ci ildə hər 20 ev təsərrüfatı ömürlük xidmət üçün bir nəfəri işə götürməli idi. Sonradan kəndlilər arasında müəyyən sayda kişi ruhundan işə götürülənlər alınmağa başladı. Donanmaya, eləcə də orduya işə qəbul çağırışçılardan həyata keçirilirdi.

Şəxsi ordunun piyadaları. 1720-32-ci illərdə alay. 19-cu əsr kitabından litoqrafiya.

Əgər əvvəlcə zabitlər arasında əsasən əcnəbi mütəxəssislər var idisə, naviqasiya, artilleriya, mühəndislik məktəblərinin fəaliyyətə başlamasından sonra ordunun böyüməsi zadəganlardan olan rus zabitləri tərəfindən qane olundu. 1715-ci ildə Peterburqda Dəniz Akademiyası açıldı. 1716-cı ildə hərbçilərin xidməti, hüquq və vəzifələrini ciddi şəkildə müəyyən edən Hərbi Nizamnamə qəbul edildi. - Transformasiyalar nəticəsində Rusiyanın əvvəllər sadəcə olaraq olmadığı güclü nizami ordu və güclü donanma yaradıldı. Pyotrun padşahlığının sonunda nizami quru qoşunlarının sayı 210 minə çatdı (onlardan mühafizədə 2600, süvarilərdə 41 560, piyadada 75 min, qarnizonlarda 14 min) və 110 minə qədər nizamsız qoşunlar. Donanma 48 döyüş gəmisindən, 787 qala və digər gəmilərdən ibarət idi; bütün gəmilərdə təxminən 30 min insan var idi.

Kilsə islahatı

Dini siyasət

Peterin yaşı daha çox dini dözümlülük meyli ilə yadda qaldı. Peter Sofiyanın qəbul etdiyi "12 maddəni" ləğv etdi, buna görə "parçalanmadan" imtina etməkdən imtina edən Köhnə Möminlər dirəkdə yandırılmalı idi. Mövcud dövlət sifarişinin tanınması və ikiqat vergilərin ödənilməsi şərti ilə “şizmiklər”ə öz inanclarını həyata keçirməyə icazə verildi. Rusiyaya gələn əcnəbilərə tam inanc azadlığı verildi, pravoslav xristianların digər dinlərə mənsub xristianlarla ünsiyyətinə məhdudiyyətlər götürüldü (xüsusən də dinlərarası nikahlara icazə verildi).

maliyyə islahatı

Bəzi tarixçilər Peterin ticarətdəki siyasətini yerli istehsalı dəstəkləməkdən və idxal olunan məhsullara artan rüsumlar tətbiq etməkdən ibarət olan proteksionizm siyasəti kimi xarakterizə edirlər (bu, merkantilizm ideyasına uyğun gəlirdi). Beləliklə, 1724-cü ildə qoruyucu gömrük tarifi tətbiq edildi - yerli müəssisələr tərəfindən istehsal edilə bilən və ya artıq istehsal oluna bilən xarici mallara yüksək rüsumlar.

Peterin padşahlığının sonunda fabrik və zavodların sayı 90-a yaxın böyük manufaktura da daxil olmaqla .

avtokratiya islahatı

Peterdən əvvəl Rusiyada taxt-taca varislik qaydası heç bir şəkildə qanunla tənzimlənmirdi və tamamilə ənənə ilə müəyyən edilirdi. Pyotr 1722-ci ildə taxt-taca varislik qaydası haqqında fərman verdi, ona görə də hökmranlıq edən monarx sağlığında özünü varis təyin edir və imperator hər kəsi öz varisi edə bilər (ehtimal edilirdi ki, kral “ən layiqlisini” təyin edəcək. ” onun varisi kimi). Bu qanun I Pavelin hakimiyyəti dövrünə qədər qüvvədə idi. Pyotr özü də taxt-taca varislik qanunundan istifadə etmədi, çünki o, varis göstərmədən öldü.

əmlak siyasəti

I Pyotrun sosial siyasətdə apardığı əsas məqsəd Rusiya əhalisinin hər bir kateqoriyasının sinfi hüquq və vəzifələrinin hüquqi qeydiyyatıdır. Nəticədə cəmiyyətin yeni strukturu formalaşdı ki, bu strukturda sinfi xarakter daha aydın şəkildə formalaşdı. Əyanların hüquq və vəzifələri genişləndi, eyni zamanda kəndlilərin təhkimçilik hüququ gücləndi.

Nəciblik

Əsas mərhələlər:

  1. 1706-cı il təhsil haqqında fərman: Boyar uşaqları ya ibtidai məktəb, ya da evdə təhsil almalıdırlar.
  2. 1704-cü il tarixli mülklər haqqında fərman: zadəgan və boyar mülkləri bölünmür və bir-birinə bərabər tutulur.
  3. 1714-cü il Vahid Vərəsəlik Fərmanı: oğulları olan bir torpaq sahibi bütün daşınmaz əmlakını seçdiyi onlardan yalnız birinə vəsiyyət edə bilər. Qalanları xidmət etməli idi. Fərman zadəgan mülkü ilə boyar mülkünün son birləşməsini qeyd etdi və bununla da feodalların iki mülkü arasındakı fərqi nəhayət aradan qaldırdı.
  4. İlin "Rütbələr Cədvəli" (): hərbi, mülki və məhkəmə xidmətinin 14 dərəcəyə bölünməsi. Səkkizinci sinfə çatdıqdan sonra istənilən məmur və ya hərbçi irsi zadəgan statusu ala bilərdi. Beləliklə, insanın karyerası ilk növbədə mənşəyindən deyil, dövlət qulluğunda əldə etdiyi nailiyyətlərdən asılı idi.

Keçmiş boyarların yerini "Rütbələr Cədvəli" nin ilk dörd sinfinin sıralarından ibarət "generallar" tutdu. Şəxsi xidmət keçmiş tayfa zadəganlarının nümayəndələrini xidmətin yetişdirdiyi adamlarla qarışdırırdı. Peterin qanunvericilik tədbirləri, zadəganların sinfi hüquqlarını əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirmədən, vəzifələrini əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirdi. Moskva dövründə dar təbəqənin xidmətçilərinin vəzifəsi olan hərbi işlər indi əhalinin bütün təbəqələrinin vəzifəsinə çevrilir. Böyük Pyotr dövrünün zadəganının hələ də torpaq mülkiyyətində müstəsna hüququ var, lakin vahid vərəsəlik və yenidən baxılma haqqında fərmanlar nəticəsində o, kəndlilərinin vergiyə cəlb edilməsinə görə dövlət qarşısında cavabdehdir. Əsilzadə xidmətə hazırlaşmaq üçün təhsil almağa borcludur. Peter, xidmət sinfinin keçmiş təcridini məhv etdi, xidmət stajı ilə Rütbələr Cədvəli vasitəsilə, digər siniflərdən olan insanlara ağalıq mühitinə çıxış yolu açdı. Digər tərəfdən, vahid vərəsəlik qanunu ilə o, zadəganlardan tacirlərə, ruhanilərə isə bunu istəyənlərə çıxışı açdı. Rusiyanın zadəganlığı, hüquqları doğuşla deyil, dövlət xidməti tərəfindən yaradılan və irsi olaraq təyin olunan hərbi-bürokratik bir mülkə çevrilir.

Kəndlilik

Peterin islahatları kəndlilərin mövqeyini dəyişdi. Torpaq sahiblərinin və ya kilsənin təhkimçiliyində olmayan müxtəlif kateqoriyalı kəndlilərdən (şimalın qaraqulaqlı kəndliləri, qeyri-rus millətləri və s.) dövlət kəndlilərinin yeni vahid kateqoriyası - şəxsən azad, lakin rüsum ödəyənlər formalaşdı. dövlətə. Bu tədbirin "azad kəndlilərin qalıqlarını məhv etdiyi" fikri düzgün deyil, çünki dövlət kəndlilərini təşkil edən əhali qrupları Petrindən əvvəlki dövrdə azad hesab edilmirdilər - onlar torpağa bağlanırdılar (1649-cu il Şura Məcəlləsi). və çar tərəfindən xüsusi şəxslərə və kilsəyə qala kimi verilə bilərdi. dövlət. 18-ci əsrdə kəndlilər şəxsən azad insanların hüquqlarına malik idilər (onlar əmlaka sahib ola bilər, məhkəmədə tərəflərdən biri kimi çıxış edə bilər, əmlak orqanlarına nümayəndələr seçə bilər və s.), lakin hərəkəti məhdud idi və (əvvəllərinə qədər) ola bilərdi. 19-cu əsrdə, bu kateqoriya nəhayət azad insanlar kimi təsdiq edildikdə) monarx tərəfindən təhkimlilər kateqoriyasına köçürüldü. Serflərə aid qanunvericilik aktları bir-birinə zidd idi. Beləliklə, mülkədarların təhkimçilərin nikahına müdaxiləsi məhdudlaşdırıldı (1724-cü il fərmanı), təhkimlilərin məhkəmədə cavabdeh kimi onların yerinə qoyulması və onları mülkiyyətçinin borcları üçün hüquqda saxlamaq qadağan edildi. Kəndlilərini məhv edən torpaq mülkiyyətçilərinin mülklərinin qəyyumluğa verilməsi ilə bağlı norma da təsdiqləndi və təhkimçilərə əsgərlərə yazılmaq imkanı verildi, bu da onları təhkimçilikdən azad etdi (İmperator Yelizavetanın 2 iyul 1742-ci il tarixli fərmanı ilə). təhkimçilər bu fürsəti itirdilər). 1699-cu il fərmanı və 1700-cü il şəhər meriyasının hökmü ilə ticarət və ya sənətkarlıqla məşğul olan kəndlilərə təhkimçilikdən azad olaraq (kəndli bir yerdə idisə) yaşayış məntəqələrinə köçmək hüququ verildi. Eyni zamanda, qaçaq kəndlilərə qarşı tədbirlər xeyli sərtləşdirildi, saray kəndlilərinin böyük kütlələri xüsusi şəxslərə paylandı, mülkədarlara təhkimliləri işə götürməyə icazə verildi. 7 aprel 1690-cı il tarixli fərman, əslində təhkimçi ticarətinin bir forması olan "yerli" təhkimçilərin ödənilməmiş borclarına görə güzəştə getməyə icazə verildi. Təhkimlilərin (yəni torpaqsız şəxsi qulluqçuların) sorğu vergisi ilə vergiyə cəlb edilməsi təhkimçilərin təhkimçilərlə birləşməsinə səbəb oldu. Kilsə kəndliləri monastır nizamına tabe edildi və monastırların hakimiyyətindən uzaqlaşdırıldı. Peterin dövründə asılı fermerlərin yeni kateqoriyası yaradıldı - manufakturalara təyin olunan kəndlilər. 18-ci əsrdə bu kəndlilərə sahiblik deyilirdi. 1721-ci il fərmanı ilə zadəganlara və manufakturalara kəndliləri işləmək üçün almağa icazə verildi. Fabrikə alınan kəndlilər onun sahiblərinin malı sayılmırdı, istehsalata bağlanırdılar ki, fabrik sahibi kəndliləri manufakturadan ayrı sata və girov qoya bilməsin. Posessional kəndlilər sabit əmək haqqı alır və müəyyən miqdarda iş görürdülər.

Şəhər əhalisi

I Pyotrun dövründə şəhər əhalisi çox az idi: ölkə əhalisinin təxminən 3%-i. Yeganə böyük şəhər Böyük Pyotrun hakimiyyətinə qədər paytaxt olan Moskva idi. Şəhərlərin və sənayenin inkişaf səviyyəsinə görə Rusiya Qərbi Avropadan xeyli geridə idi, lakin 17-ci əsrdə. tədricən artım müşahidə olunurdu. Böyük Pyotrun şəhər əhalisi ilə bağlı sosial siyasəti, seçki vergisinin ödənilməsini təmin edirdi. Bunun üçün əhali iki kateqoriyaya bölündü: müntəzəm (sənayeçilər, tacirlər, emalatxana sənətkarları) və qeyri-qanuni vətəndaşlar (hamı). Peterin padşahlığının sonunda şəhərin adi vətəndaşı ilə qeyri-müntəzəm vətəndaş arasındakı fərq ondan ibarət idi ki, adi vətəndaş magistratura üzvlərini seçməklə şəhər idarəçiliyində iştirak edir, gildiya və emalatxanaya yazılır və ya payda pul rüsumu daşıyırdı. sosial plana uyğun olaraq onun üzərinə düşdü.

Mədəniyyət sahəsində dəyişikliklər

I Pyotr xronologiyanın başlanğıcını Bizans adlanan dövrdən (“Adəmin yaradılmasından”) “Məsihin Doğuşundan” dəyişdi. Bizans dövrünün 7208-ci ili Məsihin Doğuşundan 1700-cü il oldu və Yeni il yanvarın 1-dən qeyd olunmağa başladı. Bundan əlavə, Peterin dövründə Julian təqviminin vahid tətbiqi tətbiq edildi.

Böyük Səfirlikdən qayıtdıqdan sonra Peter I "köhnəlmiş" həyat tərzinin (saqqallara ən məşhur qadağa) zahiri təzahürlərinə qarşı mübarizəyə rəhbərlik etdi, lakin zadəganlığın təhsilə və dünyəviliyə daxil edilməsinə də az əhəmiyyət vermədi. Avropalaşmış mədəniyyət. Dünyəvi təhsil müəssisələri yaranmağa başladı, ilk rus qəzeti yaradıldı, bir çox kitabın rus dilinə tərcümələri meydana çıxdı. Peterin xidmətindəki uğur zadəganları təhsildən asılı etdi.

Avropa dillərindən götürülmüş 4,5 min yeni söz daxil olmaqla rus dilində dəyişikliklər olub.

Peter rus cəmiyyətində qadınların mövqeyini dəyişdirməyə çalışdı. O, xüsusi fərmanlarla (1700, 1702 və 1724) məcburi evliliyi və nikahı qadağan etdi. Nişanla toy arasında ən azı altı həftə vaxtın olması nəzərdə tutulurdu ki, “bəylə gəlin bir-birini tanıya bilsinlər”. Əgər bu müddət ərzində fərmanda “bəy gəlini götürmək istəmir, yaxud gəlin bəyi evləndirmək istəmir” yazılıbsa, valideynlər nə qədər israr etsinlər, “azadlıq var”. 1702-ci ildən gəlinin özünə (təkcə qohumlarına deyil) nişanı dayandırmaq və təşkil edilmiş nikahı pozmaq üçün rəsmi hüquq verildi və heç bir tərəfin "cəza üçün alınla döymək" hüququ yox idi. Qanunvericilik göstərişləri 1696-1704 ictimai şənliklər haqqında bütün rusların, o cümlədən "qadınların" qeyd etmələrində və şənliklərində iştirak etmək öhdəliyi təqdim edildi.

Tədricən, zadəganlar arasında fərqli dəyərlər sistemi, dünyagörüşü, estetik fikirlər formalaşdı ki, bu da digər mülklərin əksər nümayəndələrinin dəyərlərindən və dünyagörüşündən əsaslı şəkildə fərqlənirdi.

1709-cu ildə I Pyotr. 19-cu əsrin ortalarına aid rəsm.

Təhsil

Pyotr maariflənməyə ehtiyac olduğunu aydın dərk edirdi və bu məqsədlə bir sıra qətiyyətli tədbirlər gördü.

Hannoverli Veberə görə, Pyotrun dövründə bir neçə min rus xaricə təhsil almağa göndərilib.

Peterin fərmanları zadəganlar və ruhanilər üçün məcburi təhsil təqdim etdi, lakin şəhər əhalisi üçün oxşar tədbir şiddətli müqavimətlə qarşılaşdı və ləğv edildi. Peterin bütöv bir ibtidai məktəb yaratmaq cəhdi uğursuzluqla nəticələndi (məktəblər şəbəkəsinin yaradılması onun ölümündən sonra dayandırıldı, onun xələflərinin tabeliyində olan rəqəmsal məktəblərin əksəriyyəti ruhanilərin hazırlanması üçün sinif məktəblərinə çevrildi), lakin buna baxmayaraq, onun dövründə hakimiyyəti dövründə Rusiyada təhsilin yayılmasının əsasları qoyuldu.

Giriş


“Bu monarx bizim vətənimizi başqaları ilə müqayisə etdi, bizə insan olduğumuzu dərk etməyi öyrətdi; bir sözlə, Rusiyada nəyə baxırsansa, hər şeyin başlanğıcı var və gələcəkdə nə iş görülsə də, bu mənbədən götürəcəklər.

I. I. Neplyuev


I Pyotrun (1672 - 1725) şəxsiyyəti haqlı olaraq dünya miqyaslı görkəmli tarixi şəxsiyyətlər qalaktikasına aiddir. Bir çox tədqiqatlar və sənət əsərləri onun adı ilə bağlı çevrilmələrə həsr edilmişdir. Tarixçilər və yazıçılar I Pyotrun şəxsiyyətini və onun islahatlarının əhəmiyyətini fərqli, bəzən birbaşa əksinə qiymətləndirdilər. Artıq I Pyotrun müasirləri iki düşərgəyə bölündü: onun islahatlarının tərəfdarları və əleyhdarları. Mübahisə daha sonra da davam edib. XVIII əsrdə. M. V. Lomonosov Peteri təriflədi, onun fəaliyyətinə heyran qaldı. Bir az sonra tarixçi Karamzin Peteri "həqiqətən rus" həyat prinsiplərinə xəyanət etməkdə günahlandırdı və onun islahatlarını "parlaq səhv" adlandırdı.

XVII əsrin sonlarında gənc çar I Pyotr Rusiya taxtına çıxanda ölkəmiz öz tarixində dönüş dövrünü yaşayırdı. Rusiyada, əsas Qərbi Avropa ölkələrindən fərqli olaraq, ölkəni silah, parçalar və kənd təsərrüfatı alətləri ilə təmin edə bilən iri sənaye müəssisələri demək olar ki, yox idi. Onun dənizlərə çıxışı yox idi - xarici ticarəti inkişaf etdirə biləcəyi nə Qara, nə də Baltikyanı. Ona görə də Rusiyanın öz sərhədlərini qoruyacaq öz hərbi donanması yox idi. Quru ordusu köhnəlmiş prinsiplər əsasında qurulmuş və əsasən zadəgan milislərdən ibarət idi. Əyanlar hərbi yürüşlər üçün mülklərini tərk etmək istəmirdilər, silahları və hərbi təlimləri qabaqcıl Avropa ordularından geri qalırdı. Qoca, yaxşı doğulmuş boyarlarla xalqa xidmət edən zadəganlar arasında hakimiyyət uğrunda şiddətli mübarizə gedirdi. Ölkədə həm zadəganlara, həm də boyarlara qarşı mübarizə aparan kəndlilərin və şəhər aşağı təbəqələrinin davamlı üsyanları olurdu, çünki onların hamısı feodal təhkimli idi. Rusiya qonşu dövlətlərin - İsveçin, Birlik ölkələrinin rus torpaqlarını ələ keçirməyə və özünə tabe etməyə qarşı olmayan həris nəzərlərini cəlb etdi. Ordunu yenidən təşkil etmək, donanma qurmaq, dəniz sahillərini ələ keçirmək, yerli sənaye yaratmaq, idarəetmə sistemini yenidən qurmaq lazım idi. Köhnə həyat tərzini kökündən qırmaq üçün Rusiyaya ağıllı və istedadlı lider, görkəmli şəxsiyyət lazım idi. I Pyotr belə çıxdı.Pyotr nəinki dövrün diqtələrini dərk etdi, həm də bütün görkəmli istedadını, vəsvəsəli inadını, rus insanına xas olan səbrini və işə dövlət miqyası vermək bacarığını verdi. bu fərmana xidmət etsin. Peter ölkə həyatının bütün sahələrini amansızcasına işğal etdi və miras qalmış prinsiplərin inkişafını xeyli sürətləndirdi.

Rusiyanın Böyük Pyotrdan əvvəlki və ondan sonrakı tarixi bir çox islahatları bilirdi. Petrin islahatlarının əvvəlki və sonrakı dövrlərin islahatlarından əsas fərqi ondan ibarət idi ki, Petrin islahatları hərtərəfli, xalqın həyatının bütün sahələrini əhatə edirdisə, digərləri isə cəmiyyətin və dövlətin yalnız müəyyən sahələrini əhatə edən yeniliklər təqdim edirdi. 20-ci əsrin sonlarında yaşayan insanlar, Rusiyada Petrin islahatlarının partlayıcı təsirini tam qiymətləndirə bilmirik. Keçmişin, 19-cu əsrin insanları onları daha kəskin, daha dərin dərk edirdi. Budur, A.S.-nin müasiri Peterin əhəmiyyəti haqqında yazdı. Puşkin, tarixçi M.N.Poqodin 1841-ci ildə, yəni 18-ci əsrin birinci rübünün böyük islahatlarından təxminən əsr yarım sonra: “(Peter) əlində bizim bütün saplarımızın ucları bir düyünlə birləşir. bütün keçmişimizə uzun kölgə salan, hətta qədim tariximizi belə pərdələyən, indiki məqamda hələ də əlimizdən tutmuş kimi görünən və nə qədər uzağa getsək də, heç vaxt gözümüzdən qaçmayacağımız bir fiqur. get. biz gələcəyəyik."

Rusiyada M.N nəsli Peter tərəfindən yaradılmışdır. Poqodin və sonrakı nəsillər. Məsələn, sonuncu işə qəbul 1874-cü ildə, yəni birincidən (1705) 170 il sonra baş verdi. Senat 1711-ci ildən 1917-ci ilin dekabrına qədər, yəni 206 il fəaliyyət göstərdi; Pravoslav Kilsəsinin sinodal strukturu 1721-ci ildən 1918-ci ilə qədər dəyişməz qalmışdır, yəni 197 il ərzində sorğu vergi sistemi yalnız 1887-ci ildə, yəni 1724-cü ildə tətbiq olunduqdan 163 il sonra ləğv edilmişdir. Başqa sözlə, tarixdə Rusiyada insanların şüurlu şəkildə yaratdığı, bu qədər uzun müddət davam edəcək, sosial həyatın bütün sahələrinə bu qədər güclü təsir göstərən bir neçə qurum tapa bilərik. Üstəlik, Peterin dövründə işlənmiş və ya nəhayət sabitlənmiş bəzi prinsiplər və siyasi şüur ​​stereotipləri hələ də yaşayır, bəzən yeni şifahi geyimlərdə düşüncə və sosial davranışımızın ənənəvi elementləri kimi mövcuddurlar.


1. I Pyotrun islahatlarının tarixi şərtləri və ilkin şərtləri


Ölkə böyük dəyişikliklər ərəfəsində idi. Peterin islahatları üçün ilkin şərtlər nə idi?

Rusiya geridə qalmış ölkə idi. Bu gerilik rus xalqının müstəqilliyi üçün ciddi təhlükə idi.

Sənaye öz strukturunda təhkimçilik idi və məhsulun həcminə görə o, Qərbi Avropa ölkələrinin sənayesindən xeyli aşağı idi.

Rus ordusu əsasən zəif silahlanmış və təlim keçmiş geridə qalmış zadəgan milis və oxatanlardan ibarət idi. Boyar aristokratiyasının rəhbərlik etdiyi mürəkkəb və yöndəmsiz nizamlı dövlət aparatı ölkənin ehtiyaclarını ödəmirdi. Rusiya mənəvi mədəniyyət sahəsində də geridə qaldı. Maarifçilik xalq kütlələrinə demək olar ki, nüfuz etmirdi, hətta hakim dairələrdə çoxlu savadsız və tamamilə savadsız insanlar var idi.

17-ci əsr Rusiyası tarixi inkişafın özü ilə köklü islahatlar zərurəti ilə üzləşdi, çünki yalnız bu yolla Qərb və Şərq dövlətləri arasında özünə layiqli yer tuta bilərdi. Qeyd etmək lazımdır ki, bu vaxta qədər ölkəmizin tarixində onun inkişafında artıq mühüm dəyişikliklər baş vermişdi. Manufaktura tipli ilk sənaye müəssisələri yarandı, sənətkarlıq və sənətkarlıq inkişaf etdi, kənd təsərrüfatı məhsulları ticarəti inkişaf etdi. Yaranmış və inkişaf edən ümumrusiya bazarının əsasını təşkil edən sosial-coğrafi əmək bölgüsü daim böyüyürdü. Şəhər kənddən ayrıldı. Ticarət və kənd təsərrüfatı sahələri fərqləndirildi. Daxili və xarici ticarət inkişaf etmişdir. XVII əsrin ikinci yarısında Rusiyada dövlət quruluşunun xarakteri dəyişməyə başladı, mütləqiyyət getdikcə daha aydın şəkildə formalaşmağa başladı. Rus mədəniyyəti və elmləri daha da inkişaf etdirildi: riyaziyyat və mexanika, fizika və kimya, coğrafiya və botanika, astronomiya və "mədənçilik". Kazak kəşfiyyatçıları Sibirdə bir sıra yeni torpaqlar kəşf etdilər.

XVII əsr Rusiyanın Qərbi Avropa ilə daimi əlaqə qurduğu, onunla daha sıx ticarət və diplomatik əlaqələr qurduğu, onun texnologiya və elmindən istifadə etdiyi, mədəniyyətini, maarifini dərk etdiyi dövr idi. Öyrənmək və borc almaqla Rusiya müstəqil şəkildə inkişaf etdi, yalnız lazım olanı götürdü və yalnız lazım olanda. Bu, rus xalqının qüvvələrinin toplanması dövrü idi və bu, Böyük Pyotrun Rusiyanın tarixi inkişafının özü ilə hazırladığı möhtəşəm islahatları həyata keçirməyə imkan verdi.

Peterin islahatları "xalqın tələb etdiyi" xalqın bütün əvvəlki tarixi tərəfindən hazırlanmışdır. Onsuz da Böyük Pyotrdan əvvəl, bir çox cəhətdən Pyotrun islahatları ilə üst-üstə düşən və digər yollarla onlardan daha da irəli gedən kifayət qədər vahid bir çevrilmə proqramı hazırlanmışdı. Ümumiyyətlə, dinc işlərin gedişində bir sıra nəsilləri əhatə edə biləcək bir çevrilmə hazırlanırdı. İslahat Peter tərəfindən həyata keçirildiyi kimi, onun şəxsi işi idi, misilsiz zorakılıq işi idi, lakin qeyri-iradi və zəruri idi. Dövlətin xarici təhlükələri öz inkişafında durğunluq yaşayan xalqın təbii artımını üstələyirdi. Rusiyanın yeniləşməsini zamanın sakit, tədrici işinə buraxmaq olmazdı, zorla məcbur edilmədi. İslahatlar sözün əsl mənasında Rusiya dövlətinin və rus xalqının həyatının bütün sahələrinə təsir etdi. Qeyd etmək lazımdır ki, Pyotrun islahatlarının əsas hərəkətverici qüvvəsi müharibə idi.


2. Hərbi islahatlar


Petrin islahatları içərisində hərbi islahatlar xüsusi yer tutur. Hərbi islahatların mahiyyəti zadəgan milislərin ləğvi və vahid quruluşa, silahlara, hərbi geyimlərə, nizam-intizam, nizamnamələrə malik döyüşə hazır daimi ordunun təşkilindən ibarət idi.

Müasir, səmərəli ordu və donanma yaratmaq vəzifələri gənc padşahın suveren suveren olmamışdan əvvəl də məşğul idi. Pyotrun 36 illik hakimiyyəti dövründə yalnız bir neçə (müxtəlif tarixçilərə görə - müxtəlif üsullarla) dinc illəri saymaq olar. Ordu və donanma həmişə imperatorun əsas qayğısı olub. Bununla belə, hərbi islahatlar təkcə özlüyündə deyil, həm də ona görə vacibdir ki, onlar dövlət həyatının digər sahələrinə çox böyük, çox vaxt həlledici təsir göstərirdi. Hərbi islahatların gedişatını müharibə müəyyən edirdi.

Gənc Peterin 1680-ci illərin sonundan bütün vaxtını həsr etdiyi "Əsgərlərlə oynamaq". getdikcə ciddiləşir. 1689-cu ildə Peter Hollandiya sənətkarlarının rəhbərliyi altında Pereslavl-Zalessky yaxınlığındakı Pleshcheyevo gölündə bir neçə kiçik gəmi tikdi. 1690-cı ilin yazında məşhur "əyləncəli alaylar" - Semenovski və Preobrajenski yaradıldı. Peter əsl hərbi manevrlər etməyə başlayır, Yauzada "Preshburqun paytaxtı" tikilir.

Semyonovski və Preobrajenski alayları gələcək daimi (müntəzəm) ordunun özəyi oldu və 1695-1696-cı illərdə Azov yürüşləri zamanı özünü sübut etdi. I Pyotr donanmaya böyük diqqət yetirir, ilk atəş vəftizi də bu vaxta düşür. Xəzinənin lazımi vəsaiti yox idi və donanmanın tikintisi qondarma "kumpanlara" (şirkətlərə) - dünyəvi və mənəvi torpaq sahiblərinin birliklərinə həvalə edildi. Şimal müharibəsinin başlaması ilə diqqət Baltikyanı ölkələrə çevrilir və Sankt-Peterburqun qurulması ilə gəmiqayırma demək olar ki, yalnız orada həyata keçirilir. Pyotrun hakimiyyətinin sonunda Rusiya 48 xətti və 788 gəmi və digər gəmilərə malik olmaqla dünyanın ən güclü dəniz güclərindən birinə çevrildi.

Şimal müharibəsinin başlanğıcı nizami ordunun son yaradılmasına təkan oldu. Böyük Pyotrdan əvvəl ordu iki əsas hissədən - zadəgan milislərdən və müxtəlif yarı nizami birləşmələrdən (oxçular, kazaklar, xarici sistemin alayları) ibarət idi. Əsas dəyişiklik Peterin orduya cəlb edilməsinin yeni prinsipini tətbiq etməsi idi - milislərin dövri çağırışları sistematik işə qəbul dəstləri ilə əvəz olundu. İşə qəbul sisteminin əsası mülk-sərf prinsipinə əsaslanırdı. İşə qəbul dəstləri vergi ödəyən və dövlət rüsumu daşıyan əhaliyə təqdim edildi. 1699-cu ildə ilk işə qəbul edildi, 1705-ci ildən dəstlər müvafiq fərmanla qanuniləşdirildi və illik oldu. 20 yarddan bir nəfəri, 15-20 yaşlı tək adamı götürdülər (lakin Şimal müharibəsi zamanı əsgər və dənizçi çatışmazlığı səbəbindən bu şərtlər daim dəyişirdi). Rus kəndi ən çox işə götürülən dəstələrdən əziyyət çəkirdi. İşə qəbul olunanın xidmət müddəti praktiki olaraq qeyri-məhdud idi. Rus ordusunun zabitləri qvardiya zadəgan alaylarında və ya xüsusi təşkil olunmuş məktəblərdə (Puşkar, artilleriya, naviqasiya, istehkam, Dəniz Akademiyası və s.) oxuyan zadəganlar hesabına dolduruldu. 1716-cı ildə Hərbi Nizamnamə, 1720-ci ildə isə Dəniz Nizamnaməsi qəbul edildi, ordunun genişmiqyaslı yenidən silahlanması həyata keçirildi. Şimal Müharibəsinin sonunda Peterin nəhəng güclü ordusu var idi - 200 min nəfər (100 min kazak nəzərə alınmadan), bu, Rusiyaya demək olar ki, dörddə bir əsr davam edən amansız müharibədə qalib gəlməyə imkan verdi.

Böyük Pyotrun hərbi islahatlarının əsas nəticələri aşağıdakılardır:

    Rusiyaya döyüşmək və əsas rəqiblərini məğlub etmək imkanı verən dünyanın ən güclü ordularından biri olan döyüşə hazır nizami ordunun yaradılması;

    istedadlı komandirlər qalaktikasının yaranması (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce və s.);

    güclü donanmanın yaradılması;

    hərbi xərclərin nəhəng artması və xalqın vəsaitlərinin ən sərt şəkildə sıxışdırılması yolu ilə ödənilməsi.

3. Dövlət idarəetməsi islahatı


XVIII əsrin birinci rübündə. mütləqiyyətə keçid Şimal müharibəsi ilə sürətləndirildi və tamamlandı. Məhz I Pyotrun hakimiyyəti dövründə nizami ordu və dövlət idarəçiliyinin bürokratik aparatı yaradılmış, mütləqiyyətin həm faktiki, həm də hüquqi rəsmiləşdirilməsi baş vermişdir.

Mütləq monarxiya ən yüksək mərkəzləşmə dərəcəsi, monarxdan tamamilə asılı olan inkişaf etmiş bürokratiya və güclü nizami ordu ilə xarakterizə olunur. Bu əlamətlər rus mütləqiyyətinə də xas idi.

Ordu xalq iğtişaşlarını və üsyanlarını yatırmaq kimi əsas daxili funksiyası ilə yanaşı, başqa funksiyaları da yerinə yetirirdi. Böyük Pyotrun dövründən dövlət idarəçiliyində məcburedici qüvvə kimi geniş istifadə olunur. Administrasiyanı dövlət əmr və göstərişlərini daha yaxşı yerinə yetirməyə məcbur etmək üçün yerlərə hərbi dəstələrin göndərilməsi praktikası geniş vüsət almışdır. Ancaq bəzən mərkəzi qurumlar eyni mövqedə yerləşdirilirdi, məsələn, hətta Senatın yaradılmasının ilk illərində onun fəaliyyəti qvardiya zabitlərinin nəzarəti altında idi. Siyahıyaalmaya zabitlər və əsgərlər də cəlb edilir, vergi və borc yığılırdı. Ordu ilə yanaşı, öz siyasi rəqiblərini sıxışdırmaq üçün mütləqiyyət bu məqsədlə xüsusi yaradılmış cəza orqanlarından - Preobrajenski ordenindən, Gizli kanslerlikdən də istifadə edirdi.

XVIII əsrin birinci rübündə. mütləq monarxiyanın ikinci sütunu da var - dövlət idarəçiliyinin bürokratik aparatı.

Keçmişdən miras qalmış mərkəzi hakimiyyət orqanları (Boyar Duması, sərəncamlar) ləğv edilir, yeni dövlət qurumları sistemi yaranır.

Rus mütləqiyyətinin özəlliyi ondan ibarət idi ki, o, təhkimçilik hüququnun inkişafı ilə üst-üstə düşür, əksər Avropa ölkələrində isə mütləq monarxiya kapitalist münasibətlərinin inkişafı və təhkimçiliyin ləğvi şəraitində formalaşırdı.

Köhnə idarəetmə forması: Boyar Duması olan çar - sərəncamlar - rayonlarda yerli idarəetmə, nə hərbi ehtiyacları maddi resurslarla təmin etmək, nə də əhalidən pul vergiləri toplamaqda yeni vəzifələri yerinə yetirmirdi. Sifarişlər tez-tez bir-birinin funksiyalarını təkrarlayır, idarəetmədə çaşqınlıq və qərarların qəbulunda lənglik yaradırdı. Uyezdlər cırtdan uyezdlərdən tutmuş nəhəng uyezdlərə qədər müxtəlif ölçülərə malik idilər ki, bu da onların idarəçiliyindən vergilərin tutulması üçün səmərəli istifadəsini qeyri-mümkün edirdi. İşlərin tələsik müzakirəsi, nəcib zadəganların təmsil olunması ənənələri ilə həmişə dövlət işlərində səlahiyyətli olmayan Boyar Duması da Pyotrun tələblərinə cavab vermirdi.

Rusiyada mütləq monarxiyanın qurulması dövlətin geniş şəkildə genişlənməsi, onun ictimai, korporativ və şəxsi həyatın bütün sahələrinə müdaxiləsi ilə müşayiət olundu. I Pyotr 18-ci əsrin sonlarında ən ağır formalarını alan kəndlilərin daha da əsarət altına alınması siyasətini həyata keçirdi. Nəhayət, dövlətin rolunun güclənməsi ayrı-ayrı mülklərin və sosial qrupların hüquq və vəzifələrinin təfərrüatlı, hərtərəfli tənzimlənməsində özünü göstərirdi. Bununla yanaşı, hakim sinfin hüquqi konsolidasiyası baş verdi, müxtəlif feodal təbəqələrindən olan zadəganların mülkləri formalaşdı.

18-ci əsrin əvvəllərində formalaşan dövlət, təkcə bu dövrdə peşəkar polisin yarandığı üçün deyil, həm də dövlətin həyatın bütün sahələrinə müdaxilə etməyə, tənzimləməyə çalışdığına görə polis dövləti adlanır. onlar.

Paytaxtın Sankt-Peterburqa köçürülməsi də inzibati dəyişikliklərə səbəb oldu. Padşah, ani ehtiyacları rəhbər tutaraq tez-tez yenidən yaratdığı lazımi idarəetmə rıçaqlarına sahib olmaq istəyirdi. Bütün digər işlərində olduğu kimi, dövlət hakimiyyətinin islahatı zamanı Peter rus ənənələrini nəzərə almadı və Qərbi Avropa səyahətlərindən ona məlum olan strukturları və idarəetmə üsullarını rus torpağına geniş şəkildə köçürdü. İnzibati islahatların dəqiq planı olmayan çar, yəqin ki, hələ də dövlət aparatının arzu olunan simasını təmsil edirdi. Bu, ciddi şəkildə mərkəzləşdirilmiş və bürokratik bir aparatdır, suverenin fərmanlarını aydın və tez yerinə yetirir, öz səlahiyyətləri daxilində ağlabatan təşəbbüs göstərir. Bu, orduya çox oxşar bir şeydir, burada hər bir zabit baş komandanın ümumi əmrini yerinə yetirərək, şəxsi və konkret vəzifələrini müstəqil şəkildə həll edir. Görəcəyimiz kimi, Petrin dövlət maşını açıq şəkildə ifadə olunsa da, yalnız bir tendensiya kimi görünən belə bir idealdan uzaq idi.

XVIII əsrin birinci rübündə. mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanlarının və idarəetmə orqanlarının, mədəniyyət və məişət sahələrinin yenidən qurulması ilə bağlı bütöv bir silsilə islahatlar aparılıb, silahlı qüvvələrin köklü şəkildə yenidən qurulması həyata keçirilir. Bu dəyişikliklərin demək olar ki, hamısı I Pyotrun hakimiyyəti dövründə baş vermiş və böyük mütərəqqi əhəmiyyət kəsb etmişdir.

XVIII əsrin birinci rübündə baş verən ən yüksək hakimiyyət və idarəetmə islahatlarına nəzər salaq ki, bunlar adətən üç mərhələyə bölünür:

I mərhələ - 1699 - 1710 - qismən çevrilmələr;

II mərhələ - 1710 - 1719 - keçmiş mərkəzi hakimiyyət və idarəetmə orqanlarının ləğvi, Senatın yaradılması, yeni paytaxtın yaranması;

III mərhələ - 1719 - 1725-ci illər - sahə idarəçiliyinin yeni orqanlarının formalaşdırılması, ikinci regional islahatın həyata keçirilməsi, kilsə idarəsi və maliyyə-vergi islahatları.

3.1. Mərkəzi hökumət islahatları

Boyar Dumasının son iclası haqqında sonuncu qeyd 1704-cü ilə təsadüf edir. 1699-cu ildə yaranan Yaxın İdarə (dövlətdə inzibati və maliyyə nəzarətini həyata keçirən qurum) mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Əsl hakimiyyəti yaxın kanslerin binasında oturan Nazirlər Soveti - əmr və idarələri idarə edən, ordu və donanmanı lazım olan hər şeylə təmin edən çar yanında ən mühüm idarələrin rəhbərləri şurası idi. maliyyə və tikintiyə cavabdeh idi (Senatın yaradılmasından sonra Yaxın Kansler (1719) və Nazirlər Şurası (1711) fəaliyyətini dayandırdı).

Mərkəzi hakimiyyət orqanlarının islahatlarında növbəti addım Senatın yaradılması oldu. Formal səbəb Peterin Türkiyə ilə müharibəyə getməsi idi. 22 fevral 1711-ci ildə Peter şəxsən Senatın tərkibinə dair bir fərman yazdı və bu ifadə ilə başladı: "İdarəetmə Senatımızın olmaması üçün qərarlı". Bu ifadənin məzmunu tarixçilərin hələ də Senatın Peterə hansı qurum kimi göründüyü barədə mübahisə etmələrinə səbəb oldu: müvəqqəti və ya daimi. 1711-ci il martın 2-də çar bir neçə fərman verdi: Senat və ədliyyənin səlahiyyətləri, dövlət gəlirlərinin, ticarətin və dövlət təsərrüfatının digər sahələrinin təşkili haqqında. Senata göstəriş verildi:

    “İkiüzlü olmayan məhkəməyə sahib olmaq, ədalətsiz hakimləri namus və bütün mal-dövlətdən məhrum etməklə cəzalandırmaq, onun ardınca nağıl gəlsin”;

    "Xərcləmə vəziyyətinə baxın və lazımsız və xüsusilə boş yerə buraxın";

    "Pul, necə ola bilər, toplamaq, çünki pul müharibənin damarıdır."

Senatın üzvlərini kral təyin edirdi. Əvvəlcə o, məsələləri kollektiv şəkildə həll edən cəmi doqquz nəfərdən ibarət idi. Senatın kadrları zadəganlıq prinsipi ilə deyil, səriştə, xidmət stajı və çara yaxınlıq əsasında qurulurdu.

1718-ci ildən 1722-ci ilə qədər Senat kolleclərin prezidentlərinin məclisinə çevrildi. 1722-ci ildə imperatorun üç fərmanı ilə islahat edildi. Həm kollec prezidentləri, həm də senatorlar, yadplanetli kolleclər daxil olmaqla, tərkibi dəyişdirildi. “Senatın vəzifəsi haqqında” Fərman Senata öz fərmanlarını vermək hüququ verdi.

Onun səlahiyyətində olan məsələlərin dairəsi kifayət qədər geniş idi: ədliyyə, xəzinə xərcləri və vergilər, ticarət, müxtəlif səviyyəli idarələrə nəzarət məsələləri. Dərhal yeni yaradılan qurum çoxsaylı şöbələri olan bir ofis aldı - kargüzarların işlədiyi "masalar". 1722-ci il islahatı Senatı bütün dövlət aparatının üstündə duran mərkəzi hökumətin ali orqanına çevirdi.

Peterin islahatları dövrünün orijinallığı dövlət nəzarəti orqanlarının və vasitələrinin gücləndirilməsindən ibarət idi. Və Senat yanında administrasiyanın fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün əyalət fiskallarının tabe olmalı olduğu baş fiskal vəzifəsi təsis edildi (1711). Fiskal sistemin qeyri-kafi etibarlılığı öz növbəsində 1715-ci ildə Senatda baş auditor və ya fərmanlara nəzarətçi vəzifəsinin yaranmasına səbəb oldu. Auditorun əsas vəzifəsi “hər şeyin görülməsidir”. 1720-ci ildə Senata daha güclü təzyiq göstərildi: "burada hər şey layiqincə edildi, boş söz-söhbət, qışqırıq və başqa şeylər olmadığına" riayət etmək əmr edildi. Bu kömək etmədikdə, bir il vəzifə və Baş prokuror və
baş katib hərbi hissəyə tapşırıldı: ordu qərargahının zabitlərindən biri hər ay Senatda nizam-intizamı nəzarətdə saxlamaq üçün növbətçilik edirdi və “senatorlardan kim danlayırsa, nəzakətsiz davranırsa, növbətçi onu həbs edib qalaya aparırdı. , təbii ki, suveren bilsin."

Nəhayət, 1722-ci ildə bu funksiyalar xüsusi təyin olunmuş baş prokurora tapşırıldı, o, “Senat öz rütbəsi ilə ədalətli və ikiüzlülük etmədən hərəkət etməsinə ciddi nəzarət etməli idi”, prokurorlara və fiskallara nəzarət etməli idi və ümumiyyətlə suveren gözü" və "işgüzar dövlətdə vəkil".

Beləliklə, islahatçı çar mövcud nəzarət orqanlarını yeniləri ilə tamamlayaraq yaratdığı xüsusi mütəşəkkil inamsızlıq və danonsasiya sistemini daim genişləndirməyə məcbur oldu.

Bununla belə, Senatın yaradılması idarəetmə islahatlarını başa çatdıra bilmədi, çünki Senatla əyalətlər arasında aralıq əlaqə olmadığından, bir çox sərəncamlar fəaliyyətini davam etdirdi. 1717-1722-ci illərdə. 17-ci əsrin sonlarına aid 44 ordeni əvəz etmək. kolleclər gəldi. Sərəncamlardan fərqli olaraq kollegial sistem (1717-1719) idarənin sistemli şəkildə müəyyən sayda şöbələrə bölünməsini nəzərdə tuturdu ki, bu da özlüyündə daha yüksək mərkəzləşmə səviyyəsini yaradırdı.

Senat prezidentləri və vitse-prezidentləri təyin etdi, dövlətləri və prosedurları müəyyən etdi. Rəhbərlərdən başqa, şuralara dörd məsləhətçi, dörd qiymətləndirici (qiymətləndirici), katib, aktuari, qeydiyyatçı, tərcüməçi və katiblər daxildir. Prosesə yeni qaydada başlamaq üçün 1720-ci ildən xüsusi fərmanlar verildi.

1721-ci ildə zadəgan torpaq mülkiyyətinə cavabdeh olan Yerli Sifarişi əvəz edən Əmlak Şurası yaradıldı. Kolleclərin hüquqlarına şəhər əmlakını idarə edən Baş Magistrat və Müqəddəs İdarəetmə Sinodu aid idi. Onun görünüşü Kilsənin muxtariyyətinin aradan qaldırılmasından xəbər verirdi.

1699-cu ildə xəzinəyə birbaşa vergilərin axınını yaxşılaşdırmaq üçün Burmister Palatası və ya Town Hall yaradıldı. 1708-ci ilə qədər o, Böyük Xəzinə Sərəncamını əvəz edərək mərkəzi xəzinə oldu. Buraya on iki köhnə maliyyə sifarişi daxildir. 1722-ci ildə Manufaktura Kolleci vahid Berg Manufaktura Kollecindən ayrıldı, ona sənayeni idarə etmək funksiyalarından əlavə iqtisadi siyasət və maliyyələşdirmə vəzifələri də həvalə edildi. Berq Kollegiyası mədənçilik və sikkəçilik funksiyalarını saxladı.

Adət və presedent əsasında fəaliyyət göstərən sərəncamlardan fərqli olaraq, kollegiyalar aydın hüquqi normaları və vəzifə təlimatlarını rəhbər tutmalı idilər. Bu sahədə ən ümumi qanunvericilik aktı dövlət kollegiyalarının, idarə və idarələrinin fəaliyyətinin nizamnaməsi olan və onların üzvlərinin tərkibini, səlahiyyətlərini, funksiyalarını və prosedurlarını müəyyən edən Ümumi Əsasnamə (1720) idi. Bürokratik, bürokratik iş stajı prinsipinin sonrakı inkişafı Pyotrun “Rütbələr cədvəli”ndə (1722) öz əksini tapmışdır. Yeni qanunda xidmət mülki və hərbi hissələrə bölünüb. O, məmurların 14 sinfini və ya rütbələrini müəyyən etdi. 8-ci dərəcəli rütbə alan hər kəs irsi zadəgan oldu. 14-dən 9-a qədər olan rütbələr də zadəganlıq verdi, ancaq şəxsi idi.

“Rütbələr cədvəli”nin qəbulu dövlət aparatının formalaşmasında bürokratik prinsipin, şübhəsiz ki, aristokratik prinsipə qalib gəldiyini göstərirdi. Peşəkar keyfiyyətlər, şəxsi sədaqət və xidmət müddəti yüksəliş üçün həlledici olur. İdarəetmə sistemi kimi bürokratiyanın əlaməti hər bir məmurun aydın iyerarxik hakimiyyət strukturuna daxil olması (şaquli) və onun qanunun, əsasnamələrin, göstərişlərin ciddi və dəqiq göstərişləri ilə öz fəaliyyətinə rəhbərlik etməsidir. Yeni bürokratik aparatın müsbət cəhətləri peşəkarlıq, ixtisaslaşma, normativlik, mənfi cəhətləri isə mürəkkəbliyi, yüksək məsrəfləri, özünüməşğulluğu və əyilməzliyi idi.


3.2. Yerli hökumət islahatları


Hökmdarlığının əvvəlində I Pyotr keçmiş yerli idarəetmə sistemindən istifadə etməyə çalışdı, tədricən zemstvo deyil, seçkili idarəetmə elementlərini tətbiq etdi. Beləliklə, 1702-ci il 10 mart tarixli fərman zadəganların seçilmiş nümayəndələrinin əsas ənənəvi idarəçiləri (voyvodları) ilə idarədə iştirak etməyi nəzərdə tuturdu. 1705-ci ildə köhnə idarə üzərində nəzarəti gücləndirməli olan bu əmr məcburi və universal oldu.

1708-ci il dekabrın 18-də “Vilayətlərin yaradılması və onlara şəhərlərin rənglənməsi haqqında” fərman verildi. Bu, yerli idarəetmə sistemini tamamilə dəyişdirən bir islahat idi. Bu islahatın əsas məqsədi ordunu lazım olan hər şeylə təmin etmək idi: əyalətlər arasında bölüşdürülmüş ordu alayları ilə xüsusi yaradılmış krieg komissarları institutu vasitəsilə əyalətlər arasında birbaşa əlaqə quruldu. Bu fərmana əsasən ölkənin bütün ərazisi səkkiz əyalətə bölündü:

    Moskvaya 39 şəhər daxil idi,

    İnqrian (sonralar Sankt-Peterburq) - 29 şəhər (bu vilayətin daha iki şəhəri - Yamburq və Koporye knyaz Menşikovun ixtiyarına verildi),

    Kiyev vilayətinə 56 şəhər verildi.

    Smolenskə - 17 şəhər,

    Arxangelska (sonradan Arxangelsk) - 20 şəhər,

    Kazanskaya - 71 şəhər və kənd yaşayış məntəqəsi,

    Azov əyalətinə 52 şəhərdən əlavə, gəmi işləri ilə bağlı 25 şəhər ayrıldı.

    26 şəhər Sibir quberniyasına, 4 şəhərətrafı isə Vyatkaya verildi.

1711-ci ildə Voronejdə gəmiçiliklə məşğul olan Azov vilayətindəki bir qrup şəhər Voronej vilayətinə çevrildi. 9 vilayət var idi.1713-1714-cü illərdə. Əyalətlərin sayı 11-ə yüksəldi.

Beləliklə, vilayət administrasiyasında islahatlar başladı. Son formada o, yalnız 1719-cu ildə, ikinci regional islahat ərəfəsində formalaşdı.

İkinci islahata görə, on bir əyalət 45 əyalətə bölündü, onların başında qubernatorlar, qubernatorların müavini və ya voevodlar yerləşdirildi. Əyalətlər mahallara - mahallara bölündü. Əyalətlərin rəhbərliyi bilavasitə kolleclərə hesabat verirdi. Dörd kollegiyanın (Kameralar, Dövlət İdarəsi, Ədliyyə və Votchinnaya) palata üzvləri, komendantlar və xəzinədarlar sahəsində öz aparatları var idi. 1713-cü ildə vilayət idarəsinə kollegial prinsip tətbiq edildi: yerli zadəganlar tərəfindən seçilən qubernatorlar (hər əyalətdə 8-dən 12 nəfərə qədər) yanında landratlar kollecləri yaradıldı.

Regional islahat avtokratik hakimiyyətin ən aktual ehtiyaclarına cavab verməklə bərabər, eyni zamanda, artıq əvvəlki dövr üçün xarakterik olan bürokratik cərəyanın inkişafının nəticəsi idi. Məhz hökumətdəki bürokratik elementin gücləndirilməsinin köməyi ilə Peter bütün dövlət məsələlərini həll etmək niyyətində idi. İslahat təkcə maliyyə və inzibati səlahiyyətlərin bir neçə qubernatorun - mərkəzi hökumət nümayəndələrinin əlində cəmləşməsinə deyil, həm də yerlərdə böyük məmur ştatı ilə bürokratik institutların geniş ierarxik şəbəkəsinin yaradılmasına gətirib çıxardı. Əvvəlki “təşkilat-şəhər” sistemi ikiqat artırıldı: “orman (yaxud idarə) – vilayət – vilayət – mahal”.

Qubernatorun dörd birbaşa tabeçiliyi var idi:

    baş komendant - hərbi işlərə cavabdeh idi;

    baş komissar - ödənişlər üçün;

    Ober-praviantmeister - taxıl haqqı üçün;

    landrichter - məhkəmə işləri üçün.

Vilayətə adətən qubernator rəhbərlik edirdi, mahalda maliyyə və polis idarəsi qismən mahal zadəganları tərəfindən seçilən, qismən yuxarıdan təyin olunan zemstvo komissarlarına tapşırılırdı.

Sərəncamların bəzi funksiyaları (xüsusən də ərazi sərəncamları) qubernatorlara verildi, onların sayı azaldıldı.

Əyalətlərin yaradılması haqqında fərman yerli idarəetmə islahatlarının birinci mərhələsini tamamladı. Əyalət idarəsini əsasən hərbi və maliyyə idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən qubernatorlar və qubernator müavinləri həyata keçirirdilər. Lakin bu bölgü həddən artıq böyük olduğu üzə çıxdı və əyalətlərin idarə edilməsinin praktiki olaraq, xüsusən də o dövrdə mövcud olan rabitə ilə həyata keçirilməsinə imkan vermədi. Buna görə də hər bir əyalətdə keçmiş şəhər rəhbərliyinin nəzarəti həyata keçirdiyi böyük şəhərlər var idi.

3.3. Şəhər hökumətinin islahatı

Yeni yaranmış sənaye müəssisələrinin, manufakturaların, şaxtaların, şaxtaların və gəmiqayırma zavodlarının ətrafında yeni şəhər tipli qəsəbələr yarandı, burada özünüidarə orqanları formalaşmağa başladı. Artıq 1699-cu ildə Pyotr I, şəhər əmlakını Qərb üslubunda tam özünüidarə ilə təmin etmək istəyən bir burmister kamerasının yaradılmasını əmr etdi. Şəhərlərdə özünüidarə orqanları formalaşmağa başladı: şəhər şuraları, magistratlar. Şəhər əmlakı qanuni şəkildə formalaşmağa başladı. 1720-ci ildə Sankt-Peterburqda “Rusiyada bütün şəhər təbəqəsinə rəhbərlik etmək” tapşırılan Baş Magistrat təsis edildi.

1721-ci ildə baş hakimin əsasnaməsinə görə, adi vətəndaşlara və "qabaqça" insanlara bölünməyə başladı. Adi vətəndaşlar, öz növbəsində, iki gildiyaya bölündülər:

    Birinci gildiya - bankirlər, tacirlər, həkimlər, əczaçılar, ticarət gəmilərinin kapitanları, rəssamlar, ikon rəssamları və gümüşçülər.

    İkinci gildiya - sənətkarlar, dülgərlər, dərzilər, çəkməçilər, kiçik tacirlər.

Gildiyalara gildiya yığıncaqları və ustalar nəzarət edirdi. Şəhər əhalisinin ən aşağı təbəqəsi (“işə götürülənlər, qara işlərdə olanlar və buna bənzərlər”) öz ağsaqqallarını və onda birini seçirdilər ki, onlar öz ehtiyacları barədə hakimə hesabat verə və onlardan məmnunluq istəyə bilərdilər.

Avropa modelinə uyğun olaraq, ustaların, şagirlərin və ustaların rəhbərlik etdiyi gildiya təşkilatları yaradıldı. Bütün qalan şəhər əhalisi gildiyaya daxil deyildi və onların arasında qaçaq kəndliləri müəyyən etmək və onları əvvəlki yaşayış yerlərinə qaytarmaq üçün ümumi yoxlamadan keçirdilər.

Gildiyalara bölünmə ən təmiz rəsmiyyətə çevrildi, çünki bunu həyata keçirən hərbi auditorlar, ilk növbədə, anket vergisi ödəyicilərinin, özbaşına gildiyaların üzvlərinə və onlarla əlaqəli olmayan şəxslərin sayını artırmaqdan narahat idilər. Gildiya və gildiyaların yaranması korporativ prinsiplərin təsərrüfat təşkilatının feodal prinsiplərinə zidd olması demək idi.

3.4. Dövlət idarəçiliyi islahatlarının nəticələri

Peterin islahatları nəticəsində, birinci rübün sonuna qədər
18-ci əsr aşağıdakı hakimiyyət və idarəetmə sistemi formalaşdı.

Qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətinin bütün tamlığı Şimal müharibəsi başa çatdıqdan sonra imperator titulunu alan Peterin əlində cəmləşdi. 1711-ci ildə Yeni ali icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanı - Senat yaradıldı ki, o da mühüm qanunvericilik funksiyalarına malik idi. O, sələfi Boyar Dumasından əsaslı şəkildə fərqlənirdi.

Şura üzvləri imperator tərəfindən təyin edilirdi. İcra hakimiyyətinin həyata keçirilməsində Senat qanun qüvvəsi olan fərmanlar verirdi. 1722-ci ildə bütün dövlət orqanlarının fəaliyyətinə nəzarət ona həvalə edilmiş Senatın başına Baş Prokuror qoyuldu. Baş prokuror “dövlətin gözü” funksiyalarını yerinə yetirməli idi. O, bu nəzarəti bütün dövlət idarələrinə təyin edilmiş prokurorlar vasitəsilə həyata keçirirdi. XVIII əsrin birinci rübündə. Baş fiskalın rəhbərlik etdiyi fiskal sistemə prokurorlar sistemi əlavə edildi. Fiskalların vəzifələrinə "ictimai maraqları" pozan qurumların və vəzifəli şəxslərin bütün sui-istifadələri barədə məlumat vermək daxildir.

Boyar Dumasının nəzdində yaradılmış nizam-intizam sistemi heç bir şəkildə yeni şərtlərə və vəzifələrə uyğun gəlmirdi. Müxtəlif dövrlərdə yaranan ordenlər öz mahiyyətinə və funksiyalarına görə çox fərqlənirdi. Sərəncam və sərəncamlar çox vaxt bir-biri ilə ziddiyyət təşkil edir, ağlasığmaz çaşqınlıq yaradır, təxirəsalınmaz məsələlərin həllini uzun müddət ləngidirdi.

1717 - 1718-ci illərdə köhnəlmiş sifarişlər sisteminin əvəzinə. 12 lövhə yaradılmışdır.

Kolleclər sisteminin yaradılması dövlət aparatının mərkəzləşdirilməsi və bürokratikləşdirilməsi prosesini başa çatdırdı. Departament funksiyalarının dəqiq bölüşdürülməsi, dövlət idarəçiliyi və səlahiyyət sahələrinin sərhədlərinin müəyyən edilməsi, vahid fəaliyyət normaları, maliyyə idarəçiliyinin vahid qurumda cəmləşməsi - bütün bunlar yeni aparatı sifariş sistemindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqləndirirdi.

Əsasnamələrin hazırlanmasına əcnəbi hüquqşünaslar cəlb edilib, İsveç və Danimarkadakı dövlət qurumlarının təcrübəsi nəzərə alınıb.

Bürokratik, bürokratik iş stajı prinsipinin sonrakı inkişafı Pyotrun “Rütbələr cədvəli”ndə (1722) öz əksini tapmışdır.

“Rütbələr cədvəli”nin qəbulu dövlət aparatının formalaşmasında bürokratik prinsipin, şübhəsiz ki, aristokratik prinsipə qalib gəldiyini göstərirdi. Peşəkar keyfiyyətlər, şəxsi sədaqət və xidmət müddəti yüksəliş üçün həlledici olur. İdarəetmə sistemi kimi bürokratiyanın əlaməti hər bir məmurun aydın iyerarxik hakimiyyət strukturuna daxil olması (şaquli) və onun qanunun, əsasnamələrin, göstərişlərin ciddi və dəqiq göstərişləri ilə öz fəaliyyətinə rəhbərlik etməsidir. Yeni bürokratik aparatın müsbət cəhətləri peşəkarlıq, ixtisaslaşma, normativlik, mənfi cəhətləri isə mürəkkəbliyi, yüksək məsrəfləri, özünüməşğulluğu və əyilməzliyi idi.

Yeni dövlət aparatı üçün kadrların hazırlanması Rusiyada və xaricdə xüsusi məktəb və akademiyalarda aparılmağa başlandı. İxtisas dərəcəsi təkcə rütbə ilə deyil, həm də təhsil və xüsusi hazırlıqla müəyyən edilirdi.

1708-1709-cu illərdə. yerli hakimiyyət orqanlarının və idarəetmə orqanlarının yenidən qurulmasına başlandı. Ölkə ərazisinə və əhalisinə görə fərqlənən 8 əyalətə bölündü. Vilayətin başında icra və məhkəmə hakimiyyətini öz əlində cəmləşdirən çar tərəfindən təyin edilmiş qubernator dayanırdı. Qubernatorun yanında əyalət idarəsi var idi. Amma vəziyyət o səbəbdən çətinləşdi ki, qubernator təkcə imperatora və Senata deyil, həm də əmr və fərmanları tez-tez bir-birinə zidd olan bütün kolleclərə tabe idi.

1719-cu ildə əyalətlər əyalətlərə bölündü, onların sayı 50 idi. Vilayətin başında ona bağlı idarəsi olan bir qubernator dayanırdı. Vilayətlər də öz növbəsində voevoda və mahal idarəsi olan rayonlara (qraflıqlara) bölünürdü. Pyotrun hakimiyyəti dövründə bir müddət mahal rəhbərliyi yerli zadəganlardan və ya istefada olan zabitlərdən seçilmiş zemstvo komissarı ilə əvəz olundu. Onun funksiyaları yalnız vergi toplamaq, dövlət vəzifələrinin icrasına nəzarət etmək və qaçaq kəndliləri saxlamaqla məhdudlaşırdı. Quberniya idarəsinin zemstvo komissarı tabe idi. 1713-cü ildə yerli zadəganlara qubernatora kömək etmək üçün 8-12 landrat (qraflığın zadəganlarından məsləhətçilər) seçmək hüququ verildi və seçki vergisi tətbiq edildikdən sonra alay dairələri yaradıldı. Onlarda yerləşən hərbi hissələr vergilərin yığılmasını müşahidə edir, narazılıq və antifeodal hərəkətlərin təzahürlərini yatırırdılar.

Rusiyada aparılan inzibati islahatlar nəticəsində mütləq monarxiyanın formalaşması başa çatdı. Kral özündən tamamilə asılı olan məmurların köməyi ilə ölkəni qeyri-məhdud və nəzarətsiz idarə etmək imkanı əldə etdi. Monarxın qeyri-məhdud səlahiyyəti qanunvericilik ifadəsini Hərbi Nizamnamənin və Ruhani Nizamnamənin 20-ci maddəsində tapdı: monarxların hakimiyyəti avtokratikdir, Tanrı özü ona tabe olmağı əmr edir.

Rusiyada qurulmuş mütləqiyyətin xarici ifadəsi övladlığa götürmədir
1721-ci ildə I Pyotr tərəfindən imperator titulu və "Böyük" titulu.

Mütləqiyyətin ən mühüm xüsusiyyətlərinə inzibati aparatın bürokratikləşdirilməsi və onun mərkəzləşdirilməsi daxildir. Yeni dövlət maşını bütövlükdə köhnəsindən qat-qat səmərəli işləyirdi. Amma ona “saatlı bomba” - daxili bürokratiya əkilmişdi. E.V. Anisimov "Böyük Pyotrun vaxtı" kitabında yazır: "Bürokratiya yeni dövrün dövlət strukturunun zəruri elementidir. Lakin rus avtokratiyası şəraitində monarxın iradəsinin yeganə mənbə olduğu şəraitdə. Qanunvericiliyə görə, məmur öz müdirindən başqa heç kim qarşısında cavabdeh olmadığı halda, bürokratik maşının yaradılması bir növ "bürokratik inqilab" oldu, bu zaman bürokratiyanın daimi hərəkət maşını işə salındı.

Mərkəzi və yerli hökumətin islahatları mərkəzdəki Senatdan tutmuş qraflıqlardakı voyevodluq idarəsinə qədər qurumların zahiri nizamlı iyerarxiyasını yaratdı.


4. Əmlak qurğusunun islahatı


4.1. Xidmət sinfi


İsveçlilərə qarşı mübarizə nizami ordunun yaradılmasını tələb etdi və Peter tədricən bütün zadəganları və xidmət adamlarını nizami xidmətə keçirdi. Bütün xidmət adamları üçün xidmət eyni oldu, onlar istisnasız, müddətsiz xidmət etdilər və xidmətə aşağı rütbələrdən başladılar.

Bütün keçmiş xidmət adamları bir yerdə, bir mülkə - zadəganlara birləşdirildi. Bütün aşağı rütbələr (həm zadəganlar, həm də “adi insanlardan”) eyni dərəcədə yüksək rütbələrə yüksələ bilərdilər. Belə iş stajının qaydası "Rütbələr cədvəli" (1722) ilə dəqiq müəyyən edilmişdir. “Cədvəl”də bütün rütbələr stajlarına görə 14 dərəcəyə və ya “rütbələrə” bölünürdü. Ən aşağı 14-cü dərəcəyə çatan hər kəs ən yüksək mövqeyə ümid edə və ən yüksək rütbəni ala bilərdi. “Rütbələr cədvəli” alicənablıq prinsipini xidmət stajı və xidmət qabiliyyəti prinsipi ilə əvəz etdi. Lakin Peter yuxarı köhnə zadəganlardan olan insanlara bir güzəşt etdi. O, nəcib gənclərin əsasən sevimli mühafizəçi alaylarına Preobrazhenski və Semyonovski daxil olmasına icazə verdi.

Pyotr zadəganlardan oxuyub yazmağı və riyaziyyatı öyrənməyi tələb etdi və təhsil almamış zadəganları evlənmək və zabit rütbəsi almaq hüququndan məhrum etdi. Peter zadəganların torpaq mülkiyyət hüquqlarını məhdudlaşdırdı. Onlar xidmətə girəndə xəzinədən onlara mülk verməyi dayandırdı, lakin onlara pul maaşı verdi. Soylu miras və mülklər oğullara verildikdə bölünməyi qadağan edirdi ("Majorat haqqında" qanun, 1714). Peterin zadəganlarla bağlı tədbirləri bu mülkün vəziyyətini ağırlaşdırdı, lakin dövlətə münasibətini dəyişmədi. Əsilzadələr həm əvvəllər, həm də indi torpaq mülkiyyəti hüququnu xidmət yolu ilə ödəməli idilər. Amma indi xidmət çətinləşib, torpaq mülkiyyəti daha da məhdudlaşdırılıb. Əsilzadələr gileylənərək onların sıxıntılarını yüngülləşdirməyə çalışırdılar. Peter xidmətdən yayınmaq cəhdlərini ciddi şəkildə cəzalandırdı.


4.2. Şəhər əmlakı (şəhər əhalisi və şəhər əhalisi)


Peterdən əvvəl şəhər mülkü çox kiçik və kasıb bir təbəqə idi. Peter Qərbi Avropada gördükləri kimi Rusiyada iqtisadi cəhətdən güclü və fəal şəhər sinfi yaratmaq istəyirdi. Peter şəhərin özünüidarəsini genişləndirdi. 1720-ci ildə şəhər əmlakının qayğısına qalmalı olan baş magistratura yaradıldı. Bütün şəhərlər əhalinin sayına görə siniflərə bölünürdü. Şəhərlərin sakinləri “müntəzəm” və “qanunsuz” (“orta”) vətəndaşlara bölünürdülər. Adi vətəndaşlar iki “gildiyalı” təşkil edirdilər: birinciyə paytaxt və ziyalılar, ikinciyə kiçik tacirlər və sənətkarlar daxildir. Sənətkarlar sənətkarlığa görə “emalatxanalara” bölünürdülər. Qeyri-müntəzəm insanlar və ya "orta" işçilər adlanırdı. Şəhəri bütün nizami vətəndaşlar tərəfindən seçilən burqomastrlar hakimi idarə edirdi. Bundan əlavə, şəhər işləri şəhər yığıncaqlarında və ya adi vətəndaşların məclislərində müzakirə olunurdu. Hər bir şəhər hər hansı digər yerli hakimiyyət orqanlarından yan keçməklə əsas magistrata tabe idi.

Bütün dəyişikliklərə baxmayaraq, Rusiya şəhərləri əvvəlki kimi acınacaqlı vəziyyətdə qaldı. Bunun səbəbi Rusiya həyatının ticarət və sənaye sistemindən uzaq olması və çətin müharibələrdir.


4.3. Kəndlilik


Əsrin birinci rübündə məlum oldu ki, məişət vergitutma prinsipi vergilərin daxilolmasında gözlənilən artımı gətirmədi.

Torpaq sahibləri gəlirlərini artırmaq üçün bir həyətdə bir neçə kəndli ailəsini yerləşdirirdilər. Nəticədə 1710-cu ildə aparılan siyahıyaalma zamanı məlum oldu ki, 1678-ci ildən ev təsərrüfatlarının sayı 20% azalıb. Buna görə də yeni vergitutma prinsipi tətbiq olundu. 1718-1724-cü illərdə. yaşından və əmək qabiliyyətindən asılı olmayaraq bütün vergi tutulan kişi əhalinin siyahıyaalınması aparılır. Bu siyahılara daxil olan bütün şəxslər (“təftiş nağılları”) seçki vergisi ödəməli idilər. Qeydə alınmış şəxs vəfat etdikdə, vergi növbəti təftişə, ölənin ailəsinə və ya üzvü olduğu icmaya qədər ödənilməyə davam etdi. Bundan əlavə, mülkədar kəndlilər istisna olmaqla, bütün vergi ödəyən mülklər dövlətə 40 qəpik qutrent ödəyirdilər ki, bu da mülkədar kəndlilərin vəzifələri ilə onların vəzifələrini balanslaşdırmalı idi.

Adambaşına vergitutmaya keçid birbaşa vergilərin rəqəmini 1,8 milyondan 4,6 milyona yüksəldib, büdcə daxilolmalarının yarıdan çoxunu (8,5 milyon) təşkil edib. Vergi, əvvəllər ödəməmiş bir sıra əhalinin kateqoriyalarına şamil edildi: təhkimlilər, "gəzən insanlar", eyni sarayın sakinləri, Şimali və Sibirin qarasaçlı kəndliləri, Rusiyanın qeyri-rus xalqları. Volqaboyu, Ural və başqaları.Bütün bu kateqoriyalar dövlət kəndlilərinin mülklərini təşkil edirdi və onlar üçün seçki vergisi dövlətə ödədikləri feodal rentası idi.

Sorğu vergisinin tətbiqi mülkədarların kəndlilər üzərində hakimiyyətini artırdı, çünki təftiş nağıllarının təqdim edilməsi və vergilərin toplanması torpaq mülkiyyətçilərinə tapşırıldı.

Nəhayət, kəndli seçki vergisindən əlavə, müharibələr nəticəsində boş qalan xəzinəni doldurmaq, çətin və bahalı hakimiyyət və idarəetmə aparatının yaradılması üçün nəzərdə tutulmuş külli miqdarda hər cür vergi və rüsum ödədi. , nizami ordu və donanma, kapitalın tikintisi və digər xərclər. Bundan əlavə, dövlət kəndliləri vəzifələr daşıyırdılar: yol - yolların tikintisi və saxlanması üçün, çuxur - poçt, dövlət yüklərinin və vəzifəli şəxslərin daşınması üçün və s.


5. Kilsə islahatı


Mütləqiyyətin bərqərar olmasında 17-ci əsrin ikinci yarısında I Pyotrun kilsə islahatı mühüm rol oynadı. Rus Pravoslav Kilsəsinin mövqeləri çox güclü idi, kral hakimiyyətinə münasibətdə inzibati, maliyyə və məhkəmə muxtariyyətini saxladı. Son patriarxlar Yoahim (1675-1690) və Adrian (1690-1700) bu mövqelərin möhkəmlənməsinə yönəlmiş siyasət yeridirdi.

Pyotrun kilsə siyasəti, eləcə də ictimai həyatın digər sahələrindəki siyasəti, ilk növbədə, dövlətin ehtiyacları üçün kilsədən ən səmərəli istifadəyə, daha dəqiq desək, dövlət üçün kilsədən pul sıxışdırmağa yönəlmişdi. proqramlar, ilk növbədə donanmanın tikintisi üçün. Peterin Böyük Səfirliyin bir hissəsi kimi səyahətindən sonra o, kilsənin onun hakimiyyətinə tam tabe olması problemi ilə də məşğul olur.

Yeni siyasətə dönüş Patriarx Hadrianın ölümündən sonra baş verdi. Peter Patriarxal Evinin əmlakının siyahıya alınması üçün yoxlama aparmağı əmr edir. Aşkar edilmiş sui-istifadələr haqqında məlumatdan istifadə edən Peter yeni patriarxın seçilməsini ləğv edir, eyni zamanda Ryazan Metropoliti Stefan Yavorskiyə "patriarxal taxt-tacın yerləşdiyi yer" vəzifəsini həvalə edir. 1701-ci ildə kilsənin işlərini idarə etmək üçün monastır ordeni - dünyəvi bir qurum yaradıldı. Kilsə dövlətdən müstəqilliyini, əmlakına sərəncam vermək hüququnu itirməyə başlayır.

Cəmiyyətin bütün üzvlərinin məhsuldar əməyini tələb edən ictimai rifahın maarifləndirici ideyasını rəhbər tutan Peter, rahiblərə və monastırlara qarşı hücuma keçdi. 1701-ci ildə kral fərmanı rahiblərin sayını məhdudlaşdırdı: indi tonlama icazəsi üçün Monastır əmrinə müraciət etmək lazım idi. Sonradan kralın ağlına monastırları təqaüdçü əsgərlər və dilənçilər üçün sığınacaq kimi istifadə etmək fikri gəldi. 1724-cü il fərmanında monastırdakı rahiblərin sayı onların baxdıqları insanların sayından birbaşa asılıdır.

Kilsə ilə hakimiyyət arasında mövcud münasibətlər yeni hüquqi rəsmiləşdirmə tələb edirdi. 1721-ci ildə Petrin dövrünün görkəmli xadimi Feofan Prokopoviç patriarxlıq institutunun məhv edilməsini və yeni bir orqanın - Ruhani Kollecinin formalaşmasını nəzərdə tutan Ruhani Əsasnaməni tərtib etdi və tezliklə "Müqəddəs Kolleci" adlandırıldı. Hökumət Sinod", rəsmi olaraq Senatla bərabər hüquqlar əldə etdi. Stefan Yavorski prezident, Feodosy Yanovski və Feofan Prokopoviç vitse-prezidentlər oldular. Sinodun yaradılması Rusiya tarixinin mütləqiyyət dövrünün başlanğıcı idi, çünki indi bütün güc, o cümlədən kilsə hakimiyyəti Peterin əlində cəmləşmişdi. Müasir biri xəbər verir ki, rus kilsə rəhbərləri etiraz etmək istəyəndə Pyotr onları Ruhani Qaydalara işarə edərək dedi: “Budur sizə ruhani patriarx, əgər onu bəyənmirsinizsə, deməli, burada bir damask patriarxı var (xəncərlə cədvəl)."

Ruhani Əsasnamənin qəbulu, xüsusən də Sinodun idarə edilməsi üçün dünyəvi bir şəxs, baş prokuror təyin edildiyi üçün, həqiqətən, rus ruhanilərini dövlət məmurlarına çevirdi.

Kilsə islahatı vergi islahatı ilə paralel aparıldı, kahinlərin uçotu və təsnifatı aparıldı, onların aşağı təbəqələri başçı maaşına keçdi. Kazan, Nijni Novqorod və Həştərxan quberniyalarının (Kazan quberniyasının bölünməsi nəticəsində yaranmış) birləşdirilmiş hesabatlarına əsasən, 8709 keşişdən (35%) yalnız 3044-ü vergidən azad edilib. Sinodun 17 may 1722-ci il tarixli Qətnaməsi kahinlər arasında fırtınalı reaksiyaya səbəb oldu, burada din xadimlərinə dövlət üçün vacib olan hər hansı bir məlumatı çatdırmaq imkanı olduqda etiraf sirrini pozmaq öhdəliyi qoyuldu.

Kilsə islahatı nəticəsində kilsə öz təsirinin böyük bir hissəsini itirdi və dünyəvi hakimiyyət tərəfindən ciddi şəkildə idarə olunan və idarə olunan dövlət aparatının bir hissəsinə çevrildi.


6. İqtisadi transformasiya


Petrin dövründə Rusiya iqtisadiyyatı və hər şeydən əvvəl sənaye nəhəng bir sıçrayış etdi. Eyni zamanda, XVIII əsrin birinci rübündə iqtisadiyyatın inkişafı. əvvəlki dövrün qeyd etdiyi yolla getdi. XVI XVII əsrin Moskva dövlətində. iri sənaye müəssisələri - Top meydançası, çap zavodu, Tulada silah zavodları, Dedinovoda gəmiqayırma zavodu var idi. I Pyotrun iqtisadi həyatla bağlı siyasəti əmr və proteksionist üsullardan yüksək dərəcədə istifadə ilə xarakterizə olunurdu.

Kənd təsərrüfatında münbit torpaqların daha da inkişaf etdirilməsi, sənayeni xammalla təmin edən texniki bitkilərin becərilməsi, heyvandarlığın inkişaf etdirilməsi, kənd təsərrüfatının şərq və cənub istiqamətində irəliləyişindən, eləcə də daha intensiv inkişafdan təkmilləşmə imkanlarından istifadə olunurdu. kəndlilərin istismarı. Rusiya sənayesi üçün dövlətin xammala olan tələbatının artması kətan və çətənə kimi bitkilərin geniş istifadəsinə səbəb oldu. 1715-ci il fərmanı kətan və çətənə, həmçinin tütün, ipəkqurdu üçün tut ağaclarının becərilməsini təşviq etdi. 1712-ci il fərmanı Kazan, Azov və Kiyev quberniyalarında atçılıq təsərrüfatlarının yaradılmasını əmr etdi, qoyunçuluq da təşviq edildi.

Petrin erasında ölkə kəskin şəkildə feodal təsərrüfatının iki zonasına bölündü - arıq Şimal, burada feodallar kəndlilərini qutrentlərə köçürdülər, onları tez-tez pul qazanmaq üçün şəhərə və digər kənd təsərrüfatı ərazilərinə buraxdılar və münbit Cənub. , burada nəcib torpaq sahibləri corvee genişləndirmək istədi.

Kəndlilərin dövlət rüsumları da artdı. Şəhərlər (Sankt-Peterburqun tikintisində 40 min kəndli işləyirdi), manufakturalar, körpülər, yollar saldılar; illik işə qəbul edildi, köhnə haqlar artırıldı və yeniləri tətbiq edildi. Peterin siyasətinin əsas məqsədi hər zaman dövlət ehtiyacları üçün mümkün olan ən böyük maliyyə və insan resurslarını əldə etmək idi.

İki siyahıyaalma aparıldı - 1710 və 1718-ci illərdə. 1718-ci il siyahıyaalınmasına görə, yaşından asılı olmayaraq, kişi cinsinin "ruh" vergitutma vahidi oldu, ondan ildə 70 qəpik (dövlət kəndlilərindən - ildə 1 rubl 10 qəpik) vergi tutuldu. ). Bu, vergi siyasətini sadələşdirdi və dövlət gəlirlərini kəskin şəkildə artırdı (təxminən 4 dəfə; Peterin hakimiyyətinin sonunda onlar ildə 12 milyon rubl təşkil edirdi).

Sənayedə xırda kəndli və sənətkarlıq təsərrüfatlarından manufakturalara kəskin istiqamətlənmə baş verdi. Peterin dövründə ən azı 200 yeni manufaktura quruldu, o, onların yaradılmasını hər cür təşviq etdi. Dövlətin siyasəti həm də çox yüksək gömrük rüsumları tətbiq etməklə gənc rus sənayesini Qərbi Avropanın rəqabətindən qorumaq məqsədi daşıyırdı (1724-cü il Gömrük Xartiyası).

Rus manufakturası, kapitalist xüsusiyyətlərinə malik olsa da, lakin əsasən kəndlilərin əməyindən istifadə - sahiblik, aidiyyət, qutrent və s. - onu təhkimli müəssisəyə çevirdi. Manufakturalar kimin mülkiyyətində olduqlarından asılı olaraq dövlət, tacir və torpaq mülkiyyətçilərinə bölünürdülər. 1721-ci ildə sənayeçilərə kəndliləri müəssisədə təmin etmək üçün almaq hüququ verildi.

Dövlət dövlət fabrikləri dövlət kəndlilərinin, borclu kəndlilərin, işə götürülənlərin və pulsuz muzdlu sənətkarların əməyindən istifadə edirdi. Onlar əsasən ağır sənayeyə - metallurgiyaya, gəmiqayırma zavodlarına, şaxtalara xidmət edirdilər. Əsasən istehlak malları istehsal edən tacir manufakturalarında həm sessiya, həm də qutrent kəndliləri, eləcə də mülki işçi çalışırdı. Mülkiyyət müəssisələri torpaq sahibinin təhkimli qüvvələri tərəfindən tam təmin olunurdu.

Peterin proteksionist siyasəti müxtəlif sənaye sahələrində tez-tez ilk dəfə Rusiyada meydana çıxan manufakturaların yaranmasına səbəb oldu. Əsas olanlar ordu və donanmada işləyənlər idi: metallurgiya, silah, gəmiqayırma, parça, kətan, dəri və s. Sahibkarlıq fəaliyyəti təşviq edildi, yeni zavodlar yaradan və ya dövlət zavodlarını icarəyə götürən insanlar üçün əlverişli şərait yaradıldı.

Bir çox sənaye sahələrində - şüşə, barıt, kağız, kətan, kətan, ipəkçilik, parça, dəri, kəndir, papaq, rəngarəng, mişar dəyirmanı və bir çox başqa sahələrdə manufakturalar var. Uralın metallurgiya sənayesinin inkişafına padşahın xüsusi lütfündən istifadə edən Nikita Demidov böyük töhfə verdi. Ural filizləri əsasında Kareliyada tökmə sənayesinin yaranması, Vışnevolotsk kanalının tikintisi yeni sahələrdə metallurgiyanın inkişafına töhfə verdi və Rusiyanı bu sənayedə dünyada ilk yerlərdən birinə gətirdi.

Rusiyada Pyotrun hakimiyyətinin sonunda mərkəzləri Sankt-Peterburq, Moskva və Uralda olan inkişaf etmiş çoxşaxəli sənaye var idi. Ən böyük müəssisələr Admiralty gəmiqayırma zavodu, Arsenal, Sankt-Peterburq toz zavodları, Uralın metallurgiya zavodları, Moskvadakı Xamovnı zavodu idi. Dövlətin merkantilist siyasəti sayəsində ümumrusiya bazarının möhkəmlənməsi, kapitalın toplanması baş verdi. Rusiya dünya bazarlarına rəqabətqabiliyyətli mallar verirdi: dəmir, kətan, yuft, kalium, xəz, kürü.

Avropada minlərlə rus müxtəlif ixtisaslar üzrə təlim keçmiş və öz növbəsində əcnəbilər - silah mühəndisləri, metallurqlar, çilingərlər Rusiya xidmətinə işə qəbul edilmişdir. Bunun sayəsində Rusiya Avropanın ən qabaqcıl texnologiyaları ilə zənginləşdi.

Peterin iqtisadi sahədə apardığı siyasət nəticəsində son dərəcə qısa müddət ərzində hərbi və dövlət ehtiyaclarını tam ödəməyə qadir, heç bir şeydə idxaldan asılı olmayan güclü sənaye yaradıldı.


7. Mədəniyyət və məişət sahəsində islahatlar


Ölkə həyatında baş verən mühüm dəyişikliklər ixtisaslı kadrların hazırlanmasını güclü tələb edirdi. Kilsənin əlində olan sxolastik məktəb bunu təmin edə bilməzdi. Dünyəvi məktəblər açılmağa başladı, təhsil dünyəvi xarakter almağa başladı. Bu, kilsə dərsliklərini əvəz edəcək yeni dərsliklərin yaradılmasını tələb edirdi.

1708-ci ildə I Pyotr köhnə kiril yarım simvolunu əvəz edən yeni mülki yazı təqdim etdi. Dünyəvi tədris, elmi, siyasi ədəbiyyat və qanunvericilik aktlarının çapı üçün Moskva və Sankt-Peterburqda yeni mətbəələr yaradıldı.

Poliqrafiyanın inkişafı mütəşəkkil kitab ticarətinin başlanması, həmçinin kitabxanalar şəbəkəsinin yaradılması və inkişafı ilə müşayiət olundu. 1703-cü ildə Moskvada ilk rus qəzeti olan "Vedomosti" qəzetinin ilk nömrəsi işıq üzü gördü.

İslahatların həyata keçirilməsində ən mühüm mərhələ Peterin bir sıra Avropa ölkələrinin Böyük Səfirliyinin tərkibində səfəri oldu. Qayıdandan sonra Pyotr bir çox gənc zadəganları Avropaya müxtəlif ixtisaslar üzrə, əsasən də dəniz elmlərinə yiyələnmək üçün göndərdi. Çar Rusiyada təhsilin inkişafına da qayğı göstərirdi. 1701-ci ildə Moskvada, Suxarev qülləsində Aberdin Universitetinin professoru Scotsman Forvarsonun rəhbərlik etdiyi Riyaziyyat və Naviqasiya Elmləri Məktəbi açıldı. Bu məktəbin müəllimlərindən biri Leonti Maqnitski idi - "Arifmetika ..." müəllifi. 1711-ci ildə Moskvada mühəndislik məktəbi yarandı.

Elmin və təhsilin inkişafı sahəsində görülən bütün fəaliyyətlərin məntiqi nəticəsi 1724-cü ildə Sankt-Peterburqda Elmlər Akademiyasının əsasının qoyulması oldu.

Peter tatar-monqol boyunduruğu dövründən bəri Rusiya ilə Avropa arasında yaranan parçalanmanı mümkün qədər tez aradan qaldırmağa çalışırdı. Onun təzahürlərindən biri fərqli bir xronologiya idi və 1700-cü ildə Peter Rusiyanı yeni bir təqvimə köçürdü - 7208-ci il 1700-ə çevrilir və Yeni il qeyd olunması sentyabrın 1-dən yanvarın 1-nə keçirilir.

Sənayenin və ticarətin inkişafı ölkənin ərazisinin və yerin təkinin öyrənilməsi və işlənməsi ilə bağlı idi ki, bu da bir sıra iri ekspedisiyaların təşkilində öz əksini tapdı.

Bu zaman xüsusilə mədən və metallurgiyanın inkişafında, eləcə də hərbi sahədə böyük texniki yeniliklər və ixtiralar meydana çıxdı.

Bu dövrdə tarixə dair bir sıra mühüm əsərlər yazılmış, Pyotrun yaratdığı Kunstkamera tarixi-memorial əşyalar və nadir əşyaların, silahların, təbiət elmlərinə aid materialların və s. kolleksiyaların toplanmasının əsasını qoymuşdur. Eyni zamanda qədim yazılı mənbələri toplamağa, salnamələrin, məktubların, fərmanların və digər aktların surətlərini çıxarmağa başladılar. Bu, Rusiyada muzey işinin başlanğıcı idi.

18-ci əsrin birinci rübündən şəhərsalma və şəhərlərin müntəzəm planlaşdırılmasına keçid həyata keçirildi. Şəhərin görkəmini dini memarlıq deyil, saraylar və malikanələr, dövlət idarələrinin evləri və aristokratiya müəyyən etməyə başladı. Rəssamlıqda ikona rəngkarlığı portretlə əvəz olunur. XVIII əsrin birinci rübündə. rus teatrı yaratmaq cəhdlərini də əhatə edir, eyni zamanda ilk dramatik əsərlər yazılır.

Gündəlik həyatda baş verən dəyişikliklər əhalinin kütləsinə təsir etdi. Uzunqollu köhnə vərdiş edilmiş uzunqol paltarlar qadağan edildi və yeniləri ilə əvəz edildi. Kamzullar, qalstuklar və fırfırlar, enli papaqlar, corablar, ayaqqabılar, pariklər tez bir zamanda şəhərlərdə köhnə rus paltarlarını əvəz etdi. Qadınlar arasında Qərbi Avropa üst geyimləri və geyimləri ən sürətlə yayılıb. Xüsusilə vergi tutulan təbəqələr arasında narazılığa səbəb olan saqqal saxlamaq qadağan edildi. Xüsusi "saqqal vergisi" və onun ödənilməsi üçün məcburi mis işarəsi tətbiq edildi.

1718-ci ildən Peter qadınların məcburi iştirakı ilə yığıncaqlar qurdu ki, bu da onların cəmiyyətdəki mövqeyində ciddi dəyişikliyi əks etdirdi. Məclislərin yaradılması rus zadəganları arasında “yaxşı davranış qaydaları” və “cəmiyyətdə nəcib davranış qaydaları”nın yaradılmasının, əcnəbi, əsasən fransız dilindən istifadənin başlanğıcı oldu.

Qeyd etmək lazımdır ki, bütün bu transformasiyalar yalnız yuxarıdan gəldi və buna görə də cəmiyyətin həm yuxarı, həm də aşağı təbəqələri üçün kifayət qədər ağrılı idi. Bu çevrilmələrin bəzilərinin zorakı təbiəti iyrəncliyə səbəb oldu və qalanların, hətta ən mütərəqqi olanların da kəskin şəkildə rədd edilməsinə səbəb oldu. Peter Rusiyanı sözün hər mənasında Avropa ölkəsinə çevirməyə can atırdı və prosesin ən xırda detallarına belə böyük əhəmiyyət verirdi.

XVIII əsrin birinci rübündə məişətdə və mədəniyyətdə baş verən dəyişikliklər böyük mütərəqqi əhəmiyyət kəsb edirdi. Lakin onlar zadəganların imtiyazlı bir mülkə ayrılmasını daha da vurğuladılar, mədəniyyətin nemətlərindən və nailiyyətlərindən istifadəni nəcib sinfi imtiyazlardan birinə çevirdilər və geniş yayılmış qallomaniya, rus dilinə və rus mədəniyyətinə hörmətsiz münasibətlə müşayiət olundular. zadəganlar arasında.


Nəticə


Pyotrun islahatlarının məcmusunun əsas nəticəsi Rusiyada mütləqiyyətçi rejimin qurulması idi, onun ən böyük nailiyyəti 1721-ci ildə rus monarxı titulunun dəyişdirilməsi idi - Pyotr özünü imperator elan etdi və ölkəni İmperator adlandırmağa başladı. rus imperiyası. Beləliklə, Pyotrun bütün hakimiyyəti illərində getdiyi şey rəsmiləşdi - ardıcıl idarəetmə sistemi, güclü ordu və donanma, güclü iqtisadiyyata malik beynəlxalq siyasətə təsir edən dövlətin yaradılması. Pyotrun islahatları nəticəsində dövlət heç nə ilə bağlı deyildi və öz məqsədlərinə çatmaq üçün istənilən vasitələrdən istifadə edə bilərdi. Nəticədə, Peter özünün ideal dövlət quruluşuna - hər şeyin və hər şeyin bir şəxsin - kapitanın iradəsinə tabe olduğu döyüş gəmisinə gəldi və bu gəmini bataqlıqdan yan keçərək okeanın fırtınalı sularına çıxarmağı bacardı. bütün qayalıqlar və sürülər.

Rusiya mərkəzi rolu zadəganlara məxsus olan avtokratik, hərbi-bürokratik dövlətə çevrildi. Eyni zamanda Rusiyanın geriliyi tam aradan qaldırılmamış, islahatlar əsasən ən ağır istismar və məcburiyyət yolu ilə həyata keçirilmişdir.

Bu dövrdə Rusiyanın inkişafının mürəkkəbliyi və uyğunsuzluğu Pyotrun fəaliyyətinin və onun həyata keçirdiyi islahatların uyğunsuzluğunu müəyyənləşdirdi. Bir tərəfdən, onların böyük tarixi əhəmiyyəti var idi, çünki onlar ölkənin tərəqqisinə töhfə verdilər və geriliyi aradan qaldırmağa yönəldilər. Digər tərəfdən, onlar feodallar tərəfindən feodal üsullarından istifadə etməklə həyata keçirilir və onların hökmranlığını gücləndirmək məqsədi daşıyırdı. Ona görə də Böyük Pyotr dövrünün mütərəqqi dəyişiklikləri lap əvvəldən ölkənin sonrakı inkişafı zamanı daha da güclənən və sosial-iqtisadi geriliyin aradan qaldırılmasını təmin edə bilməyən mühafizəkar xüsusiyyətlər daşıyırdı. I Pyotrun transformasiyaları nəticəsində Rusiya feodal-təhkimçilik münasibətlərinin hökmranlığının qorunub saxlandığı Avropa ölkələrini tez bir zamanda tutdu, lakin kapitalist inkişaf yoluna qədəm qoyan ölkələrə çata bilmədi.

Peterin transformasiya fəaliyyəti sarsılmaz enerji, görünməmiş əhatə və məqsədyönlülük, köhnəlmiş institutları, qanunları, təməlləri və həyat tərzini və həyat tərzini pozmaqda cəsarətlə fərqlənirdi.

Böyük Pyotrun Rusiya tarixindəki rolunu qiymətləndirmək çətindir. Transformasiyaların aparılması üsullarına və üslubuna nə qədər aid olursa olsun, Böyük Pyotrun dünya tarixinin ən görkəmli şəxsiyyətlərindən biri olduğunu etiraf etməyə bilməzsiniz.

Sonda Pyotrun müasiri - Nartovun sözlərini sitat gətirmək istərdim: “... və Böyük Pyotr artıq aramızda olmasa da, onun ruhu bizim ruhumuzda yaşayır və biz də, onunla olmaq xoşbəxtliyi yaşayırıq. Bu monarx, ona sadiq olaraq öləcək və yer üzündəki alovlu məhəbbətimizlə Allahı bizimlə dəfn edək, qorxmadan atamız haqqında bəyan edirik ki, ondan nəcib qorxmazlığı və həqiqəti öyrənək.


Biblioqrafiya


1. Anisimov E.V. Peterin islahatları dövrü. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamenski A.B. 18-ci əsrdə Rusiya - 19-cu əsrin birinci yarısında: Tarix. tarixçi. Sənəd. - M.: MİROS, 1994.

3. Buqanov V.İ. Böyük Pyotr və onun dövrü. - M.: Nauka, 1989.

4. Rusiyada dövlət idarəçiliyinin tarixi: Universitetlər üçün dərslik / Ed. prof. A.N. Markova. - M.: Hüquq və Hüquq, UNITI, 1997.

5. Qədim dövrlərdən XVIII əsrin sonuna qədər SSRİ-nin tarixi. / Ed. B.A.Rıbakova. - M.: Ali məktəb, 1983.

6. Malkov V.V. Ali məktəblərə abituriyentlər üçün SSRİ tarixi üzrə dərs vəsaiti. - M.: Ali məktəb, 1985.

7. Pavlenko N.İ. Böyük Pyotr. - M.: Düşüncə, 1990.

8. Solovyev S.M. Yeni Rusiyanın tarixi haqqında. - M.: Maarifçilik, 1993.

9. Solovyov S.M. Rusiya tarixinə dair oxunuşlar və hekayələr. - M.: Pravda, 1989.

RUSİYA FEDERASİYASININ TƏHSİL NAZİRLİYİ

KOMI RESPUBLİKA DÖVLƏT XİDMƏTİ AKADEMİYASI

VƏ KOMI RESPUBLİKASININ RƏHBƏRLƏRİ YANINDA İDARƏ

Dövlət və Bələdiyyə İdarəetmə Fakültəsi

Dövlət idarəçiliyi və dövlət qulluğu şöbəsi


Test

Pyotr I İSLAHATLARI.
XVIII ƏSRİN BİRİNCİ rübündə RUSİYA

İcraçı:

Motorkin Andrey Yurieviç,

qrup 112


Müəllim:

İncəsənət. müəllim İ.İ. Lastunov

Sıktıvkar

Giriş 1


1. I Pyotrun islahatları üçün tarixi şərtlər və ilkin şərtlər 3


2. Hərbi islahatlar 4


3. Dövlət idarəetmə islahatı 6

3.1. Mərkəzi hökumət islahatı 8

3.2. Yerli idarəetmə islahatları 11

3.3. Şəhər hökumətinin islahatı 13

3.4. Dövlət idarəetməsi islahatlarının nəticələri 14


4. Əmlak strukturunun islahatı 16

4.1. Xidmət sinfi 16

4.2. Şəhər əmlakı (şəhər əhalisi və şəhər əhalisi) 17

4.3. Kəndli 17


5. Kilsə İslahatı 18


6. İqtisadi transformasiya 20


7. Mədəniyyət və məişət sahəsində islahatlar 22


Nəticə 24


İstinadlar 26

I Pyotrun hakimiyyəti illərində Rusiyanın dövlət və ictimai quruluşunda dəyişikliklər baş verdi. 1698-ci ildən çar öz hakimiyyətini möhkəmləndirməyə və ölkənin inkişaf səviyyəsini yüksəltməyə yönəlmiş bir sıra islahatlar həyata keçirdi. Məqaləmizi oxuyaraq onlarla qısaca tanış olmağı təklif edirik.

Peterin islahatlarının xüsusiyyətləri

Böyük Pyotrun fəaliyyətinin tarix üçün dəyəri onun şəxsiyyətinin özü qədər mübahisələrə səbəb olur. Bəziləri çarın daxili siyasətinin yenilikçi olduğuna inanırlar. Digərləri onun yalnız dövlət dəyişikliyinin təbii proseslərini davam etdirdiyini iddia edirlər. Yalnız əmindir ki, I Pyotr Rusiyanın çox ehtiyac duyduğu genişmiqyaslı dəyişiklikləri həyata keçirdi.

İslahat tədbirlərini yumşaq adlandırmaq olmaz. Əksinə, məcbur və tələsik idilər. Pis düşünülmüş dəyişikliklərin səbəblərinin nə olduğunu öyrənək:

  • Böyük Pyotrun islahatlarının əsas məqsədi Rusiyanı yeni iqtisadi səviyyəyə çatdırmaq üçün dənizə çıxış əldə etmək (Şimal Müharibəsi) üçün döyüşə hazır ordunun yaradılması idi. Ölkənin bütövlüyünün qorunmasına ehtiyac var idi. Mövcud qoşunlarla uğur qazana bilməyəcəyinə əmin olan çar müharibə aparmaq və ordunu təmin etmək üçün vəsait gətirə biləcək bütün sahələrin təcili yenidən qurulmasına başladı;
  • Böyük Pyotr Avropa həyat tərzinin pərəstişkarı idi. Qərbi Avropanı (Böyük Səfirlik) gəzdikdən sonra o, öz dövlətində tez bir zamanda xarici ənənələri kök salmağa çalışdı.

Beləliklə, transformasiya təkcə siyasətə deyil, bütövlükdə cəmiyyətə təsir etdi.

Səyahət zamanı Hollandiyadakı Böyük Pyotr gəmiqayırma zavodunda könüllü kimi çalışıb. O, yeni "Peter və Pavel" freqatının yaradılmasında iştirak edib.

düyü. 1. I Pyotrun Avropaya səfəri.

Cədvəldəki əsas dəyişikliklər

"Böyük Pyotrun islahatları" cədvəli əsas fəaliyyətləri göstərir:

TOP 4 məqaləkim bununla bərabər oxuyur

İslahat Qrupu

İslahatın əhatə dairəsi Məzmun və əsas tarixlər

Dövlət inzibati

Dövlət idarəetməsi Senatın yaradılması - ali dövlət orqanı (1711); 13 Kollecin yaradılması - mərkəzi orqanlar (1717-1721); Dövlət qulluqçularına nəzarət etmək üçün fiskal vəzifəsinin tətbiqi (1711).

Yerli idarəetmə Ştatın 8 əyalətə bölünməsi (1708-1711); Vilayətlərin əyalətlərə, onların isə diskritələrə bölünməsi (1719-1720); Sankt-Peterburqda şəhər hakimlərinə nəzarət etmək üçün baş hakimin yaradılması (1720).

Məhkəmə

Ali məhkəmənin hüquqları Senata və Ədalət Kollecinə keçdi; Məhkəmə müşavirə yox, istintaqa çevrildi (1697); Məhkəmə araşdırmasının konsepsiyasını və aparılmasını müəyyən edən qanunvericilik aktlarının qəbulu (1716).

Köhnə tipli qoşunların ləğvi (1698); İşə qəbul edilənlərin ilk dəsti (1699); Daimi işə götürmə vəzifəsi (1705-ci ildən); Hərbi Xartiya (1716) və Dəniz Xartiyası (1720) hazırlanmışdır; Admiralty Şurası (1717) və Hərbi Şura (1718) yaradıldı; Hərbi məktəblərin açılması (1698-1721); Hərbi sənaye sahələrinin - gəmiqayırma zavodlarının, fabriklərin yaradılması (1701-1721); Rütbələr Cədvəlinin təsdiqi (1722).

kilsə

Yeni Patriarxın seçilməsinin ləğvi (1700); Monastır həyatı və kilsə əmlakının idarə edilməsi haqqında fərmanların verilməsi (1701); Ruhani Qaydalar təsdiq edildi və kilsə həyatını idarə etmək üçün Müqəddəs Sinod yaradıldı (1721); Kilsə əmlakının dövlət xeyrinə qismən müsadirə edilməsi baş verdi.

İqtisadi

Pul Sikkələrin azaldılmış çəkisi (1694); Vida presi ilə yeni sikkələr (1700-1704) zərb etmək.

vergi

Yeni ödənişlər tətbiq edildi; Vergi ödəyən ev təsərrüfatlarının siyahıyaalınması aparıldı (1710); Baş siyahıyaalınmasının aparılması (1718-1724); Əsas vergi ev təsərrüfatları vergisi əvəzinə sorğu vergisi idi (1724).

Sənaye və ticarət

Rusiyada xarici mütəxəssislərin işi haqqında fərman (1702); Kəndlilərin manufakturalara aid edilməsi haqqında fərman (1703); Resursların çıxarılmasına dair Berq-imtiyazının bəyanatı (1719); Manufakturalar tərəfindən təhkimçilərin alınmasına icazə (1721); Xarici məhsulların idxalına gömrük tarifinin tətbiqi (1724).

Sosial

Əsilzadələr üçün vahid vərəsəlik haqqında sinif dekreti (1714); Rütbələr cədvəli mülki rütbələri də bölüşdürürdü (1722); Dövlət kəndlilərinin yeni kateqoriyasının yaradılması; Torpaq mülkiyyətçilərinin təhkimçilərin şəxsi həyatına müdaxiləsinin məhdudlaşdırılması (1724).

mədəniyyət

Tütün çəkmək və satmaq icazəsi (1697); Saqqal saxlamağa məhdudiyyət (1698); Yeni təqvimin, xronologiyanın, geyim kodlarının tətbiqi (1700); Nadir əşyalar muzeyinin yaradılması (1714).

Elm və təhsil

Əsilzadələr üçün İbtidai Təhsil haqqında Fərman (1706); İlk gimnaziyanın açılışı (1705); Monastırlarda rəqəmsal məktəblərin yaradılması (1714); Əsgər uşaqları üçün qarnizon məktəblərinin yaradılması (1721); Elmlər Akademiyası yaradıldı (1724).

Dərman

Yeni apteklərin açılması (1701); Moskva xəstəxanası yaradıldı (1706); Dərman bitkilərinin becərilməsi üçün yer ayrılmışdır (1714).

düyü. 2. Peter I altında Senatın iclası.

nəticələr

Böyük Pyotrun islahatları ilə bağlı dəyişiklikləri nəzərdən keçirin (hamısı müsbət deyil):

  • Aydın hökumət zəncirinin qurulması, ən yüksək hakimiyyətin imperatorun və onun ətrafının əlində cəmlənməsi;
  • Effektivliyini itirmiş evdən evə verginin daha sərfəli sorğu ilə əvəzlənməsi;
  • məcburi hərbi xidmətin tətbiqi yolu ilə daimi ordu və donanmanın yaradılması, təkmilləşdirilməsi və təmin edilməsi;
  • Təhsilin və elmin inkişafı;
  • Yalnız muzdlu işçilərdən deyil, həm də təhkimçilərdən istifadə etməklə milli sənayenin inkişafı;
  • Milli mədəniyyətin ziyanına yad adət-ənənələrin yayılması.

1724-cü ildə I Pyotr Elmlər Akademiyasının yaradılması haqqında fərman verdi və bu, elmi biliklərin toplanması sisteminin təkmilləşdirilməsi üçün başlanğıc oldu.

düyü. 3. I Pyotrun yanında Elmlər Akademiyası.

Biz nə öyrəndik?

1-ci Pyotrun İslahatları cədvəlini (10-cu sinif) diqqətlə öyrəndikdən sonra dəyişikliklərin siyahısı ilə tanış olduq, onların xüsusiyyətlərini öyrəndik. Onların hansı sahələri əhatə etdiyini müəyyənləşdirin. Həyata keçirilən transformasiyaların bütün müsbət və mənfi cəhətlərini qiymətləndirə bilərik.

Mövzu viktorina

Hesabatın Qiymətləndirilməsi

Orta reytinq: 4.5. Alınan ümumi reytinqlər: 415.

 


Bölmələr



Reklam