В годы царствования Петра I получила стимулы к развитию внутренняя и внешняя торговля. Этому способствовали развитие промышленного и ремесленного производства, за-воевание выхода к Балтийскому морю, улучшение путей сообщения. В этот период были построе-ны каналы, соединившие Волгу и Неву (Вышневолоцкий и Ладожский). Между отдельными час-тями страны усилился обмен, росли обороты российских ярмарок (Макарьевской, Ирбитской, Свенской и др.), в чем проявлялось формирование всероссийского рынка. Для развития внешней торговли имели важное значение не только строительство Петербург-ского порта, но и поддержка русских купцов и промышленников со стороны правительства Петра I. Это нашло отражение в политике протекционизма и меркантилизма, в принятии Покровительст-венного тарифа 1724 г. В соответствии с ним (а в его разработке принимал участие сам император) поощрялся вывоз русских товаров за границу и ограничивался ввоз иноземных изделий. Боль-шинство заграничных товаров облагалось очень высокой пошлиной, доходившей до 75% стоимо-сти товара. Доходы от торговли способствовали накоплению капиталов в сфере торговли, что то-же вело к росту капиталистического уклада. Общая особенность развития торговли заключалась в проведении политики меркантилизма, суть которой состояла в накоплении денег за счет активного торгового баланса. Государство активно вмешивалось в развитие торговли: вводились монополии на заготовку и сбыт определенных товаров: соли, льна, юфти, пеньки, табака, хлеба, сала, воска и др., что привело к повышению цен на эти товары внутри страны и ог-раничению деятельности русских купцов; нередко сбыт определенного товара, на который была введена государственная монополия, передавался конкретному откупщику за уплату им большой суммы денег; резко были увеличены прямые налоги (таможенные, питейные сборы) и т.п.; практиковалось принудительное переселение купцов в Санкт-Петербург, бывший в то время неблагоустроенным приграничным городом. Применялась практика административного регулирования грузопотоков, т.е. определялось, в каком порту и чем торговать. Грубое вмешательство государства в сферу торговли привело к раз-рушению зыбкой основы, на которой держалось благополучие купцов, прежде всего ссудного и ростовщического капитала.

К содержанию книги: Всемирная история

Смотрите также:

59 . Жизнь Петра Великого до начала Северной войны. - Младенчество. - Придворный учитель. - Учение. - События 1682 г. - Петр в Преображенском. - Потешные. - Вторичная школа. - Нравственный рост Петра. - Правление царицы Натальи. - Компания Петра. - Значение потех. Поездка за границу. - Возвращение

60 . Петр Великий, его наружность, привычки, образ жизни и мыслей, характер

61 . Внешняя политика и реформа Петра Великого. - Задачи внешней политики. - Международные отношения в Европе. - Начало Северной войны. - Ход войны. - Ее влияние на реформу. - Ход и связь реформ. - Порядок изучения. - Военная реформа. - Формировка регулярной армии. - Балтийский флот. - Военный бюджет

62 . Значение военной реформы. - Положение дворянства. - Дворянство столичное. - Троякое значение дворянства до реформы. - Дворянские смотры и разборы. - Малоуспешность этих мер. - Обязательное обучение дворянства. - Порядок отбывания службы. - Разделение службы. - Перемена в генеалогическом составе дворянства. - Значение изложенных выше перемен. Сближение поместий и вотчин. - Указ о единонаследии. - Действие указа

63 . Крестьяне и первая ревизия. - Состав общества по Уложению. Вербовка и наборы. - Подушная перепись. - Расквартирование полков. - Упрощение общественного состава. - Подушная перепись и крепостное право. - Народнохозяйственное значение подушной переписи

64 . Промышленность и торговля. - План и приемы деятельности Петра в этой области. - I. Вызов иностранных мастеров и фабрикантов. - II. Посылка русских людей за границу. - III. Законодательная пропаганда. - IV. Промышленные компании, льготы, ссуды и субсидии. - Увлечения, неудачи и успехи. - Торговля и пути сообщения

65 . Финансы. - Затруднения. - Меры для их устранения. - Новые налоги; доносители и прибыльщики. - Прибыли. - Монастырский приказ. - Монополии. Подушная подать. - Ее значение. Бюджет 1724 г. - Итоги финансовой реформы. Помехи реформе.

66 . Преобразование управления. - Порядок изучения. - Боярская Дума и приказы. - Реформа 1699 г. - Воеводские товарищи. - Московская ратуша и Курбатов. - Подготовка губернской реформы. - Губернское деление 1708 г. - Управление губернией. - Неудача губернской реформы. - Учреждение Сената. - Происхождение и значение Сената. - Фискалы. - Коллегии

67 . Преобразование Сената. - Сенат и генерал-прокурор. - Новые перемены в местном управлении. - Комиссары от земли. - Магистраты. - Начала новых учреждений. - Различие основ центрального и областного управления. - Регламенты. Новое управление на деле. - Разбои

68 . Значение реформы Петра Великого. - Привычные суждения о реформе. - Колебания в этих суждениях. - Суждение Соловьева. - Связь суждений с впечатлением современников. - Спорные вопросы: 1) о происхождении реформы; 2) о ее подготовленности и 3) о силе ее действия. - Отношение Петра к старой Руси. - Его отношение к Западной Европе. - Приемы реформы. - Общие выводы. - Заключение

69 . Русское общество в минуту смерти Петра Великого. - Международное положение России. - Впечатление смерти Петра в народе. - Отношение народа к Петру. - Легенда о царе-самозванце. - Легенда о царе-антихристе. - Значение обеих легенд для реформы. - Перемена в составе высших классов. - Образовательные их средства. Заграничное обучение. - Газета. - Театр. - Народное просвещение. - Школы и преподавание. - Гимназия Глюка. - Начальные школы. - Книги; ассамблеи; учебник светского обхождения. - Правящий класс и его отношение к реформе

70 . Эпоха 1725-1762 гг. - Престолонаследие после Петра I. - Воцарение Екатерины I. - Воцарение Петра II. - Дальнейшие смены на престоле. - Гвардия и дворянство. - Политическое настроение высшего класса - верховный тайный совет. - Князь Д.М. Голицын. - Верховники 1730 г

71 . Брожение среди дворянства, вызванное избранием герцогини Анны на престол. - Шляхетские проекты. - Новый план князя Д. Голицына. - Крушение. - Его причины. - Связь дела. 1730 г. с прошедшим. - Императрица Анна и ее двор. - Внешняя политика. - Движение против немцев

72 . Значение эпохи дворцовых переворотов. - Отношение правительств после Петра I к его реформе. - Бессилие этих правительств. - Крестьянский вопрос. - Обер-прокурор Анисим Маслов. - Дворянство и крепостное право. - Служебные льготы дворянства: учебный ценз и срок службы. - Укрепление дворянского землевладения: отмена единонаследия; дворянский заемный банк; указ о беглых; расширение крепостного права; сословная очистка дворянского землевладения. - Отмена обязательной службы дворянства. - Третья формация крепостного права. - Практика права

73 . Русское государство около половины 18 века. - Судьба реформы Петра Великого при его ближайших преемниках и преемницах. - Императрица Елизавета. - Император Петр 3 Третий

74 . Переворот 28 июня 1762 года – Обзор изложенного

75 . Основной факт эпохи. - Императрица Екатерина Вторая. - Ее происхождение. - Двор Елизаветы. - Положение Екатерины при дворе. - Образ действий Екатерины. - Ее занятия. - Испытания и успехи. - Граф А.П. Бестужев-Рюмин. - Екатерина при императоре Петре 3 Третьем. - Характер

76 . Положение Екатерины на престоле. - Ее программа. - Внешняя политика. - Очередные задачи. - Миролюбие Екатерины. - Граф Н.И. Панин и его система. - Невыгоды союза с Пруссией. - Война с Турцией. - Расширение восточного вопроса. - Отношения к Польше. - Раздел Польши. - Дальнейшие разделы. - Значения разделов. - Итоги и характер внешней политики

77 .

78 . Неудачные кодификационные попытки. - Состав Комиссии 1767 г. - Выборы в Комиссию. - Депутатские наказы. - Устройство Комиссии. - Открытие комиссии и обзор ее работ. - Прения. - Два дворянства. - Спор из-за крепостного права. - Комиссия и новое Уложение. - Перемена задачи Комиссии. - Значение Комиссии. - Судьба Наказа. - Мысль о реформе местного управления и суда

79 . Судьба центрального управления по смерти Петра 1. - Преобразование областного управления. - Губернии. - Губернские учреждения, административные и финансовые. - Губернские судебные учреждения. - Противоречия в строе губернских учреждений. - Жалованные грамоты дворянству и городам. - Значение губернских учреждений 1775 г.

80 . Развитие крепостного права после Петра I. - Изменение положения крепостного крестьянства при Петре I. - Усиление крепостного права после Петра I. - Пределы помещичьей власти. - Законодательство о крестьянах при преемниках Петра I. - Взгляд на крепостного крестьянина, как на полную собственность владельца. - Екатерина II и крестьянский вопрос. - Крепостное право на Украине. - Крепостное законодательство Екатерины II. - Крепостные, как частная собственность помещиков. - Последствия крепостного права. - Рост оброка. - Барщинная система. - Дворовые люди. - Помещичье управление. - Торговля крепостными. - Влияние крепостного права на помещичье хозяйство. - Влияние крепостного права на народное хозяйство. - Влияние крепостного права на государственное хозяйство

81 . Влияние крепостного права на умственную и нравственную жизнь русского общества. - Культурные запросы дворянского общества. - Программа дворянского образования. - Академия наук и университет. - Казенные и частные учебные заведения. - Домашнее воспитание. - Нравы дворянского общества. - Влияние французской литературы. - Проводники французской литературы. - Результаты влияния просветительной литературы. - Типические представители образованного дворянского общества. - Значение царствования императрицы Екатерины II. - Увеличение материальных средств. Усиление социальной розни. - Дворянство и общество

Проводя реформирование российской экономики, Петр I прилагает много усилий для развития русской промышленности. Как и в других областях жизни, Петр видел в этой работе государственную повинность, и потому считал себя вправе возложить ее на население и требовать ее выполнения, как бы сама работа ни была тяжела.

Для стимулирования промышленного производства выдаются беспроцентные ссуды, предоставляется рассрочка платежей, разрешается беспошлинный или по пониженному тарифу ввоз необходимого материала из-за границы. Предоставляются привилегии, а первое время даже даруются монополии на производство. Устанавливается высокая пошлина на ввозные товары для устранения конкуренции. Для защиты торговых интересов русских купцов за границей учреждаются консульства.

Петр I особо заботился о развитии в России горнозаводского дела и о насаждении крупной фабрично-заводской промышленности, и в этой области он достиг наибольших успехов. Тульский оружейный завод с обширным арсеналом и окружавшими его слободами оружейных мастеров и кузнецов, снабжал оружием многочисленную русскую армию. В Олонецком крае, на берегу Онежского озера, в 1703г. был построен чугунолитейный и железоделательный завод, ставший основанием г. Петрозаводска. Но особенно широко и успешно развернулось горное дело на Урале, богатом залежами руды. Урал располагал огромными массивами леса, необходимого для получения древесного угля, на котором осуществлялась плавка металла, быстрыми и полноводными реками, обеспечившими постройку заводских плотин. Урал превратился в один из основных центров производства оружия, выплавки меди, необходимой в судостроении и для чеканки монет. Другими центрами металлургии были Карелия и Липецкий район. Хотя руды здесь были бедные и производство металла обходилось дорого, оба эти района производства находились близко к центрам потребления – Петербургу и Воронежу. В XVIII в. правительство уже могло вооружить армию и флот оружием из русского материала и русской выделки, а железо и медь вывозились даже за границу.

Особенностью металлургической промышленности было то, что она в отличие от капиталистической мануфактуры Запада основывалась на принудительном труде. Введение подушной подати и ее распространение на новые категории населения, установление паспортной системы, крайне затруднившей отход крестьян из деревни свели до минимума возможности для формирования в стране рынка вольнонаемной рабочей силы. Поэтому для обеспечения заводов и фабрик нужным количеством рабочих рук фабрикантам и заводчикам позволялось покупать к заводам деревни, с тем впрочем ограничением, чтобы «те деревни всегда были при тех заводах неотлучно», иначе говоря без земли и без завода крестьян продать было нельзя. Так возникли посессионные крестьяне.

Большинство металлургических предприятий первоначально строились на средства казны, но в дальнейшем возрастает доля частного капитала в строительстве заводов. В течение первого десятилетия XVIII в. казна построила 14 металлургических предприятий, а частные лица – только 2. В последующие 15 лет на казенные средства было построено 5 заводов, а частными промышленниками – 10. Часть казенных заводов впоследствии на льготных условиях была передана в частные руки. Так, например, первый крупный металлургический завод на Урале – Невьяновский – был передан Петром I заводчику Демидову, на его основе вырос огромный комплекс заводов, производивший в середине XVIII в. более трети выплавляемого в России металла.

Под конец царствования Петра в России существовало до 240 фабрик и заводов. Наряду с металлургическими заводами работали фабрики суконные, полотняные, бумажные, шелковые, ковровые, волосяные; заводы пушечные, оружейные, пороховые.

Однако, несмотря на распространение мануфактур, городское ремесло и крестьянские промыслы сохранили свое первостепенное значение. Огромная масса сельских жителей продолжала довольствоваться несложными предметами обихода, изготовленными в собственном хозяйстве. Впрочем, патриархальная замкнутость домашних промыслов постепенно нарушалась. Миллионы аршин крестьянского полотна и другие изделия через скупщиков попадали не только на рынки крупных городов, но и за границу.

Все промышленное дело в России было строго регламентировано. Петр не ограничивался общими указаниями: правительственная опека вторгалась зачастую в самые мелочные подробности. Полотно, шедшее за границу, предписано было выделывать обязательно шириной в 1,5 аршина, не шире, не уже; пеньку продавать, предварительно оборвав у нее концы или коренья. Ремесленникам было предписано организовываться в ремесленные цеха. В начале 30-х годов XVIII в. в России числилось до 15 тыс. цеховых ремесленников, из них в Москве более половины (8,5 тыс.).

Бурное для того времени развитие мануфактурной промышленности в России в значительной степени было обеспечено протекционистской политикой русского правительства. Чтобы оградить русскую мануфактуру от конкуренции иностранных товаров, оно в 1724г. приняло Таможенный устав, устанавливавший высокие пошлины на ввозимые из-за границы товары, которые производились и русскими мануфактурами, и наоборот, освобождал от пошлин ввоз необходимого сырья. Кроме того, правительство предоставило владельцам мануфактур ряд льгот: освободило их от постоянной повинности и казенных служб, подчинило их непосредственно коллегиям, уменьшило вмешательство в их дела местной администрации, а главное предоставило им право эксплуатировать подневольный труд крестьян на их предприятиях.

Рост мануфактур, мелкого товарного производства, его специализация по отдельным районам страны способствовали расширению внутренней торговли. По-прежнему большую роль во внутреннем обмене играли ярмарки общерусского значения – Макарьевская, Ирбитская, Свенская, Архангелогородская и др. К этим центрам свозились товары со всех концов страны.

Расширению внутренней торговли способствовало строительство каналов: в 1703г. началось сооружение Вышневолоцкого канала, соединившего бассейн Волги с Балтийским морем. Дешевый водный путь открывал широкие возможности для доставки товаров в Петербург и оттуда за границу. Вокруг бурного Ладожского озера началось строительство обводного канала, законченного уже во второй четверти XVIII в.

Центр внешней торговли переместился с Белого моря на Балтийское. Так, в 1725г. в Петербург прибыло свыше 900 иностранных кораблей. Активно участвовали во внешней торговле и другие балтийские порты: Выборг, Рига, Нарва, Ревель (Таллин), а на долю Архангельска оставалось лишь около 5% внешнеторгового оборота России.

Россия вывозила как традиционные товары – лен, пеньку, смолу, лес, кожу, холст, так и новые – полотно и железо.

В импорте видное место занимали дорогие сукна, шелковые ткани, виноградные вина, кофе, пряности, кондитерские изделия, фарфор, хрусталь и другие предметы роскоши. Новым было расширение ввоза сырья для развивающейся промышленности. В частности, ввозились краски для текстильных мануфактур.

Россия достигла успеха в своей меркантилистской политике – увеличив активный торговый баланс. Вывоз товаров через Петербург, Архангельск и Ригу в 1726г. составлял 4,2 млн. рублей, а ввоз – 2,1 млн. Этому в немалой степени способствовал проникнутый протекционистскими началами таможенный тариф. Причем пошлины с иностранцев взимались ефимками, т.е. в иностранной валюте, принимавшейся по пониженному курсу. Это вдвое повышало размер пошлины и способствовало привлечению драгоценных металлов в страну.

3 Петровская «революция» в области культуры

и быта. Проблема цивилизационного раскола

в петровскую эпоху и его влияние

на историческую судьбу России

Основание мануфактур, проведение каналов, создание военно-морского флота требовали подготовки специалистов в различных областях науки и техники. Для регулярной армии и флота и новых бюрократических учреждений нужны были подготовленные офицеры и чиновники. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа не могла обеспечить новые потребности страны в образованных людях.

В России светская школа была создана в двух видах: в виде начальных «цифровых» школ (которых было около 50 к концу царствования Петра I) и в виде ряда специальных учебных заведений. Такими были навигацкая школа в Москве и морская академия в Петербурге, инженерное училище в Москве и артиллерийское в Петербурге, несколько «математических школ», медицинская школа при московском военном госпитале.

Для школ выпускались учебная литература – буквари, пособия по математике и по механике, наставления по военно-инженерному делу. Преподаватель навигационной школы Л. Магницкий в 1703г. издал знаменитую «Арифметику», по которой обучалось не одно поколение русских людей.

Однако петровская школа прочных результатов не дала. Многие циферные школы существовали только на бумаге и позже постепенно совсем закрылись. Дворянство избегало эти школы, а торговый класс прямо ходатайствовал дозволение вовсе не посылать туда своих детей, ссылаясь на ущерб торговым делам. Процент уклоняющихся от посещения циферных школ был всегда значительный. Жизненнее оказались начальные школы при архирейских домах, находившиеся в ведении духовенства. Они удержались и после смерти Петра I.

При Петре началось печатание в широком масштабе книг светского содержания, начиная от азбук, учебников и календарей и кончая историческими сочинениями и политическими трактатами. С января 1703г. в Москве стала выходить первая печатная газета «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случавшихся в Московском государстве и во иных окрестных странах».

Распространению печатной литературы способствовало введение в 1710г. нового гражданского шрифта, более упрощенного по сравнению со сложным начертанием старых церковнославянских букв. Труды западноевропейских ученых стали систематическим переводить на русский язык. Это был процесс обогащения страны достижениями зарубежной науки и техники.

Созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России.

Важным рубежом в петровских преобразованиях в области культуры явилось «великое посольство». Подсмотрев мимоходом западную культуру, Петр I пришел к опасному для национальной русской культуры выводу о ее огромном отставании от западной. И поэтому Петр I прилагает гигантские усилия и насилие для того, чтобы втолкнуть Россию в западную цивилизацию.

Прежде всего, Петр I попытался изменить национальные традиции и бытовые пристрастия сложившиеся в стране. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой. Предписывалось носить камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики. Запрещалось носить бороды. Продавцам длиннополого платья и сапог и лицам, носившим бороды, угрожала ссылка на каторгу и конфискация имущества. Царь собственноручно стриг бороды и обрезал длинные кафтаны. Длинные бороды он оставил лишь священникам и крестьянам, остальные за ношение бороды платили огромные пошлины. Подданные обязаны были также пить чай и кофе, курить табак.

В 1718г. Петр I ввел в Петербурге ассамблеи – торжественные приемы гостей в знатных домах. На них полагалось являться с женами и дочерями. Ассамблеи были школами светского воспитания, где молодежь должна была обучаться хорошим манерам, правилам поведения в обществе, общению. Кодексом поведения молодого поколения стало «Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению», составленное неизвестным автором, которое излагало правила поведения молодых людей в семье, в гостях, в общественных местах, на службе. Учреждение ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства «правил хорошего тона» и «благородного поведения в обществе», употреблению иностранного, преимущественно французского языка. Благодаря стараниям самого Петра I многие ассамблеи превращались в пьянки, причем часто участников ассамблей как мужчин, так и женщин насильно приобщают к пьянству.

Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти XVIII в. имели прогрессивное значение, но они в основном коснулись высшего общества. Они еще больше подчеркнули выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий. В среде дворянства утверждается презрительное отношение к русскому языку и русской культуры. В русском обществе формируются две субкультуры: культура «народа» и культура «общества». Так, в рамках единой религии и государственности, существуют две различные в цивилизационном отношении культуры. Бердяев Н.А. писал: «Русские люди того времени жили в разных этажах и даже в разных веках… Между верхними и нижними этажами русской культуры не было почти ничего общего, полный раскол. Жили как бы на разных планетах».

Политика протекционизма и

Меркантилизма. Финансовая

Реформа

Ускоренные темпы развития российской промышленности требовали развития торговли. В теоретических трудах Ф. Салтыкова («Пропозиции»), И. Посошкова («Книга о скудости и богатстве») получила дальнейшее развитие русская экономическая мысль, теория меркантилизма, которая предусматривала экономическую политику государства, нацеленную на привлечение в страну возможно большего количества денег посредством вывоза товаров. При столь небывалом размахе строительства различных мануфактур постоянно нужны были деньги. Более того, деньги нужно было удержать в стране. В этой связи Петр I создает условия для поощрения отечественного производителя. Промышленным, торговым кампаниям, работникам сельского хозяйства даются различные привилегии с таким расчетом, чтобы вывоз продукции, превышал ввоз. Он установил высокие пошлины на ввозимые товары (37%), в целях развития внутренней торговли принял специальный документ о «ярманках».

В 1698 г. началось строительство Волго-Донского канала, который должен был соединить крупнейшие водные артерии России, способствовать расширению внутренней торговли. Был построен Вышневолоцкий канал, который через реки соединил Каспий и Балтику.

В первой четверти XVIII в. расширялись отрасли не только в области промышленности, но и в области сельского хозяйства. В Россию ввозились новые сельскохозяйственные культуры, освоение которых привело к созданию виноградорства, табаководства, выведению новых пород скота, лекарственных трав, картофеля, помидор и. д.

В то же время поощрение казенной промышленности и торговли приводило к ограничению «неуказной» торговли помещиков и крестьян, что препятствовало свободному развитию рыночных отношений в петровскую эпоху. Управление промышленностью и торговлей осуществляли Берг-мануфактур-коллегия и Коммерц-коллегия.

Непрерывный рост государственных расходов на развитие промышленности, военные нужды определяли и финансовую политику. Финансовые функции осуществляли три учреждения: Камер-коллегия занималась сбором доходов, Штатс-контор-коллегия – распределением средств, Ревизион-коллегия - контролировала первые два учреждения, то есть сбор и распределение.

В соответствии с требованием времени и поисками денежных средств русский царь усилил государственную монополию на ряд товаров: табак, соль, мех, икру, смолу и т.д. По указу Петра I специальные лица – штат прибыльщиков – отыскивали новые самые различные источники доходов. Налогами облагались окна, трубы, двери, рамы, устанавливались пошлины отчальные и причальные, на места на базарах и т. д. Всего таких налогов насчитывалось до 40. Кроме того вводились прямые налоги на покупку лошадей, на провиант для флота и др. В целях пополнения казны была проведена денежная реформа.

Ещё с конца XVII в. началась перестройка денежной системы России. Была создана новая монетная система, в уменьшении веса монеты, в замене мелких серебряных монет медными, в ухудшении пробы серебра. В итоге финансовой реформы появились монеты различного достоинства: медный рубль, полтина, пол полтина, гривна, копейка, деньга, полушка и т.д. Сохранялись также золотые (одинарные, двойные червонцы, двухрублевики) и серебряные монеты (гривенник, пятачок, грош, алтын, копейка). Золотые червонцы и серебряные рубли стали твердой конвертируемой валютой.

Проведенная реформа имела как положительные, так и негативные последствия. Во-первых, она привела к значительным доходам государства, пополнила казну. Если в 1700 году российская казна насчитывала 2,5 млн. рублей, то в 1703 г. – 4, 4 млн. рублей. А, во-вторых, монетные операции вызвали падение курса рубля и к повышению цен на товары в 2 раза.

Социальная политика

В эпоху Петра I. Налоги и

Повинности населения.

Введение подушной подати

И в области экономики, и в области социальной политики Петр I придерживался главного своего принципа – защита интересов дворянства как господствующего сословия с целью укрепления абсолютистского государства. В итоге петровской модернизации дворяне увеличили не только свое землевладение, но и расширились дворянские права на землю и крестьян. Указ царя 1714 г. о единонаследии является подтверждением тому. Закон о единонаследии, во-первых, ликвидировал различие между вотчиной и поместьем. Отныне – это «недвижимое имение» (поместье). Во-вторых, по примеру английского майората Петр устанавливал такой порядок, который не допускал дробления поместий. Оно переходило к одному наследнику. Делить можно было только движимое имущество. Кроме того, в ходе петровских преобразований происходит оформление дворянского сословия как служилого.

Податная реформа 1718-1724 гг. способствовала «ревизии» самого дворянства. Из его числа были исключены беспоместные и не имеющие крестьян дворяне. Огромное количество таких дворян (по существу мелкие служащие) исключались из дворянского сословия и переводились в новую категорию - крестьян-однодворцев. «Чистое» дворянское сословие получило название шляхтичей.

Немаловажное значение для укрепления позиций дворянства как господствующего сословия имела «Табель о рангах» 1722 г. Она установила новый порядок получения чинов, дававшихся отныне только за службу. Новый документ определял четыре вида службы (военная, морская, гражданская и придворная). В каждом из них все должности делились на 14 классов (от 14-го до 1-го – высшего). Выходец из других сословий, получивший в 14-м классе личное дворянство и дослужившийся до 8-го класса, приобретал потомственное дворянство. Титул потомственного дворянина он мог передать только одному сыну.

Петр I, укрепляя позиции дворянства, вместе с тем требовал, чтобы во имя интересов Отечества они в обязательном порядке получали образование. Царь издал указ о том, что дворянские дети, не имевшие образования, не имели права жениться.

В целом, в области социальной политики петровское законодательство следовало в принципе той общей тенденции, которая наметилась в XVII в. Крепостное право, зафиксированное Соборным Уложением 1649 г., получило своё дальнейшее развитие. Положение крестьянства в первой четверти XVII в. ещё более ухудшилось.

Европеизация России, реформы, тяготы войн, создание промышленности и т.д., безусловно, требовали огромных расходов, дополнительного финансирования, доходивших до 80-85 % начального дохода. Стало очевидным, что подворный принцип налогообложения не принес ожидаемого увеличения поступления податей. В целях повышения своих доходов помещики сселяли несколько крестьянских семей на один двор, что привело к резкому сокращению числа дворов (на 20 %) и соответственно налогов. Поэтому вводился новый принцип обложения.

В 1718-1724 гг. по инициативе Петра Алексеевича была проведена перепись всего податного населения мужского пола независимо от возраста и работоспособности, собирались «сказки» о количестве душ в каждой деревне. Затем специальные чиновники-ревизоры осуществляли ревизию душ, составляли списки населения всей страны. Всего было учтено 5 637 449 душ мужского пола, которые становились главными налогоплательщиками.

Введение подушной подати означало взымание налога с одной души мужского пола. До податной реформы налог брался со двора и был одинаковым (дворы же могли насчитывать и 10, и двадцать человек, и более). Теперь налог с помещичьих крестьян составил 74 коп., с государственных крестьян – 1 рубль 14 коп., с посадских людей – 1 рубль 20 коп. Подать распространялась на целый ряд категорий населения, до этого её не плативших (холопы, «гулящие люди», однодворцы, черносошное крестьянство Севера и Сибири и др.). Перечисленные социальные группы составляли сословие государственных крестьян, и подушная подать для них была феодальной рентой, которую они платили государству. Дворянство и духовенство освобождались от налога. Кроме того, все податные сословия, за исключением помещичьих крестьян, платили государству по 40 коп. «оброка», что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещичьих крестьян (см. документ № 3).

Введение подушного налога значительно увеличило налог государства. Если к 1700 г. прибыль от налогов насчитывала 2 млн. 500 тысяч, то в 1724 г. она составила 8 млн. 500 тыс., причем, большей частью этой суммы были средства от подушного налога.

Наряду с подушной податью крестьяне платили другие налоги и сборы, призванные пополнить казну, для создания и содержания громоздкого аппарата власти и управления, армии и флота, строительства городов и т.д., несли повинности. Петр не только изменил прямую подать, но и значительно повысил косвенные налоги, изобретал новые источники получения доходов. Война требовала огромных дополнительных расходов. Если в 1701 г. и в 1706 г. они составили соответственно 2,3 млн. и 2,7 млн., то в 1710 – уже 3,2 млн., что значительно превышало доходы в бюджет государства. Это стало причиной различных финансовых мер правительства Петра (гербовая бумага, «порча монеты», «переоброчка», монополия на продажу соли, табака и т.д.). В итоге царствования Петра государственные доходы составили уже свыше 10 млн. рублей.

Не смотря на значительные успехи в деле укрепления бюджета страны, параллельно шел полярно противоположный процесс – всё более ухудшающееся положение крестьян. И подушная подать, и многочисленные косвенные налоги явились чрезвычайно тяжелой повинностью для крестьян. Крестьяне также несли рекрутскую повинность, строили города, флот, крепости. С 1724 г. они уже не могли уйти на заработки в город без паспорта («отпуска»), подписанного помещиком. Введение правительством Петра I паспортной системы привело к жесткому контролю миграции населения и ещё более усилило крепостнический режим.

Политика протекционизма и

Меркантилизма. Финансовая

Реформа

Ускоренные темпы развития российской промышленности требовали развития торговли. В теоретических трудах Ф. Салтыкова («Пропозиции»), И. Посошкова («Книга о скудости и богатстве») получила дальнейшее развитие русская экономическая мысль, теория меркантилизма, которая предусматривала экономическую политику государства, нацеленную на привлечение в страну возможно большего количества денег посредством вывоза товаров. При столь небывалом размахе строительства различных мануфактур постоянно нужны были деньги. Более того, деньги нужно было удержать в стране. В этой связи Петр I создает условия для поощрения отечественного производителя. Промышленным, торговым кампаниям, работникам сельского хозяйства даются различные привилегии с таким расчетом, чтобы вывоз продукции, превышал ввоз. Он установил высокие пошлины на ввозимые товары (37%), в целях развития внутренней торговли принял специальный документ о «ярманках».

В 1698 г. началось строительство Волго-Донского канала, который должен был соединить крупнейшие водные артерии России, способствовать расширению внутренней торговли. Был построен Вышневолоцкий канал, который через реки соединил Каспий и Балтику.

В первой четверти XVIII в. расширялись отрасли не только в области промышленности, но и в области сельского хозяйства. В Россию ввозились новые сельскохозяйственные культуры, освоение которых привело к созданию виноградорства, табаководства, выведению новых пород скота, лекарственных трав, картофеля, помидор и. д.

В то же время поощрение казенной промышленности и торговли приводило к ограничению «неуказной» торговли помещиков и крестьян, что препятствовало свободному развитию рыночных отношений в петровскую эпоху. Управление промышленностью и торговлей осуществляли Берг-мануфактур-коллегия и Коммерц-коллегия.

Непрерывный рост государственных расходов на развитие промышленности, военные нужды определяли и финансовую политику. Финансовые функции осуществляли три учреждения: Камер-коллегия занималась сбором доходов, Штатс-контор-коллегия – распределением средств, Ревизион-коллегия - контролировала первые два учреждения, то есть сбор и распределение.

В соответствии с требованием времени и поисками денежных средств русский царь усилил государственную монополию на ряд товаров: табак, соль, мех, икру, смолу и т.д. По указу Петра I специальные лица – штат прибыльщиков – отыскивали новые самые различные источники доходов. Налогами облагались окна, трубы, двери, рамы, устанавливались пошлины отчальные и причальные, на места на базарах и т. д. Всего таких налогов насчитывалось до 40. Кроме того вводились прямые налоги на покупку лошадей, на провиант для флота и др. В целях пополнения казны была проведена денежная реформа.

Ещё с конца XVII в. началась перестройка денежной системы России. Была создана новая монетная система, в уменьшении веса монеты, в замене мелких серебряных монет медными, в ухудшении пробы серебра. В итоге финансовой реформы появились монеты различного достоинства: медный рубль, полтина, пол полтина, гривна, копейка, деньга, полушка и т.д. Сохранялись также золотые (одинарные, двойные червонцы, двухрублевики) и серебряные монеты (гривенник, пятачок, грош, алтын, копейка). Золотые червонцы и серебряные рубли стали твердой конвертируемой валютой.

Проведенная реформа имела как положительные, так и негативные последствия. Во-первых, она привела к значительным доходам государства, пополнила казну. Если в 1700 году российская казна насчитывала 2,5 млн. рублей, то в 1703 г. – 4, 4 млн. рублей. А, во-вторых, монетные операции вызвали падение курса рубля и к повышению цен на товары в 2 раза.

Социальная политика

В наследие Петру Великому от Московского государства достались слабо развитые зачатки промышленности, насаждаемые и поддерживаемые правительством, плохо развитая торговля, связанная с плохим устройством государственного хозяйства. Были унаследованы от Московского государства и его задачи – завоевать выход к морю и вернуть государство в его естественные границы. Пётр быстро приступил к решению этих задач, начав войну со Швецией и решив вести её поновому и новыми средствами. Возникает новая регулярная армия, строится флот. Всё это, конечно, требовало огромных финансовых затрат. Московское государство при возрастании государственных нужд покрывало их новыми налогами. Пётр тоже не чуждался этого старого приёма, но рядом с этим поставил и одно новшество, которого не знала Московская Русь: Пётр заботился не только о том, чтобы брать с народа всё, что можно взять, но подумал и о самом плательщике – народе, о том, где ему взять средства на уплату тяжёлых податей.

Путь к поднятию народного благосостояния Пётр увидел в развитии торговли и промышленности. Трудно сказать, как и когда у царя появилась эта мысль, но вероятно, это произошло во время Великого посольства, когда Пётр наглядно увидел техническое отставание России от ведущих европейских государств. В то же время желание удешевить содержание войска и флота естественно наводило на мысль, что было бы дешевле производить всё то, что нужно для экипировки и вооружения армии и флота. А так как фабрик и заводов, которые могли бы выполнить эту задачу, не было, то возникала мысль, что их надо построить, пригласив для этого знающих иностранцев и отдав им в науку «своих подданных» , как тогда выражались. Эти мысли были не новыми и известны ещё со времён царя Михаила, но осуществить её мог только человек с железной волей и несокрушимой энергией, каким был царь Пётр. Поставив себе цель вооружить народный труд лучшими народными приёмами производства и направить его на новые, более доходные промыслы в области ещё не тронутых разработкой богатств страны, Пётр «перебрал» все отрасли народного труда. За границей Пётр усвоил основы экономической мысли того времени. Своё экономическое учение основывал на двух положениях: первое – каждый народ, чтобы не обеднеть, должен сам производить всё, что ему нужно, не обращаясь к помощи чужого труда, труда других народов; второе – каждый народ, чтобы богатеть, должен как можно больше вывозить из своей страны произведённую продукцию и как можно меньше импортировать иностранную продукцию. Сознавая, что Россия не только не уступает, но и превосходит другие страны обилием природных богатств, Пётр решил, что государство должно взять на себя развитие промышленности и торговли страны.

На торговлю, на лучшую постановку и облегчение торгового дела со стороны государства Пётр обратил внимание тоже очень давно. Ещё в 1690-х годах он был занят беседами о коммерции со знающими иноземцами и, конечно, торговыми европейскими компаниями заинтересовался не менее, нежели промышленными.

В 1723 году Пётр приказал составить компанию купцов для торговли с Испанией. Предполагалось устроить также компанию для торговли с Францией. Были посланы для начала русские казённые суда с товарами в порты этих государств, но этим дело и кончилось. Торговые компании не прививались и стали появляться в России не ранее половины XVIII века, да и то под условием больших привилегий и покровительства со стороны казны. Русские купцы предпочитали торговать самолично или через посредство приказчиков в одиночку, не вступая в компании с другими.

С 1715 года возникают первые русские консульства за границей. 8 апреля 1719 года Пётр издал указ о вольности торговли. Для лучшего устройства речных торговых судов Пётр запретил строить староманерные суда, разные дощаники и струги. Основу торгового значения России Пётр видел в том, что природа судила ей быть торговой посредницей между Европой и Азией. После взятия Азова, когда создавался азовский флот, предполагалось всё торговое движение России направить к Чёрному морю. Тогда было предпринято соединение водных путей Центральной России с Чёрным морем двумя каналами. Утвердившись на балтийском побережье, основав новую столицу Санкт-Петербург, Пётр решил соединить Балтийское море с Каспийским, пользуясь реками и каналами, которые предполагал построить. Предметом вывоза из русских портов были преимущественно сырые продукты: пушной товар, мёд, воск. С XVII века стали особенно ценить на Западе русский строевой лес, смолу, дёготь, парусное полотно, пеньку, канаты. Тогда же пошли усиленно на вывоз продукты скотоводства – кожа, сало, щетина, со времён Петра за границу пошли продукты горного промысла, по преимуществу железо и медь. Особенным спросом пользовались лён и пенька; торговля хлебом была слабая по причине бездорожья и правительственных запретов отпускать хлеб за границу. Взамен русского сырья, Европа могла бы снабжать нас продуктами своей обрабатывающей промышленности. Но, покровительствуя своим фабрикам и заводам, Пётр почти запретительными пошлинами сильно сократил ввоз в Россию заграничных фабрикатов, допуская только такие, которые совсем не производились в России, или только такие, которые нужны были русским фабрикам и заводам