Генеральные кортесы (парламент) - высший законодательный орган государственной власти Испании. Структура и процедура функционирования кортесов регламентируются Конституцией 1978 года. Кортесы играют важную роль в политической жизни Испании, являясь для испанцев олицетворением демократизации страны после без малого 40 лет франкистской диктатуры (1939-1975 гг.).
Сфера законодательной инициативы кортесов распространяется на вопросы, касающиеся основных свобод граждан, статутов автономии, порядка проведения всеобщих выборов. В исключительной компетенции кортесов находится решение вопроса о престолонаследии, если нынешняя династия прекратит свое существование, а также вопросов, связанных со сменой монарха. Кортесы дают согласие на объявление королем войны и заключение мира.
Сессии кортесов проводятся дважды в год: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. В межсессионный и каникулярный периоды деятельностью палат руководит постоянный комитет. По просьбе членов любой из палат предусмотрена возможность проведения чрезвычайных сессий Конгресса депутатов и Сената.
Испанские кортесы состоят из двух палат: Конгресса депутатов (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Состав обеих палат избирается на основе всеобщего избирательного права сроком на 4 года. В Генеральные кортесы не могут избираться члены Конституционного суда, высшие должностные лица государственной администрации (за исключением членов правительства), Народный защитник, действующие судьи и сотрудники правоохранительных органов, члены избирательных комиссий и военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе. Каждая палата имеет собственные правила процедуры работы,избирает председателя палаты, его заместителей, членов президиума, председателей комиссий. Работу совместных заседаний палат ведет председатель Конгресса депутатов. Правом досрочного роспуска Генеральных кортесов обладает только король. Эта процедура осуществляется по предложению Председателя правительства или в случае, если парламент в течение двух месяцев после начала работы не может представить на утверждение королю кандидатуру председателя Правительства.
Конгресс депутатов при формальном равенстве с Сенатом в соответствии со сложившейся традицией - ведущая палата кортесов. Прерогативой палаты является принятие основных, т.н. органических законов, решение вопросов о проведении общенациональных референдумов, обсуждение и утверждение госбюджета. Конгресс депутатов обсуждает программу кандидата на пост Председателя правительства, выдвигаемого по согласованию с королем, утверждает как кандидатуру Председателя правительства, так и состав правительства, осуществляет контроль за его деятельностью.
По конституции страны минимальное число депутатов Конгресса -300, максимальное - 400. Нынешний его состав согласно закону "О всеобщем избирательном режиме" от 19 июня 1985 г. определен в 350 депутатов. Выборы в Конгресс депутатов проводятся на основе пропорционального представительства от численности населения в провинциях Испании. За каждой провинцией (их в Испании 50), являющейся избирательным округом, закреплен фиксированный минимум депутатов. Испанские города Сеута и Мелилья представлены в Конгрессе одним депутатом. Председатель Конгресса депутатов (с 2011 г.) - Хесус Посада Морено (НП).
Сенат обладает правом мотивированного вето на законопроекты, одобренные Конгрессом депутатов (Конгресс депутатов может преодолеть вето Сената абсолютным большинством голосов, а поправки - отвергнуть или принять относительным большинством). Ведущаяся в течение ряда лет дискуссия относительно необходимости превращения Сената в палату, представляющую интересы регионов (страна состоит из 17 Автономных сообществ, обладающих широкими административно-хозяйственными прерогативами), пока не привела к изменению его функций и полномочий несмотря на то, что Сенат имеет право принимать и отклонять принудительные меры Правительства в отношении Автономных сообществ, нарушающих испанскую Конституцию. Председатель Сената (с 2011 г.) - Пио Гарсия-Эскудеро (НП).
Состав Сената формируется по принципу территориального представительства. От каждой провинции избирается четыре сенатора по мажоритарной системе. Законодательные ассамблеи (парламенты) автономных областей делегируют по одному сенатору, еще по одному - от каждого миллиона населения, проживающего на их территории (в общей сложности около 50 сенаторов - цифра колеблется). Общее число избранных сенаторов - 266.
Важное место в деятельности Генеральных кортесов занимают вопросы внешней политики Испании. Не реже одного раза в год на пленарных заседаниях Конгресса депутатов проводятся обсуждения наиболее актуальных внешнеполитических проблем. Учитывая большой резонанс, который получают в общественном мнении страны парламентские дебаты, обсуждение внешнеполитических вопросов все чаще проводится в комиссиях по иностранным делам обеих палат. Представители этих комиссий на паритетных началах представляют Генеральные кортесы на мероприятиях Межпарламентского союза.
Генеральные кортесы X созыва сформированы по результатам состоявшихся 20 ноября 2011 г. внеочередных выборов, на которых с большим преимуществом победила Народная партия (НП), получившая
большинство (185 мест) в Конгрессе и 160 - в Сенате. Правившая с 2004 г. Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) получила всего 110 мест в Конгрессе и 64 - в Сенате.
Особенностью партийной системы в Испании является то, что основная борьба разворачивается между двумя общенациональными партиями: ИСРП и НП. Тем не менее, в парламент неизменно проходят располагающиеся по краям политического спектра как общенациональные, так и региональные партии: Объединенные левые, Конвергенция и Союз, Левые республиканцы Каталонии («Эскерра републикана»), Баскская националистическая партия и др., голоса которых часто оказываются решающими при одобрении бюджета и законопроектов, вызывающих дискуссии в обществе.
1) Кортесы - - в средневековых государствах Пиренейского полуострова сословно-представительские собрания, первые по времени в Западной Европе. Впервые упоминаются в Кастилии в 1137 г. Играл большую роль в XII1-XIV вв. С установлением абсолютизма их значение упало. В современной Испании - название парламента.
2) Кортесы - название парламента в средневековой Испании.
3) Кортесы - - название парламента в Испании. Впервые кортесы были созваны в городе Кадиксе в 1809 г. Созыву кортесов предшествовали многочисленные народные восстания против французского нашествия на Испанию. Основным результатом деятельности кортесов до 1813 г. явилась выработанная ими либеральная конституция (18 марта 1812 г.), составленная под непосредственным влиянием законодательных актов Великой Французской Революции. Кортесы провозгласили конституционную монархию, политические свободы, равноправие, неприкосновенность депутатов, подчинение короля кортесам и проч. Кроме того кортесы уничтожили инквизицию, запретили телесные наказания для краснокожих, отказывавшихся принять христианство, и т. д. С 1814 г. после вступления на испанский престол короля Фердинанда VII начинается борьба реакционных элементов с кортесами. Выработанная кортесами конституция была отменена, была восстановлена инквизиция, уничтожена свобода печати и т. д. В стране установилось господство реакции, вызывавшей частые вспышки народных восстаний. Всеобщее восстание 1820 г. заставило короля созвать кортесы и признать конституцию 1812 г. 28 сентября 1823 г., после вторжения французских войск в Испанию, кортесы возвратили абсолютную власть короля. В 1833 г. кортесы были вновь созваны. По конституции 1876 г. кортесы состоят из двух палат: сената и конгресса. В состав сената входят частью выборные депутаты, избираемые церковью, университетами, налогоплательщиками высших разрядов, частью депутаты, назначаемые королем. Конгресс состоит из 417 депутатов, избираемых на 5 лет. Избирательным правом в кортесы пользуются лица не моложе 25 лет, проживающие в течение 2-х лет в пределах избирательного округа. /Т. 9/
Кортесы
В средневековых государствах Пиренейского полуострова сословно-представительские собрания, первые по времени в Западной Европе. Впервые упоминаются в Кастилии в 1137 г. Играл большую роль в XII1-XIV вв. С установлением абсолютизма их значение упало. В современной Испании - название парламента.
название парламента в средневековой Испании.
Название парламента в Испании. Впервые кортесы были созваны в городе Кадиксе в 1809 г. Созыву кортесов предшествовали многочисленные народные восстания против французского нашествия на Испанию. Основным результатом деятельности кортесов до 1813 г. явилась выработанная ими либеральная конституция (18 марта 1812 г.), составленная под непосредственным влиянием законодательных актов Великой Французской Революции. Кортесы провозгласили конституционную монархию, политические свободы, равноправие, неприкосновенность депутатов, подчинение короля кортесам и проч. Кроме того кортесы уничтожили инквизицию, запретили телесные наказания для краснокожих, отказывавшихся принять христианство, и т. д. С 1814 г. после вступления на испанский престол короля Фердинанда VII начинается борьба реакционных элементов с кортесами. Выработанная кортесами конституция была отменена, была восстановлена инквизиция, уничтожена свобода печати и т. д. В стране установилось господство реакции, вызывавшей частые вспышки народных восстаний. Всеобщее восстание 1820 г. заставило короля созвать кортесы и признать конституцию 1812 г. 28 сентября 1823 г., после вторжения французских войск в Испанию, кортесы возвратили абсолютную власть короля. В 1833 г. кортесы были вновь созваны. По конституции 1876 г. кортесы состоят из двух палат: сената и конгресса. В состав сената входят частью выборные депутаты, избираемые церковью, университетами, налогоплательщиками высших разрядов, частью депутаты, назначаемые королем. Конгресс состоит из 417 депутатов, избираемых на 5 лет. Избирательным правом в кортесы пользуются лица не моложе 25 лет, проживающие в течение 2-х лет в пределах избирательного округа. /Т. 9/
Возможно Вам будет интересно узнать лексическое, прямое или переносное значение этих слов:
Коррида - - бой быков, массовое зрелище. Происхождение связано с...
политика
б) вся полнота государственной и партийной власти перешла в руки
в) произошли перестановки в руководстве партии
2. На кого была возложена вина за репрессии 30-х годов?
а) на Берию и Ежова
б) на Молотова и Маленкова
в) на органы НКВД
3. Когда началось освоение целинных земель?
а) в 1953 г. б) в 1954 г. в) в 1959т. г) в 1962 г.
4. В чем различие программы Хрущева от программы Маленкова в развитии с/х?
а) Хрущев выступал за большую самостоятельность колхозов
б) Хрущев предлагал увеличить производство зерновых за счет целинных земель
в) Были увеличены расходы на социальное развитие села
5. Какие мероприятия относятся к экономической политике, проводимой Хрущевым?
а) замена министерств совнархозами
б) ускоренное развитие предприятий легкой промышленности
в) эксперимент с введением хозрасчета
6. Каких успехов добилась советская наука в годы «оттепели»?
а) высадка человека на Луну
б) строительство атомного ледокола
в) создание реактивного пассажирского лайнера
7. Кто из советских писателей своим произведением «Оттепель» дал название хрущевским временам?
а) А. Солженицын
б) Ф.Панферов
в) И.Эренбург
8. В каком году была образована Организация Варшавского Договора?
9. Какие соглашения были заключены между СССР и США после Карибского кризиса?
а) демонтаж советских ракет на Кубе
б) вывод американских ракет из Турции
в) отказ СССР от экономической помощи Кубе
г) закрытие американской военной базы на Кубе
10. В какую страну Восточной Европы ввел свои войска Советский Союз в 1956 году?
а) Болгария
б) Чехословакия
в) Венгрия
а) жилищное строительство
в) бесплатное образование
г) принятие закона о пенсиях
Вариант 2
1.К чему привело усиление позиций Хрущева в борьбе за власть?
а) к установлению нового культа личности б) к отставке Г.К. Жукова
в) к усилению позиций Маленкова
2. Когда состоялся XX съезд партии?
3.Найдите правильное высказывание:
а) экономическая программа Xpyщева способствовала экстенсивному развитию хозяйства
б) экономическая программа Хрущева способствовала интенсивному развитию хозяйства
в) экономическая программа Хрущева способствовала складыванию рыночной экономики
4. Почему, несмотря на успехи социальной политики, отставка Хрущева не вызвала протестов у советского народа?
а) политика Хрущева обострила национальные противоречия
б) росло недовольство возросшей ролью КПСС
в) произошел рост цен на товары повседневного спроса
г) была значительно сокращена численность армии
5. Какие мероприятия оживили культурную жизнь в СССР?
а) регулярные встречи деятелей ЦК и культуры
б) открытие Московского кинофестиваля
в) проведение международных выставок
6. Что из перечисленного является признаком «оттепели»
а) появление антисталинских произведений литературы
б) начало реабилитации
в) ослабление роли коммунистической партии
г) расширение международных контактов интеллигенции
7. Когда был запущен первый искусственный спутник?
8. Когда был заключен договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах?
9. Почему произошло усиление влияния ССС Р в 00 Н?
а) произошло ослабление роли США
б) появление в СССР баллистических ракет
в) поддержка Советским Союзом антиколониального движения.
10. Во время отставки Хрущев был обвинен:
а) в волюнтаризме
б) в сокращении армии
в) в развенчании «культа личности»
11. Успехами социальной политики СССР можно считать:
а) жилищное строительство
б) снижение тарифных расценок на производстве
в) бесплатное образование
г) принятие закона о пенсиях
В XI-XII веках опорой королевской власти в Испании являлись духовенство и дворянство. Для принятия решений по религиозным, политическим, экономическим, административным вопросам созывались собрания, которые назывались куриями. В них принимали участие только представители этих двух сословий. Король не принимал решения единолично. При этом светская знать имела преимущественное право голоса перед церковниками.
Со временем состав этих собраний пополнился представителями третьего сословия. Туда начали приглашать знатных горожан. С этого времени курии стали называться кортесами.
Начало возникновения кортесов
Где и когда появились кортесы в Испании? Временем их появления можно считать созыв курий, на которые были приглашены представители горожан. Исследователи сходятся во мнении, что на вопрос о том, в каком году появились кортесы в Испании, есть вполне конкретный ответ. Историки называют 1188 год. Ответить кратко, где и когда появились кортесы в Испании, можно так: в XII веке, в королевстве Леон.
Кортесы в Леоне
На курию короля Альфонса IX были приглашены представители дворянства, духовенства и делегаты от некоторых городов. Это событие и стало началом создания кортесов. Острая необходимость упрочить королевскую власть продиктовала созыв сословного собрания. Мусульмане угрожали югу Испании. С Кастилией и Португалией отношения оставались натянутыми. Альфонс IX недавно принял трон, и против него плелись интриги.
Король поклялся уважительно относиться к обычаям и подчиняться принятым законам. Обещал принимать политические решения только при одобрении участников кортеса. Представители светской знати, церкви и городских элит тоже клялись в верности королю и обещали свою поддержку в управлении государством.
Исследования историков
Если более подробно задаться вопросом, где и когда появились кортесы в Испании, можно найти другие данные об участии горожан в куриях. Горожан приглашали на совет в Кастилии в 1170 и 1187 гг. Но тогда их участие ограничивалось только консультированием по конкретному вопросу.
Однако в научных кругах, несмотря на споры о том, где и когда появились кортесы в Испании, принят за начало их возникновения всё же 1188 год. За основу взяты подробные исследования В. К. Пискорского, русского медиевиста (специалиста по истории средних веков).
Участие городов в государственном управлении в Испании может сначала озадачить. Ведь она экономически отставала от других западных стран. Парламенты в Англии появились на сто лет позже! Но появление кортесов обусловлено историческими условиями развития страны. Города могли оказать военную и денежную помощь. Она была жизненно необходима.
Пытаясь вникнуть, где и когда в Испании появились кортесы, необходимо заметить, что простые горожане присутствовали на церковных соборах в 1050 г. в Коянце и в 1115 г. в Овьедо. На тот момент они являлись лишь аудиторией.
Становление кортесов
Политика предоставления льгот городам (фуэрос) уже давно использовалась. Их нужно было заинтересовать в помощи королю. И следующий логический шаг - привлечь представителей от городов в сословные собрания.
Со временем горожане стали принимать участие в кортесах постоянно. Там выносились на обсуждение самые различные государственные вопросы. Вновь издаваемые законы, установление новых налогов, вопросы престолонаследования, решения о заключении мира или объявления войны - всё это выносилось на суд сословного собрания. Но кортесам зачастую отводилась консультативная роль.
Со временем кортесы стали иметь большое значение в финансовой сфере. Королю была необходима поддержка сословным собранием налоговой политики. Особенно важно было одобрение представителей городов.
Но даже если кортесы соглашались, налоги иногда не собирались в требуемом количестве. Очень часто король просто обращался к городам с просьбой о займе. Иногда в принудительном порядке.
Горожане же старались обговорить для себя максимально выгодные фуэрос (льготы). В 1202 г. кортесы в Бенавепте выкупили право чеканить монету на семь лет. Сумма выкупа превысила полученные налоги в шесть раз.
Сословия в представительском собрании
Рассмотрим, как были устроены кортесы в Испании.
В них допускали: знать, духовенство, представители горожан. Так как рассматривались различные вопросы, то одновременно работать всем сословиям было не обязательно.
Первое сословие в Испании - светская знать. Её приглашал король. Она первая подавала голоса.
Второе сословие - духовенство. Оно разделялось на высшее и низшее. Эти слои участвовали в кортесах на разных условиях.
Представители горожан составляли третье сословие. Делегаты направлялись от тех городов, которые определял монарх. В кортесы допускались только те поселения, которые имели собственный совет (консехо).
Наиболее активным в собраниях было третье сословие. Требования городов заслушивали почти на каждых кортесах. Дворянство и духовенство изредка обращались с петициями к королю.
Рост влияния
Надо ли говорить, что кортесы стали местом политической борьбы всех трёх сословий? Король оказывал поддержку сторонам в зависимости от обстановки.
Влияние городов стало значительным со второй половины XIII века. Таким образом, королевская власть стала опираться в значительной степени на представителей городских советов. В государственной политике стали учитываться их интересы.
Ответ на вопрос о том, где и как появились кортесы в Испании, даёт возможность проследить эволюцию политического устройства страны - формирование монархии с сословным представительством.
в средневековых государствах Пиренейского полуострова сословно-представительские собрания, первые по времени в Западной Европе. Впервые упоминаются в Кастилии в 1137 г. Играл большую роль в XII1-XIV вв. С установлением абсолютизма их значение упало. В современной Испании - название парламента.
Отличное определение
Неполное определение ↓
КОРТЕСЫ
las cort?s, от corte - королев. двор) - в Испании и Португалии в ср. века сословно-представит. собрания, в новое время - парламенты (в Португалии до 1911, когда К. были заменены конгрессом). Наименование "К." встречается впервые в Кастилии в 1137. К. развились из королев. курий, первоначально включавших лишь представителей привилегированных сословий (дворянства и духовенства). Города получили право представительства позже (в Леоне с 1188, Каталонии с 1218, Кастилии с 1250, Португалии с 1254, Арагоне с 1274, Наварре с 1300). К. - первые по времени сословно-представит. учреждения в Зап. Европе. Они играли большую роль в 13-14 вв., способствуя росту влияния городов и ограничению произвола феодалов. С установлением абсолютизма значение их упало. В 1810-14 Кадисские кортесы возглавили нар. сопротивление наполеоновской агрессии. Во франкистской Испании К. не имеют реальной власти. Источн.: Cortes de los antiguos reinos de Le?n y Castilla, v. 1-8, Madrid, 1861-1903; Actas de las Cortes de Castilla, v. 1-53, Madrid, 1861-1934; Cortes de los antiguos reinos de Arag?n y Valencia y principado de Catalufia, v. 1-26, Madrid, 1896-1922. Лит.: Альтамира-и-Кревеа Р., История Испании, г. 1-2, М., 1951 (см. во 2-м томе предметный указатель); Пискорский В., Кастильские кортесы в переходную эпоху от ср. веков к новому времени (1188-1520), К., 1897.