Vətəndaş cəmiyyəti və qanunun aliliyi: anlayışların əlaqəsi. Dövlət, demokratiya, cəmiyyətin sosial-iqtisadi, siyasi, ideoloji və mənəvi strukturları. Demokratiya anlayışı və formaları. Dövlətin forma və mahiyyəti ilə demokratiyanın əlaqəsi. Dövlətdə demokratik, qeyri-demokratik və antidemokratik. Cəmiyyət və dövlət arasındakı əlaqə. Vətəndaş cəmiyyəti: anlayışı, strukturu, xüsusiyyətləri. Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin yaradılması ideyası: konsepsiya və reallıq.

Vətəndaş cəmiyyəti- konkret şəxsə yönəlmiş, hüquqi ənənələrə və qanunlara, ümumi humanist ideallara hörmət mühiti yaradan, yaradıcılıq və sahibkarlıq fəaliyyətinin azadlığını təmin edən, rifah əldə etmək, insan və vətəndaş hüquqlarının həyata keçirilməsi üçün imkan yaradan azad demokratik hüquqi cəmiyyətdir. hüquqlar, fəaliyyətlərin məhdudlaşdırılması və monitorinqi üçün mexanizmləri üzvi şəkildə inkişaf etdirən dövlətlər.

Onun əlamətləri:

1) Vətəndaş cəmiyyəti azad fərdlərin birliyidir. İqtisadi mənada bu o deməkdir ki, hər bir fərd sahibidir. O, əslində insanın normal yaşaması üçün lazım olan vasitələrə malikdir. O, mülkiyyət formalarını seçməkdə, peşə və iş növünü müəyyən etməkdə, əməyinin nəticələrinə dair sərəncam verməkdə azaddır.

2) Vətəndaş cəmiyyəti özünü inkişaf etdirən və özünü idarə edən sistemdir. Ayrı-ayrı şəxslər müxtəlif təşkilatlarda birləşərək, öz aralarında müxtəlif münasibətlər qurur, bəzən bir-birinə zidd olan maraqlarını həyata keçirir, bununla da dövlətin siyasi qüvvə kimi müdaxiləsi olmadan cəmiyyətin harmonik, məqsədyönlü inkişafını təmin edirlər. Cəmiyyətin dinamikasının mühüm xüsusiyyətlərindən biri cəmiyyətin mənafeyi naminə şüurlu və fəal fəaliyyət kimi vətəndaş təşəbbüsüdür. Vətəndaşlıq borcu və vətəndaş vicdanı kimi mənəvi kateqoriyalarla birləşərək vətəndaş cəmiyyətinin daha da mütərəqqi inkişafının etibarlı vasitəsi kimi çıxış edir.

3) Vətəndaş cəmiyyəti hüquqi demokratik cəmiyyətdir, burada birləşdirici amil təbii və qazanılmış insan və vətəndaş hüquqlarının tanınması, təmin edilməsi və qorunmasıdır. Qanunun üstünlüyü, qanunla hüququn vəhdəti, hakimiyyətin müxtəlif qollarının fəaliyyətinin hüquqi sərhəddinin müəyyən edilməsi ideyaları vətəndaş cəmiyyətinin hakimiyyətin rasionallığı və ədalətliliyi, insanların azadlığı və rifahı haqqında ideyalarına uyğundur. fərdi. Hüquqi cəmiyyətə gedən yolda vətəndaş cəmiyyəti dövlətlə birlikdə inkişaf edir. Qanunun aliliyini vətəndaş cəmiyyətinin inkişafının nəticəsi və onun daha da təkmilləşməsinin şərti hesab etmək olar. Qanunun aliliyi vətəndaş cəmiyyətinə qarşı çıxmır, onun normal fəaliyyət göstərməsi və inkişafı üçün ən əlverişli şərait yaradır. Bu cür qarşılıqlı əlaqə yaranan ziddiyyətlərin hüquqi, sivil yolla həllinin təminatını, sosial kataklizmlərin istisna olunmasının təminatını, cəmiyyətin zorakılıqsız mütərəqqi inkişafının təminatını ehtiva edir.

Struktur- bu, cəmiyyətin daxili quruluşudur, onun tərkib hissələrinin müxtəlifliyini və qarşılıqlı əlaqəsini əks etdirir, inkişafın bütövlüyünü və dinamikliyini təmin edir.

Müasir Rusiya vətəndaş cəmiyyətinin strukturu onun həyat fəaliyyətinin müvafiq sahələrini əks etdirən beş əsas sistem şəklində təmsil oluna bilər. Bu, sosial, iqtisadi, siyasi, mənəvi, mədəni və informasiya sistemidir.

Sosial sistem insanların obyektiv şəkildə formalaşmış icmalarının məcmusunu və onlar arasındakı münasibətləri əhatə edir. İlk növbədə, burada insan nəslinin davamı, insanın çoxalması, ömrünün uzadılması, uşaq böyütməsi ilə bağlı münasibətlər blokunu müəyyən etməliyik. Bunlar cəmiyyətdə bioloji və sosial prinsiplərin əlaqəsini təmin edən ailə institutları və onun mövcudluğu ilə müəyyən edilən münasibətlərdir. İkinci blok insanın sırf sosial mahiyyətini əks etdirən münasibətlərdən ibarətdir. Bu, həm bilavasitə, həm də müxtəlif qruplarda (klublar, ictimai birliklər və s.) bir şəxslə şəxs arasında olan xüsusi münasibətdir. Üçüncü blok insanların böyük sosial birlikləri (qruplar, təbəqələr, siniflər, millətlər, irqlər) arasındakı dolayı münasibətlərlə formalaşır.

İqtisadi sistem ümumi ictimai məhsulun mülkiyyət, istehsal, bölgü, mübadilə və istehlak münasibətlərinin həyata keçirilməsi prosesində insanların daxil olduqları iqtisadi institutlar və münasibətlər məcmusudur. Burada ilkin təbəqə iqtisadi münasibətlərin bütün quruluşuna və ictimai istehsal və istehlakın bütün dövrəsinə nüfuz edən mülkiyyət münasibətləridir. Rusiya Federasiyasında özəl, dövlət, bələdiyyə və digər mülkiyyət formaları eyni dərəcədə tanınır və qorunur.

Maddi və qeyri-maddi nemətlərin istehsalı arasındakı əlaqələr sosial sistem üçün ikinci, ən mühüm struktur təbəqəni təşkil edir. İqtisadi sistemin struktur elementləri özəl, bələdiyyə, səhmdar, kooperativ müəssisələri, fermer təsərrüfatları, vətəndaşların fərdi özəl müəssisələridir. Ümumi məhsulun bölüşdürülməsi, mübadiləsi, istehlakı münasibətləri iqtisadi sistemin mühüm tərkib hissəsidir, baxmayaraq ki, onlar müəyyən dərəcədə başqa bir sistemin - sosial sistem çərçivəsində də fəaliyyət göstərirlər.

Siyasi sistem bütöv özünütənzimləyən elementlərdən (təşkilatlar) - dövlət, siyasi partiyalar, ictimai-siyasi hərəkatlar, birliklər və onlar arasındakı münasibətlərdən ibarətdir. Fərd vətəndaş, deputat, partiya və ya təşkilat üzvü kimi siyasi fəaliyyət göstərir.

Mənəvi və mədəni sistem insanlar, onların birlikləri, bütövlükdə dövlət və cəmiyyət arasında mənəvi-mədəni nemətlərlə bağlı münasibətlərdən və bu münasibətlərin həyata keçirildiyi müvafiq maddiləşmiş institutlar, qurumlar (təhsil, elmi, mədəni, dini) münasibətlərdən formalaşır. Bu sahədə əsas blok təhsillə bağlı münasibətlərdən ibarətdir. Təhsil insan şəxsiyyətinin inkişafının əsasıdır. Onun vəziyyəti konkret cəmiyyətin inkişaf perspektivlərini xarakterizə edir. Təhsil olmasa, təkcə mənəvi-mədəni sahə deyil, bütövlükdə sosial sistem də normal fəaliyyət göstərə bilməz. Elmin, mədəniyyətin, dinin yaranması və inkişafını şərtləndirən əlaqələr insan və cəmiyyət üçün həyati əhəmiyyət kəsb edir. Məlumat sistem insanların bir-biri ilə birbaşa və media vasitəsi ilə ünsiyyət qurması nəticəsində inkişaf edir. Onun struktur elementləri kütləvi informasiya vasitələri istehsal edən və yayan dövlət, bələdiyyə və özəl təşkilatlar, idarələr, müəssisələr, habelə vətəndaşlar və onların birlikləri ola bilər. İnformasiya əlaqələri kəsişən xarakter daşıyır, onlar vətəndaş cəmiyyətinin bütün sahələrinə nüfuz edir.

Prinsiplər- bunlar hüquqi adlandırıla bilən dövlətin ideal strukturunu (modelini) birlikdə müəyyən edən fundamental ideyalardır (tələblər). 1. Qanunun üstünlüyü prinsipi. a) ictimai və dövlət həyatının bütün məsələlərinə hüquq nöqteyi-nəzərindən baxılması; b) ümumbəşəri mənəvi və hüquqi dəyərlərin (ağıllılıq, ədalət) və qanunun formal tənzimləyici dəyərlərinin (normativlik, hamının qanun qarşısında bərabərliyi) cəmiyyətin təşkilati-ərazi bölgüsü və qanuni dövlət hakimiyyəti ilə birləşməsi; c) dövlət və ictimai orqanların hər hansı qərarlarının ideoloji və hüquqi əsaslandırılmasının zəruriliyi; d) qanunun ifadəsi və fəaliyyəti üçün zəruri olan forma və prosedurların dövlətdə olması (konstitusiya və qanunlar, maddi və prosessual təminatlar sistemi və s.). 2. İnsanın və vətəndaşın hüquqi müdafiəsi prinsipi. a) tərəflərin bərabərliyi və dövlətlə vətəndaşın qarşılıqlı məsuliyyəti; b) hüquqi tənzimləmənin xüsusi növü və hüquq münasibətlərinin forması; c) vətəndaşın sabit hüquqi statusu və onun həyata keçirilməsi üçün hüquqi təminatlar sistemi. 3. Qanunla qanunun vəhdəti prinsipi. Hüquqi dövlətdə istənilən normativ hüquqi akt təkcə forma və ad baxımından deyil, həm də məna və məzmunca hüquqi olmalıdır. Bu o deməkdir ki, o, təbii hüquq prinsiplərini əks etdirməli, insan və vətəndaş hüquqlarına dair beynəlxalq hüquq normalarına uyğun olmalı, qanuni yolla seçilmiş və ya təyin edilmiş qanuni dövlət orqanı tərəfindən qəbul edilməlidir. 4. Hakimiyyətin müxtəlif qollarının fəaliyyətinin hüquqi sərhədlərinin müəyyən edilməsi prinsipi. Müasir dövlətlərə münasibətdə hakimiyyətin qanunvericilik, icra və məhkəməyə bölünməsinin ənənəvi konsepsiyası hakimiyyətin bölgüsü kimi deyil, hakimiyyətin bütün qollarının maneəsiz həyata keçirilməsini asanlaşdıran nəzarət və tarazlıq sisteminin yaradılması kimi başa düşülməlidir. onların funksiyalarından.

Dövlət hüquqi rejimi dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsində gərginlik dərəcəsini xarakterizə edir. O, dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsi üsulları, üsulları və vasitələrinin məcmusu kimi müəyyən edilir. Bütün dövlət (siyasi) rejimləri demokratik və qeyri-demokratik rejimlərə bölünür.

Demokratiya- hakimiyyətin xalqın mənafeyinə uyğun həyata keçirildiyi siyasi rejim növü. İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqları təmin edilir və qorunur. İnsanların hakimiyyətin həyata keçirilməsində iştirak formalarından asılı olaraq fərqləndirirlər birbaşa, plebissitar və nümayəndəli demokratiya. Birbaşa demokratiyada xalqın iradəsi ilə onun qərarlarda həyata keçirilməsi arasında vasitəçilik əlaqələri yoxdur - müzakirələrdə və qərarların qəbulunda xalq özü iştirak edir. Bu formanın həyata keçirilməsinin tarixi nümunəsini qədim polis demokratiyaları adlandırmaq olar. Müasir şəraitdə demokratiyanın bu formasına yerli idarəetmə səviyyəsində rast gəlinir. Birbaşa demokratiyanın üstünlük təşkil etməsi ərazi faktoru ilə məhdudlaşır. Demokratiyanın plebisitar forması xalqın ən mühüm dövlət məsələlərinə, qanun layihələri və digər qərarlara referendum yolu ilə səs verməsidir, bəzən plebisit adlanır və sözün əsl mənasında xalq qərarı mənasını verir. Birbaşa demokratiyadan fərqli olaraq, plebisitar demokratiya vətəndaşların artıq hökumət tərəfindən hazırlanmış qərarları qəbul etmək və ya rədd etmək üçün səsvermə hüququnu nəzərdə tutur. Müasir dövlətlərdə demokratiyanın ən geniş yayılmış forması xalqın iradəsinin birbaşa deyil, vasitəçilər institutu vasitəsilə ifadə edildiyi nümayəndəli demokratiyadır, ona görə də ona həvalə edilmiş demokratiya da deyilir. Vətəndaşlar dövlət orqanlarına öz nümayəndələrini seçirlər, onlara qərar qəbul etmək hüququ verilir. Çox vaxt nümayəndələr sözdə pulsuz mandat alırlar, yəni. təkcə öz bölgəsinin seçicilərinin deyil, bütövlükdə ölkənin maraqlarını nəzərə alaraq, öz mülahizələri ilə qərar qəbul etmək hüququ. Xalq nümayəndələri ilə onların təmsil etdikləri şəxslər arasında səlahiyyət və etimada əsaslanan münasibətlər qurulur.

Qeyri-demokratik rejim - zorakılıq üsullarının ön plana çıxdığı, qeyri-qanuni dövlət məcburiyyətinin həyata keçirildiyi, insan hüquq və azadlıqlarının qorunmadığı siyasi rejim növü. O, kifayət qədər inkişaf etmiş vətəndaş cəmiyyəti və qanunun aliliyi olmayan yerdə inkişaf edir, onlara xas formaları, prinsipləri, normaları, qanunun aliliyinin və hüquqi legitimliyin bərqərar edilməsi prosedurları və mexanizmləri, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi və həyata keçirilməsi üçün təminatlar mövcuddur. , dövlət hakimiyyətinin özbaşınalığının qarşısının alınması və cilovlanması, dövlət orqanlarının və vəzifəli şəxslərin fəaliyyətinə daimi və səmərəli nəzarət.

Antidemokratik Rejim aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir:

1) dövlət hakimiyyətinin mahiyyətini müəyyən edən əsas şey dövlətlə fərd arasındakı münasibətdir. Əgər dövlət özünün müxtəlif orqanları ilə təmsil olunaraq fərdi sıxışdırır, onun hüquqlarını tapdalayır, onun azad inkişafına əngəl törədirsə, onda belə rejim antidemokratik adlanır. 2) ictimai həyatın bütün sahələrinə tam (ümumi) dövlət nəzarəti ilə xarakterizə olunur. 3) bütün ictimai təşkilatların (həmkarlar ittifaqları, gənclər, idman və s.) milliləşdirilməsi xarakterikdir. 4) antidemokratik dövlətdə fərd əslində hər hansı subyektiv hüquqlardan məhrumdur, baxmayaraq ki, onlar formal olaraq hətta Konstitusiyada da elan oluna bilər. 5) səciyyəvi cəhət ictimai həyatın hərtərəfli hərbiləşdirilməsi, nəhəng hərbi-bürokratik aparatın, dinc iqtisadiyyatda hökmranlıq edən hərbi-sənaye kompleksinin olmasıdır 6) antidemokratik rejim milli dövlət qurumlarının maraqlarına məhəl qoymur , xüsusilə milli azlıqlar. 8) bütün növlərdə antidemokratik dövlət əhalinin dini inanclarının xüsusiyyətlərini nəzərə almır. Tamamilə dini dünyagörüşünü inkar edir və ya dinlərdən birinə üstünlük verir.

Əksər tədqiqatçılar Azərbaycanda müasir vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasının mürəkkəb və uzunmüddətli xarakterinə diqqət yetirirlər Rusiya, digər MDB ölkələri. Onun özəlliyi bu ölkələrin siyasi həyatın avtoritar təşkilindən və vətəndaşların ona uyğun mentalitetindən demokratik cəmiyyətə keçidindədir. Bu ziddiyyətli proses hüquqi dövlətin yaradılması və demokratik mədəniyyətin yaranması ilə paralel olaraq inkişaf edir.

Müasir Rusiyada vətəndaş cəmiyyəti strukturlarının formalaşmasının ümumi mənzərəsi, xüsusən də azad vətəndaş həyatın əsasən formal və idarə olunan təşkilatlarda baş verdiyi keçmişlə müqayisədə müəyyən müsbət inkişaf tendensiyasına malikdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, "vətəndaş cəmiyyəti" terminini ehtiva etməsə də, insan və vətəndaşın əsas hüquq və azadlıqlarını təsbit edir və senzuranı ləğv edir. Çoxpartiyalı sistem yaranıb, müxtəlif sosial qruplar və müəlliflər - biznes təşkilatları, media, həmkarlar ittifaqları və s.

Hazırda Rusiyada vətəndaş cəmiyyəti formalaşır. Bu, ilk növbədə, şəxsiyyət hüquq və azadlıqlarının dövlət orqanlarının fəaliyyətinin məna və məzmununu müəyyən edən ali sosial dəyər kimi elan edilməsində özünü göstərir. Vətəndaş cəmiyyətinin yaradılmasının ilkin şərtlərinə həmçinin bazar iqtisadiyyatının, çoxpartiyalı siyasi sistemin inkişafı, ictimai həyatda hakimiyyət bölgüsü prinsipinin həyata keçirilməsi daxildir. Eyni zamanda, Rusiyada əhalinin vətəndaş mədəniyyəti yenicə formalaşmağa başlayır. Rusiya bürokratiyası dövlətə ictimai təsirin qarşısını alır. Uzun tarixi inkişaf zamanı o, təkcə müstəsna dövlət quruluşu kimi deyil, həm də ictimai quruluş kimi fəaliyyət göstərən qüdrətli ictimai quruma çevrilmişdir. Bu vəziyyəti dəyişmədən vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı mümkün olmayacaq.

Bununla belə, Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı üçün perspektivlər var, bunu Rusiyada yaranan vətəndaş cəmiyyəti strukturlarının sayının və fəaliyyət həcminin artması və hakimiyyət orqanları tərəfindən onların sərbəst müstəqil inkişafı üçün şərait yaradılması, şəxsiyyətin özünüifadəsinin artırılmasını və rusların vətəndaş fəallığının artırılmasını təmin edən azad insanın vətəndaş şüurunun formalaşması.

Vətəndaş cəmiyyəti. Formalaşma və inkişaf

V.A. Konovalov, hüquq elmləri namizədi, dosent,

Moskva Dövlət Hüquq Akademiyasının Orenburq İnstitutu

Müasir reallıqda “hüquqi dövlət” və “vətəndaş cəmiyyəti” təkcə bir bütövün tərkib hissəsi deyil, həm də qarşılıqlı inkişafı şərtləndirir. “Hüquqi dövlət” və “vətəndaş cəmiyyəti”nin qarşılıqlı əlaqəsi “məzmun və forma” universal fəlsəfi kateqoriyasının fəaliyyətinə uyğun olaraq baş verir. Bu halda qanunun aliliyi “forma”, xarici qabıq kimi çıxış edir, onun daxilində vətəndaş cəmiyyətinin “məzmun”, daxili dolğunluq kimi mövcud olmasıdır.

Vətəndaş cəmiyyəti dərhal yüksək inkişaf etmiş bir sistem kimi görünmür; Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması dövlətçiliyin möhkəmlənməsi və müxtəlif mülkiyyət formalarının inkişafı fonunda baş verir. Demokratiyanın inkişafı ilə vətəndaş cəmiyyəti getdikcə daha çox dövlətin himayəsindən çıxır və onların qarşılıqlı əlaqəsi məsələsi ortaya çıxır. Dövlət aparatı ilə vətəndaş cəmiyyəti arasında qarşılıqlı əlaqə məsələlərini daha dolğun açıqlamaq üçün “vətəndaş cəmiyyəti” anlayışının məzmununu nəzərdən keçirmək lazımdır.

“Vətəndaş cəmiyyəti” anlayışı “dövlət” anlayışı qədər qədimdir. İki min ildən artıqdır ki, obyektiv reallığın bu iki fenomeni mövcuddur və qarşılıqlı əlaqədədir. Bütün bu müddət ərzində onların mənşəyi və varlığı haqqında bəzən çox ziddiyyətli nəzəriyyələr irəli sürən elm adamları tərəfindən öyrənilir. Dövlətdə yaşayan vətəndaşların vətəndaş cəmiyyəti təşkil etməsi tezisini ilk irəli sürən alimlərdən biri də Aristoteldir. O yazırdı ki, “dövlətin nə olduğunu müəyyən etməzdən əvvəl biz vətəndaş anlayışını aydınlaşdırmalıyıq, çünki dövlət vətəndaşlar toplusundan, vətəndaş cəmiyyətindən başqa bir şey deyil”.

Bu nöqteyi-nəzər, qədim yunan demokratiyası şəraitində, azad vətəndaşların əksəriyyətinin dövlətin işlərinin idarə edilməsində iştirak etdiyi və idarəçilik işinin ödənilmədiyi şəraitdə özünü doğrultmuş ola bilərdi. Lakin sonrakı tədqiqatçılar Aristotelin dövlətin vətəndaş cəmiyyəti olması fikrini dəstəkləmədilər. “Vətəndaş cəmiyyəti” anlayışı Q.Hegelin və bəzi başqa filosofların əsərlərində daha da inkişaf etdirilmişdir.

Vətəndaş cəmiyyətinin müasir anlayışına ən çox G.Hegel yaxınlaşdı. O, fransız, anqlo-sakson və alman ictimai fikrinin nailiyyətlərini sistemləşdirərək belə nəticəyə gəlib ki, vətəndaş cəmiyyəti ailədən dövlətə dialektik hərəkatın xüsusi mərhələsini təmsil edir.

Q.Hegel vətəndaş cəmiyyətini dövlətin yaranmasının müqavilə nəzəriyyəsi ilə əlaqələndirirdi.

Rus alimləri uzun müddətdir ki, vətəndaş cəmiyyətinin problemləri ilə məşğul olmurlar. Bu konsepsiya 90-cı illərin əvvəllərindən aktiv elmi dövriyyədədir. Bu hal onunla izah oluna bilər ki, məhz bu dövrdə vətəndaş institutları yeni inkişaf əldə etdi və hökumət işlərində getdikcə daha mühüm rol oynamağa başladı. Bu baxımdan cəmiyyətin dövlət həyatında rolunun məzmununa yenidən baxılması zərurəti yarandı. Qeyd etmək lazımdır ki, “vətəndaş cəmiyyəti” kateqoriyası təkcə hüquqi deyil, həm də tarixi, fəlsəfi və siyasi elmdir. Məhz buna görə də son zamanlar müxtəlif istiqamətlərdən bir çox alimlər “vətəndaş cəmiyyəti” anlayışının məzmunu ilə bağlı öz fikirlərini bildirmişlər.

Məsələn, S.L. Serebryakov deyir ki, “vətəndaş cəmiyyəti sosial-mədəni və sosial-siyasi institutların fəaliyyətini təmin edən, dövlətdən asılı olmayan və fərdin özünü həyata keçirməsi üçün şərait təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş sosial əlaqələr sistemidir”.

Bu tərifə əhəmiyyətli dəyər qatan odur ki, müəllif vətəndaş cəmiyyətinin öz imkanlarını reallaşdırdığı sahələri göstərsə də, tamamilə nahaq yerə, fikrimizcə, iqtisadi sferanı unudur. Lakin sosial-mədəni və ictimai-siyasi sferanın inkişafı üçün zəmin yaradan da məhz fərdin istehsal münasibətləri sahəsində öz potensialını həyata keçirməsidir.

Bu baxımdan Politologiya lüğətində verilən tərifi daha dolğun hesab etmək olar. Burada göstərilir ki, vətəndaş cəmiyyəti “öz üzvləri arasında inkişaf etmiş iqtisadi, mədəni, hüquqi və siyasi münasibətləri olan, dövlətdən asılı olmayan, lakin onunla qarşılıqlı əlaqədə olan, yüksək sosial, iqtisadi, siyasi, mədəni, mənəvi statusa malik vətəndaşlardan ibarət cəmiyyətdir. dövlətin inkişaf etdirdiyi hüquq münasibətləri ilə birlikdə yaradır”.

V.G. Smolkov iddia edir ki, vətəndaş cəmiyyəti “cəmiyyətin sanki siyasi hakimiyyətdən kənarda qalan hissəsi, o cümlədən qeyri-siyasi münasibətlərdir, yəni dəyərlərin müxtəlifliyini ifadə edən bütün qeyri-dövlət münasibətləri və institutlarının məcmusudur. insanların maraqları və ehtiyacları”. A.P. Koçetkov qeyd edir ki, vətəndaş cəmiyyəti “insana öz vətəndaş hüquqlarını həyata keçirməyə və cəmiyyət üzvlərinin müxtəlif ehtiyaclarını, maraqlarını və dəyərlərini ifadə etməyə imkan verən dövlətdənkənar sosial münasibətlər və institutlar sistemidir”.

“Vətəndaş cəmiyyəti” anlayışının məzmunu ilə bağlı çoxlu sayda rəylər əsasən onunla izah olunur ki, onun təkcə hüquqşünaslar tərəfindən deyil, həm də filosoflar, politoloqlar və tarixçilər tərəfindən öyrənilməsidir. Bununla belə, konsepsiyanın müəyyənləşdirilməsinə iki əsas yanaşmanı ayırd etmək olar. Bəziləri hesab edir ki, vətəndaş cəmiyyətinin ən yüksək dəyəri azadlıqdır, vətəndaş cəmiyyətinin özü isə fərdin dövlətdən qorunma mexanizmi kimi qəbul edilir. Bu nöqteyi-nəzər liberal-demokratik adlanır. Digər yanaşmanın, sosial-demokratik yanaşmanın tərəfdarları hesab edirlər ki, vətəndaş cəmiyyəti bütün ictimai və siyasi həyatın əsasıdır. Onlar deyirlər ki, vətəndaş cəmiyyəti hakimiyyət strukturlarını formalaşdırmalıdır və onlar da öz növbəsində vətəndaş cəmiyyətinin mövcudluğunun əsasını müəyyən edir.

Vətəndaş cəmiyyətinin ən mühüm xüsusiyyətlərini dövlət elmi baxımından işıqlandırmağa çalışacağıq. Birincisi, vətəndaş cəmiyyəti cəmiyyətdə inkişaf edən xüsusi sosial münasibətlər növü ilə xarakterizə olunur. Bu münasibətlər ancaq ictimai həyatda inkişaf edə bilər. Bu cür münasibətlər ancaq əhalinin fəal siyasi mövqe tutduğu və dövlət işlərinin böyük əksəriyyətinin həllində iştirak etməyə çalışdığı dövlətdə inkişaf edə bilər. İlkin şərt həm də çoxillik demokratik ənənələrin olmasıdır. Bundan əlavə, fikrimizcə, bu münasibətlər hüquqi münasibətlər olmalıdır, baxmayaraq ki, əxlaqi norma və adətlərin tənzimləyici əhəmiyyətini inkar etmək olmaz.

İkincisi, dövlətlə vətəndaş cəmiyyəti münasibətləri şaquli tabeçilik xarakteri daşımamalı, dövlətin vətəndaş cəmiyyətinin müxtəlif strukturlarını bilavasitə idarə etməsi faktını nəzərə almamalıdır. Bu əlaqələr ilk növbədə koordinasiya, koordinasiya və qarşılıqlı əlaqə xarakteri daşımalıdır. Başqa sözlə, vətəndaş cəmiyyəti strukturları dövlətdən müstəqil olmalı, ayrı-ayrı şəxslərin təşəbbüsü ilə formalaşmalıdır.

Buna əsaslanaraq deyə bilərik ki, vətəndaş cəmiyyəti dövlətdən asılı olmayan, lakin fərdin mütərəqqi inkişafı və özünüdərk etməsi məqsədilə onunla qarşılıqlı əlaqədə olan, ictimai və dövlət həyatının bütün sahələrini əhatə edən ictimai münasibətlər sistemidir. Gələcəkdə vətəndaş cəmiyyətindən danışarkən bu tərifdən çıxış edəcəyik.

Vətəndaş cəmiyyəti, ilk növbədə, hər hansı bir struktur deyil, cəmiyyətin keyfiyyət vəziyyətidir, lakin öz maraqlarını həyata keçirmək üçün fərdlər bir növ birləşməlidirlər. Buna görə də dövlət aparatı ilə mülki arasında əlaqə məsələsini ortaya qoyur

Danimarka cəmiyyəti, vətəndaş cəmiyyətinin strukturu üzərində dayanmaya bilməz, çünki praktikada konkret hökumət strukturları ilə qarşılıqlı əlaqədə olan onun ayrı-ayrı elementləridir. Vətəndaş cəmiyyətinin struktur təhlilini aparmağa çalışarkən o, bizə konkret, həqiqətən mövcud olan cəmiyyətin çərçivəsinə uyğun gələn kifayət qədər mürəkkəb formasiya kimi görünür.

Vətəndaş cəmiyyətinin əsas elementləri kimi əksər müəlliflər aşağıdakıları müəyyən edirlər: ictimai birliklər, o cümlədən siyasi partiyalar, kütləvi hərəkatlar, ictimai həvəskar orqanlar, xeyriyyə fondları, istehlak birlikləri, elmi, mədəniyyət, idman cəmiyyətləri və s., lobbiçilik strukturları; dini birliklər; müstəqil media; ailə; birbaşa hökumət rəhbərliyindən azad olan sənaye strukturları.

Əslində, konkret dövlət ictimai-siyasi qurumu iki əsas elementdən - dövlət və vətəndaş cəmiyyətindən ibarətdir. Bu elementlərin hər ikisi vahid sistem təşkil edir və onların hər biri müəyyən funksiyaları yerinə yetirir. Tamamilə düzdür, fikrimizcə, İ.B. Levin qeyd edir ki, “vətəndaş cəmiyyəti cəmiyyətin inteqrasiyası, sosial konfliktlərin sivil çərçivəyə daxil edilməsi, norma və dəyərlərin yaradılması funksiyalarını yerinə yetirir, sonradan dövlət tərəfindən öz sanksiyası ilə möhürlənir, sosial fəal fərdin formalaşdığı mühitin yaradılması”. Sadalanan funksiyalara dövlətə təsir etmək, onu demokratik normalara və vətəndaşların maraqlarına uyğun formalaşdırmaq funksiyasını da əlavə etmək olar.

Vətəndaş cəmiyyətinin problemlərini tədqiq edən bütün müəlliflər yekdilliklə deyirlər ki, onun tərkib hissəsi ümumi problemləri birgə həll etmək üçün könüllülük əsasında yaradılmış insanlar icmalarıdır. Ancaq bu fenomeni anlamaqda birlik yoxdur. Bu məsələni həll edərkən biz mövcud qanunvericilikdə verilmiş ictimai birliklərin təsnifatını rəhbər tutacağıq.

“İctimai birliklər haqqında” Federal Qanunun 5-ci maddəsinə əsasən, ictimai birlik “ümumi maraqlar əsasında birləşmiş vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılan könüllü, özünü idarə edən, qeyri-kommersiya təşkilatı” kimi başa düşülür. ictimai birliyin nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş məqsədlər.” Bu tərif vətəndaş cəmiyyəti üçün məcburi olaraq müəyyən etdiyimiz meyarlara uyğundur.

Vətəndaş cəmiyyəti infrastrukturunun hamılıqla tanınan elementi inkişaf etmiş siyasi sistemdir

tik partiyaları. Deyə bilərik ki, siyasi partiyalar fərdlə dövlət arasında ən kütləvi təbəqədirlər, onlar təkcə cəmiyyətin müxtəlif təbəqələrinin siyasi baxışlarını ifadə etmək deyil, həm də güc strukturlarına nüfuz etmək məqsədi daşıyır; Geniş partiya sistemi vasitəsilə vətəndaşlar cəmiyyətdə baş verən siyasi proseslərə təsir etmək, öz hisslərini ifadə etmək və maraqlarını reallaşdırmaq üçün real imkanlar əldə edirlər. Partiyalar müxtəlif ictimai qüvvələrin siyasi özünüifadəsi, siyasi arenada maraqların reallaşdırılması üçün ən mühüm kanal və bununla da insanların siyasi proseslərə cəlb edilməsi formasıdır.

Elmi ədəbiyyatda siyasi pariyaların cəmiyyətdə həyata keçirdikləri funksiyalar kifayət qədər ətraflı öyrənilmişdir. Fikrimizcə, ən mühüm funksiya siyasi maraqların ifadəsidir. Siyasi partiyaların mütləq həmfikirlərdən ibarət böyük qruplar olduğunu söyləmək, əlbəttə ki, çətindir. Biz yalnız ən mühüm siyasi maraqların bəzilərini ifadə etməkdən danışa bilərik. KQ. Xolodovski onları “məcmu maraqlar” adlandırır. Maraqların cəmləşməsi nəticəsində əsas məsələlər üzrə vahid mövqe formalaşır, bunun əsasında ümumi siyasi kurs və siyasi proqram hazırlanır.

Digər eyni dərəcədə vacib funksiya inteqrasiya funksiyasıdır. İnteqrativ funksiya ştatın əhalisini və ya onun bir hissəsini ideya ətrafında toplamaq məqsədi daşıyır. Səfərbərlik və oriyentasiya funksiyası vətəndaşların siyasi mübarizədə fəal iştirakı, hər hansı siyasi partiyanın əsas məqsədinin - hakimiyyətin ələ keçirilməsinin reallaşmasına töhfə vermək məqsədi ilə təşkilatlanmasına yönəlib.

İnkişaf etmiş partiya sistemi siyasi müxalifətin formalaşdırılması funksiyasını yerinə yetirir. Siyasi müxalifətin olması vətəndaş cəmiyyətinin ən mühüm xüsusiyyətidir. Müxalifət əhalinin böyük əksəriyyətinin maraqlarını nəzərə alan qərarlar qəbul etmək üçün siyasi hakimiyyətə təzyiq edir, siyasi kursun korrektə edilməsində iştirak edir. Bundan əlavə, siyasi müxalifət hakimiyyət strukturlarına münasibətdə nəzarət funksiyalarını həyata keçirir.

Siyasi partiyaların fəaliyyəti çərçivəsində daha bir çox mühüm dövlət funksiyası yerinə yetirilir. Söhbət dövlət aparatı üçün kadrların seçilməsi və rotasiyası funksiyasından gedir. Dövlət aparatının doldurulması iki əsas yolla həyata keçirilir. Birincisi, güc strukturlarının öz daxilində kadrların inkişafı ilə. Bu üsul bürokratik adlanır. İkincisi, dövlət aparatının kadrları gələn halda siyasi partiyaların kadrlarından doldurula bilər.

hakimiyyətə gətirirlər. İkinci yol əhalinin geniş siyasi fəal kütlələrinə dövlət strukturlarına çıxış açır. İkinci yolun üstünlüyü ondan ibarətdir ki, dövlət aparatına bürokratik ənənələrə bağlı olmayan adamlar gəlir. Lakin böyük əksəriyyəti dövlət aparatında işləmək təcrübəsi olmayan insanlardır.

Yuxarıdakıları nəzərə alaraq, A.N.-nin fikri ilə razılaşa bilərik. Kulik qeyd edir ki, “müasir partiya öz nümayəndələrini dövlətdə əsas vəzifələrə irəli çəkmək yolu ilə hakimiyyəti əldə etmək, saxlamaq və həyata keçirmək (müstəqil və ya başqaları ilə koalisiyada) əsas məqsədini qarşıya qoyan ictimai təşkilatdır. seçki prosesində digər partiyalarla birlikdə azad dövlət”.

Vətəndaş cəmiyyəti müxtəlif könüllü təşkilat və hərəkatlardan ibarətdir. Onların arasında həmkarlar ittifaqları son dərəcə mühüm yer tutur. Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması, demokratikləşməsi və ona sosial yönüm verilməsi prosesində həmkarlar ittifaqlarının xüsusi rolu var. Onlar vətəndaş cəmiyyəti daxilində inkişaf edən sosial münasibətlərin müstəqillik, azadlıq, tolerantlıq və özünə hörmət kimi ümumbəşəri dəyərlərə əsaslanmasına mühüm töhfə verirlər.

Vətəndaş cəmiyyəti bazar münasibətlərinin formalaşması zamanı yaranır və onlarla bərabər inkişaf edir. Bu inkişafın paradokslarından biri də ondan ibarətdir ki, azad iqtisadi münasibətlər zəminində yaranan vətəndaş cəmiyyətinin müəyyən institutlarının fəaliyyəti sahibkarlığın tam azadlığını məhdudlaşdırmağa yönəlir, yəni bazarın inkişafı qanunlarına zidd fəaliyyət göstərir. Bu, ilk növbədə, həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinə aiddir.

Rusiya Federasiyasında həmkarlar ittifaqı hərəkatının öz tənzimləmə bazası var. Mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq həmkarlar ittifaqı “fəaliyyətinin xarakterinə görə ümumi istehsal və peşə maraqları ilə bağlı olan vətəndaşların sosial və əmək hüquq və mənafelərini təmsil etmək və qorumaq məqsədi ilə yaradılmış könüllü ictimai birlik” kimi müəyyən edilir.

Bu tərif nəzərdən keçirilən fenomenin əsas xüsusiyyətlərini ehtiva edir, lakin orada bəzi qeyri-dəqiqliklər var. Beləliklə, həmkarlar ittifaqı ictimai birlik kimi müəyyən edilir. Lakin ictimai birliklərin yaradılması qaydası və fəaliyyət qaydaları "İctimai birliklər haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilir. Əgər qanunverici həqiqətən də həmkarlar ittifaqlarını ictimai birliklərin növlərindən biri hesab edirsə,

mülahizələr, onda onların konkret hansı təşkilati-hüquqi formada formalaşdığını göstərmək lazımdır. Həmkarlar ittifaqları ictimai birliklərlə bərabər vətəndaş cəmiyyətinin müstəqil subyekti hesab olunursa, tərifdə başqa termindən istifadə edilməlidir.

Tərifin digər qeyri-dəqiqliyi həmkarlar ittifaqlarının üzvü ola biləcək qurumlara aiddir. Tərifdə deyilir ki, həmkarlar ittifaqı vətəndaşları birləşdirir, qanun əcnəbilərin və vətəndaşlığı olmayan şəxslərin də həmkarlar ittifaqlarında iştirak etmək imkanını təmin edir. Fikrimizcə, həmkarlar ittifaqında iştirak edən şəxslərin “fəaliyyətlərinin xarakterinə görə ümumi istehsalat, peşə maraqları” ilə bağlı olduğunu müəyyən etmək tamamilə düzgün deyil. Məhsulun istehsalçısı, xammal tədarükçüsü və hazır məhsulu satanların ümumi istehsal və peşə maraqları ola bilər, lakin onlar bir həmkarlar ittifaqında birləşməyəcəklər. Fikrimizcə, qeyd etmək düzgün olardı ki, həmkarlar ittifaqı müəssisədə və ya sənayedə çalışan şəxsləri birləşdirir.

Əvvəlcə Qərb ölkələrində həmkarlar ittifaqları böyük kapitalın diktəsinə qarşı bir çəki kimi meydana çıxdı. Onlar işçilər tərəfindən sosial nemətlərin fəth edilməsinə və onların iqtisadi hüquq və mənafelərinin müdafiəsinə töhfə verdilər. Həmkarlar ittifaqları işçilərin mənafeyinə uyğun vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasında mühüm amil idi. Sovet İttifaqında inkişaf etmiş həmin həmkarlar ittifaqları geniş şəkildə vətəndaş cəmiyyətinin elementləri sayıla bilər. Onlar praktiki olaraq işçilərin mənafeyini təmsil etmək və müdafiə etmək funksiyasını yerinə yetirmirdilər. Həmkarlar ittifaqlarının rəhbərliyi tamamilə müəssisə rəhbərliyindən və partiya təşkilatından asılı idi. Bundan əlavə, həmkarlar ittifaqında könüllü iştirak prinsipi pozulub. Bu səbəblərə görə, sovet dövründən yaranmış həmkarlar ittifaqlarını vətəndaş cəmiyyətinin hazır elementləri hesab etmək olmaz. Həmkarlar ittifaqları vətəndaş cəmiyyətinin bir çox digər elementləri ilə birlikdə uzun bir formalaşma və hüquqi dövlət sisteminə inteqrasiya yolu keçməli olur.

İqtisadi sahədə münasibətlər müasir vətəndaş cəmiyyətinin alt sistemlərindən biridir. Rusiyada iqtisadi münasibətlər sistemi özünün yeni anlayışı ilə formalaşma dövrünü yaşayır və onun kollektiv qurumları - həmkarlar ittifaqları və işəgötürənlər birlikləri hələ yenicə formalaşmaqdadır. Bütün dünyada işəgötürənlə işçi arasında münasibətlərin ən mütərəqqi forması kollektiv müqavilə hesab olunur. Bizim şəraitdə onu yekunlaşdırarkən çox vaxt işəgötürənin diqtəsi olur. Bu onu göstərir ki, həmkarlar ittifaqları hazırda təminat vermir

vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması prosesinə mühüm təsir göstərir. Eyni vəziyyət, işçilərin əksər sosial hüquqlarının olmadığı Qərb ölkələrində sənaye münasibətlərinin ilkin inkişafı dövrü üçün xarakterik idi.

Həmkarlar ittifaqı hərəkatı özünün inkişaf etmiş mövcud formasında təkcə iqtisadi münasibətlərə deyil, həm də siyasi münasibətlərə kifayət qədər səmərəli və konsolidasiya edilmiş təsir göstərmək iqtidarındadır. Müasir Rusiya konsolidasiya edilmiş deyil, dar bir işçi dairəsinin maraqlarını müdafiə etməyə yönəlmiş fərdi, səpələnmiş hərəkətlərlə xarakterizə olunur. Rusiya cəmiyyətinin yüksək siyasiləşməsinə baxmayaraq, həmkarlar ittifaqlarının siyasi sfera vasitəsilə vətəndaş cəmiyyətinin inkişafında rolu hələ də zəifdir.

Dünya təcrübəsi göstərir ki, demokratik cəmiyyətin inkişafında ictimai həyatın məcburi tərkib hissələrindən biri formal olaraq strukturlarda birləşməyən, lakin dövlətdə qəbul edilən qərarlara təsir etmək imkanına malik olan xüsusi insanlar və ya insanlar qruplarıdır. Söhbət “lobbiçilik” adlanan fəaliyyətdən gedir.

Təzyiq qruplarının yaranması və böyüməsi, eləcə də onların özünütəşkil etmək istəyi sırf Rusiya hadisəsi deyil. Dünya siyasi səhnəsində belə qruplar bəşəriyyətin bütün sinfi tarixi boyu mövcud olmuş, lakin onlar ən böyük inkişafını müharibədən sonrakı dövrdə əldə etmişlər. Bunun ilkin şərti cəmiyyətin sosial strukturunda baş verən dərin dəyişikliklər idi. Getdikcə artan sayda müxtəlif qruplar, hərəkatlar, korporasiyalar öz spesifik maraqları və tələbləri ilə ictimai həyatda iştirak etməyə başladılar ki, bu da nəinki bir-birini tamamlayır, hətta bəzi hallarda qarşıdurmalara səbəb olur.

Tamamilə haqlı olaraq, fikrimizcə, İ.S. Semenenko Rusiya cəmiyyətində fəaliyyət göstərən lobbi qruplarının aşağıdakı növlərini müəyyən edir: siyasi, iqtisadi, sosial və regional. O, siyasi tipə “öz prioritetləri arasında siyasi proseslərə təsir göstərən (o cümlədən seçkilərdə iştirak yolu ilə) irəli sürülən, siyasi mübarizədə bilavasitə iştirak edən və yüksək səviyyədə özünütəşkili ilə səciyyələnən qruplar” adlandırır. Rusiyanın siyasi arenasında fəaliyyət göstərən çoxlu sayda siyasiləşmiş birliklər (150-dən çox) siyasi lobbiçilərin ifrat parçalanmasından və onların təmsil etdikləri maraqların müxtəlifliyindən xəbər verir.

Rusiyada sosial maraqların lobbiçiliyi, təəssüf ki, siyasi və iqtisadi maraqların təşviqi kimi əhəmiyyətli gücə malik deyil. Bu, yəqin ki, geniş təbəqənin aşağı sosial fəallığı ilə izah oluna bilər

əhalinin kütlələri. Amma bu o demək deyil ki, sosial lobbi tamamilə yoxdu. Ekoloji hərəkatların artan fəallığını, veteranların, pensiyaçıların, istehlakçıların fəaliyyətini xatırlatmaq kifayətdir. Ümid olunur ki, zaman keçdikcə genişmiqyaslı ictimai hərəkatlar sahibkar lobbisinə nəzərəçarpacaq əks çəki verəcək.

Hazırda regional maraqları ilk növbədə mütəşəkkil strukturlar deyil, ayrı-ayrı nüfuzlu siyasi liderlər təmsil edir. Buna baxmayaraq, regionlar öz maraqlarını effektiv şəkildə müdafiə edə bilirlər. Onlar federal orqanların vasitəçiliyi olmadan öz aralarında əməkdaşlıq qurmaqda kifayət qədər uğurludurlar.

Lobbinin dövlət aparatına təsir formalarının nə qədər müxtəlif olduğunu təxmin etmək olar, çünki maraqların təşviqi üzrə fəaliyyətlərin əksəriyyəti qeyri-rəsmi xarakter daşıyır və heç bir sənəddə əksini tapmayıb. Lobbiçilər qanunverici orqanlarda ən fəaldırlar. Onlar fəal şəkildə ayrı-ayrı sosial qrupların ehtiyaclarını əks etdirən qanun layihələrini müzakirəyə çıxarmağa və ya mövcud qanunlara əlavə və dəyişikliklər etməyə çalışırlar. Bu mərhələdə lobbiçilərin fəaliyyəti işçi qruplarının üzvü olan deputatlar və ekspertlərlə şəxsi işə salınır.

Layihənin yekunlaşdırılması mərhələsində sənaye və regional lobbiçilik üstünlük təşkil edir. Qanun Federal Məclisin palataları tərəfindən təsdiqləndikdən sonra onun prezident strukturlarından keçməsi mərhələsində dəyişikliklər etməyə cəhd edə bilərsiniz. Qanunun qəbulu təcrübəsi göstərir ki, ən təsirli lobbiçilər təbii inhisarlardır ki, bu da onların sabit maliyyə vəziyyəti və dövlət aparatı ilə “köhnə” əlaqələri ilə kifayət qədər məntiqi şəkildə izah olunur.

Mərkəzləşdirilmiş avtoritar dövlətdən demokratik hüquqi dövlətə keçid kontekstində bir çox sosial-hüquqi institutlar, o cümlədən mediaya münasibətdə dəyişikliklər yenidən qiymətləndirilir. Yeni şəraitdə onların vətəndaş cəmiyyətinin tərkib hissəsi kimi rolu artır, onların fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi məsələsi yeni şəkildə həll olunur. Medianın cəmiyyətin həyatında rolunun yenidən qiymətləndirilməsi həm kütləvi şüurda, həm də dövlət aparatını təmsil edən məmurların şüurunda baş verir. Bu yenidən qiymətləndirmənin əsasında hər kəsin dolğun, obyektiv və vaxtında məlumat almaq imkanı olmadan demokratiyanın qeyri-mümkün olması fikri dayanır.

İstənilən cəmiyyətdə medianın rolu çox yüksəkdir. Rusiyada, əsasən, bir çox onilliklər ərzində vətəndaşlarımızın ifadə olunan ideyanın aşılanması ilə müəyyən edilir.

televiziya proqramında nümayiş etdirilib. Ona görə də Rusiyada mediada yazılanlara çox yüksək inam var.

Vətəndaş cəmiyyətində və qanunun aliliyində medianın rolu onların yerinə yetirdiyi funksiyalarla müəyyən edilir. Onların ən dolğun siyahısını, fikrimizcə, A.A. Çiçanovski. O deyir ki, medianın funksiyaları: “kommunikasiya funksiyası (vasitəçilik funksiyası); sosial səfərbərlik funksiyası; informasiya-koqnitiv funksiya; dəyər yönümlü funksiya; kommunikativ-estetik funksiya”.

Bir çox siyasətçilər və jurnalistlər tez-tez medianın “dördüncü hakimiyyət” olduğu fikrini ifadə edirlər. Medianın güc strukturları ilə cəmiyyət arasında vasitəçi rolunu müəyyən etmək daha düzgün olardı. Eyni zamanda, medianın bir çox müddəaları müstəqil şərh etmək imkanı olduğu üçün vasitəçiliyin rolunu da qiymətləndirməmək olmaz.

Hüquqi dövlətdə medianın rolunun vacibliyi göz qabağındadır. Beləliklə, onların fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinə ehtiyac yaranır.

Eyni zamanda, ondan çıxış etmək lazımdır ki, söz azadlığı bir tərəfdən informasiya xaosuna çevrilmir, digər tərəfdən isə onu əsassız olaraq məhdudlaşdırmaq olmaz. Qanunvericilik bazası yaradılmalıdır ki, KİV vətəndaşların vaxtında və etibarlı məlumat almaq hüququnu pozmadan fəaliyyət göstərə bilsin. Zorakılığı, milli ədavəti və əxlaq normalarına zidd olan digər ideyaları təbliğ edən məlumatların yayılmasına da ciddi məhdudiyyətlər qoyulmalıdır.

Kütləvi informasiya vasitələrinin fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi onun istehlakçısına məlumatın verildiyi obyektdən tutmuş informasiya prosesinin bütün iştirakçılarının maraqlarına riayət olunmasını təmin etməlidir. Eyni zamanda, vətəndaşların məlumat almaq hüququ vətəndaşların digər konstitusiya hüquqlarının, məsələn, şəxsi toxunulmazlıq hüququnun məhdudlaşdırılması üçün ilkin şərt sayıla bilməz.

A.A. Çiçanovski media ilə dövlət aparatı arasında münasibətlərin üç mümkün variantını göstərir. “Birincisi, media dövlətdən tam müstəqil olduqda, eyni zamanda hökumətdən öz planları və gördüyü işlər barədə məlumat alıb güc strukturlarına nəzarət funksiyasını öz üzərinə götürəndə. İkinci variant isə media ilə dövlətin onları maliyyələşdirdiyi dərəcədə əməkdaşlığı təklif edir. Üçüncü variant isə medianın dövlətin nəzarəti altında işləməsini, onun siyasətini həyata keçirməsini və bütün güc strukturları üçün müsbət imic yaratmasını nəzərdə tutur”.

Elə bir vəziyyətə nail olmaq lazımdır ki, media göstərilən hər üç sahədə işləsin, çünki yalnız şəraitdə

Hər hansı bir hökmranlıq olmadıqda, vətəndaş cəmiyyətinin və qanunun aliliyinin fəaliyyəti üçün xarakterik olan azad inkişaf mümkündür. Cəmiyyət və dövlətin qarşılıqlı təsiri onların yaranması və inkişafının ən erkən mərhələlərindən başlayır. Dövlət cəmiyyətə idarəedici təsir göstərməli olan dövlət orqanlarını formalaşdırır. Cəmiyyət dövlət qarşısında konkret şəxslərin və sosial qrupların maraqlarını müdafiə edən müxtəlif struktur elementləri yaradır. Onların qarşılıqlı əlaqəsi və mübarizəsi prosesində inkişaf baş verir ki, onun müəyyən mərhələsində cəmiyyət vətəndaş cəmiyyətinə, dövlət isə hüquqi dövlətə çevrilir. Vətəndaş cəmiyyəti daim inkişafdadır və onun institutları kimi formalaşan yeni strukturlar yaradır.

Vətəndaş cəmiyyəti institutlarının inkişafı yalnız hüquq normaları ilə müəyyən edilmiş çərçivədə mümkündür. Tamamilə sərbəst inkişaf anarxiya ilə eynidir. Bununla belə, vətəndaş cəmiyyəti subyektlərinin müəyyən müsbət addımların atılması zərurəti barədə məlumatlı olması açıq-aydın kifayət deyil, çünki onlar eyni hadisələrə eyni şəkildə baxa bilmirlər. Baxışlardakı fərqliliklər qaçılmazdır və şüurun formalaşması üçün müxtəlif şərtlərlə bağlıdır. Bu, obyektiv olaraq vətəndaş cəmiyyəti institutlarının inkişafı prosesinin hüquqi tənzimlənməsi, onun müəyyən hüquqi sərhədlər daxilində tətbiqi zərurətini nəzərdə tutur. Məhz hüquq normaları vətəndaş cəmiyyətinin inkişafına töhfə verən istiqamətlərdir. Vətəndaş cəmiyyətinin hüquqi inkişaf qaydasını müəyyən edən hüquq normalarının yaradılmasında vətəndaş cəmiyyəti özü fəal iştirak edir. Onun müxtəlif institutları təkcə onların inkişafını tənzimləyən hüquq normalarının məzmununa təsir etmir, həm də normaların özləri vətəndaş cəmiyyətinin təzyiqi altında yaradılır. Eyni zamanda, vətəndaş cəmiyyətinin özünütəşkil etmək qabiliyyəti kimi keyfiyyəti də özünü göstərir. Vətəndaş cəmiyyətinin özünütəşkili dövlət tənzimlənməsi ilə yanaşı, sosial idarəetmənin vacib hissəsidir. Bununla belə, vətəndaş cəmiyyətinin özünütənzimləməsi hərtərəfli olmamalıdır. K.İ.-nin fikri ilə razılaşmaq olar. Varlamov deyir ki, “bazarın özünütənzimləməsinin təbiət iğtişaşına çevrilməməsi üçün korreksiyaya və ya kənardan təsirə ehtiyac var, o, tənzimləmə, idarəetmə, qanunvericilik və digər tədbirlər sistemi ilə tamamlanmalıdır. dövlət, həmkarlar ittifaqları və digər siyasi institutlar, ilk növbədə, vətəndaşların sosial müdafiəsini təmin etməyə yönəlmişdir”.

Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün zəruri şərt iqtisadiyyatın inkişafıdır

ik münasibətlər. Qərb ölkələrinin tarixi inkişafı təcrübəsi göstərir ki, iqtisadiyyatın möhkəmlənməsində dövlət həlledici rol oynayır.

Lakin bu məsələdə dövlətin tənzimləyici əhəmiyyəti mütləq ola bilməz. Dövlətin təsiri elə aparılmalıdır ki, sahibkarlığa ziyan dəyməsin. Dövlət, ilk növbədə, sahibkarlığın inkişafı üçün normal şərait yaratmağa, bu sahədə birbaşa tənzimləmə aparmağa çağırılır. Dövlət tərəfindən birbaşa tənzimləyici təsir yalnız bazarın özünütənzimləmə dairəsindən kənarda olan sahələrdə mümkündür. Bu sahələrə müdafiə, təhlükəsizlik, cinayətlə mübarizə, sosial təminat və antiinhisar tənzimlənməsi daxildir.

Lakin dövlətin tənzimləyici təsiri təkcə bu sahələrlə məhdudlaşmır. Tənzimləmənin məqsədi bir tərəfdən cəmiyyətdə anarxiyanın qarşısını almaq, digər tərəfdən isə sahibkarlığın sərbəst inkişafına maneə yaratmamaqdır. Tənzimləyici təsir iqtisadi fəaliyyətin müxtəlif formalarını, o cümlədən özəl sahibkarlığı qadağan etməyə deyil, stimullaşdırmağa yönəldilməlidir ki, bununla bağlı dövlətin aydın və başa düşülən kredit, vergi və tarif siyasəti olmalıdır.

Vətəndaş cəmiyyəti ilə totalitar cəmiyyət arasındakı əsas fərq, ilk növbədə, nəzarət təsirinin əsas üsullarındadır. Əgər totalitarizmdə bütün sahələrdə birbaşa məcburiyyət nəzərdə tutulursa, vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlanmağa çağırılır. Lakin istənilən halda məcburiyyət qaçılmazdır. Vətəndaş cəmiyyətində məcburiyyət yalnız onun bütün üzvlərinə bərabər şəkildə mümkündür və heç bir halda seçmə şəkildə mümkündür.

Rusiya dövlətinin müəyyən inkişaf dövrlərində biz inanırdıq ki, zaman keçdikcə dövlət aparatı məhv olacaq və ümumbəşəri ictimai özünüidarə qurulacaq. Tarixi təcrübə göstərir ki, həqiqətən də hüquqi dövlətin inkişafı ilə vətəndaş cəmiyyətinin müxtəlif elementləri sosial idarəetmə proseslərinə artan təsir göstərir. Bununla belə, həddindən artıq nöqteyi-nəzərdən çıxış edərək qeyd edirik ki, nə vaxtsa dövlət aparatının vətəndaş cəmiyyəti elementləri ilə tam əvəzlənməsi baş verərsə, bu, çox uzaq gələcəkdə baş verəcək.

Ədəbiyyat

1. Aristotel. Siyasət. 4 cilddə işləyir. M., 1983. T. 4.

2. Hegel, G. Hüquq fəlsəfəsi. M., 1990.

3. Serebryakov, S.L. Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün sivil əsaslar // İctimai-siyasi jurnal. 1995. № 2.

4. Siyasi lüğət. M., 1993.

5. Smolkov, V.G. Vətəndaş cəmiyyəti və dövlət. Vətəndaş cəmiyyəti. M., 1993.

6. Koçetkov, A.P. Rusiya 21-ci əsrin astanasında. M., 1998.

7. Levin, İ.B. Qərbdə və Rusiyada vətəndaş cəmiyyəti // Polis. 1996. № 5.

8. Xolodovski, V.G. Rusiyada vətəndaş cəmiyyəti: strukturlar və şüur. M.: Nauka, 1998.

9. Kulik, A.N. Partiyalar Qərbdə və postsovet Rusiyasında təmsilçi demokratiya institutu kimi. Problem və tematik toplu. M.: INION RAS, 1995.

10. Semenenko, İ.S. Rusiyada vətəndaş cəmiyyəti: quruluş və şüur. M.: NORM, 1998.

11. Çiçanovski, A.A. Rusiya cəmiyyətinin modernləşdirilməsi kontekstində media və hökumət strukturları arasında qarşılıqlı əlaqə. Diss. elmi məruzə şəklində... Dos. suvarılır Sci. M., 1995.

12. Varlamov, K.İ. Vətəndaş cəmiyyəti: şəxsiyyət, cəmiyyət və dövlət. Vətəndaş cəmiyyəti. RAU: məqalələr toplusu red. prof. V.G. Smolkova. M.: Luç, 1993.

Dövlət və vətəndaş cəmiyyəti. Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasından danışarkən, onlar adətən müasir dövrdə əldə edilmiş sosial təşkilatlanma səviyyəsini başa düşürlər ki, bu mərhələdə insanın bir şəxsiyyət kimi hüquqları və dövlətə münasibətdə şəxsi maraqları həyata keçirilir. Vətəndaş cəmiyyətinin strukturuna öz daxili həyatını müstəqil şəkildə tənzimləyən müxtəlif qeyri-dövlət institutları daxildir: peşəkar və korporativ birliklər, siyasi partiyalar, kilsələr və s. Vətəndaş cəmiyyətinə daxil olan şəxslər artıq dağınıq və onların hüquq və mənafelərinə dövlət tərəfindən mümkün qəsdlər qarşısında aciz deyillər. Avropa ölkələrində və ABŞ-da vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması, onun dövlətlə münasibətlərinin nizama salınması demokratiyanın formalaşması və inkişafı prosesinin tərkib hissəsi idi.

Burjua inqilabları dövründə də şəxsiyyətin, evin, mülkiyyətin toxunulmazlığı, fikir və mülahizələrini azad ifadə etmək hüququ əsas Qərb ölkələrində ayrılmaz insan hüquqları kimi elan edilmiş və qanunla təsdiq edilmişdir. 19-cu əsrin sonlarında fəaliyyət göstərənlərin əksəriyyətində. Konstitusiyalar dövlətin müxtəlif dini konfessiyalara qarşı dözümlülüyünü və vətəndaşların heç bir ayrı-seçkilik olmadan istənilən dinə etiqad etmək hüququnu tanıyırdı. Bütün Avropa və ABŞ-da ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsində təqsirsizlik prezumpsiyası və müttəhimin müdafiə hüququ kimi fərdi hüquqların mühüm təminatları yaradılmışdır.

Fərdi hüquqların təmin edilməsində kifayət qədər irəli getmiş dövlət azad rəqabətin hökm sürdüyü cəmiyyətin ehtiyaclarına və ondan qaynaqlanan fərdiyyətçilik ruhuna uyğun hərəkət edirdi. Müəyyən kollektiv maraqların və onları müdafiə edən birliklərin hüquqlarının qanuniliyinin dövlət tərəfindən tanınması xeyli yavaş və böyük çətinliklə kök saldı.

Bir sıra ölkələrdə (Avstriya, İsveçrə, Belçika, Hollandiya) vətəndaşların birləşmək azadlığı və birliklər onların konstitusiyaları ilə tanınırdı. Amma bu, hər yerdə belə deyildi. Birlik hüquqları (digər vətəndaş hüquqlarından fərqli olaraq) Hüquqlar Billində və ya Amerika Konstitusiyasına sonrakı düzəlişlərdə təsbit edilməmişdir. Almaniya İmperiyasının (1871) və Fransada Üçüncü Respublikanın (1875) konstitusiyalarında vətəndaşların hüquqlarının siyahısı ümumiyyətlə yox idi. Almaniyada müvafiq imperiya qanununun qəbul edildiyi 1908-ci ilə qədər birliklər hüququ imperiyanın tərkibində olan ayrı-ayrı dövlətlərin qanunvericiliyi ilə tənzimlənirdi, Fransada isə yalnız 1901-ci il birliklər haqqında qanunla rəsmi olaraq tanınırdı.

İlk növbədə muzdlu işçilər peşələrinə görə öz birliklərini yaratmağa başladılar və uzun müddət onların mövcudluğu qadağan edildi. İngiltərədə 1799-cu ildə həmkarlar ittifaqlarına qarşı yönəlmiş fəhlə koalisiyaları haqqında qanun qəbul edildi və 1824-cü ilə qədər qüvvədə qaldı. Lakin bu qanun ləğv edildikdən sonra hüquqi təşkilata çevrilən ingilis həmkarlar ittifaqları yalnız 70-ci illərdə hüquqi şəxs kimi tanınmağa nail oldu, xüsusən də , əmlakının və pul vəsaitlərinin toxunulmazlığına zəmanət verir (eyni zamanda, işçi əmək müqaviləsi bağlayarkən sahibkara hüquqi cəhətdən bərabər tərəf kimi tanınıb). Fransada eyni peşədən olan şəxslərin yığıncaqlarını və birliklərini qadağan edən Le Chapelier qanunu (1791) əsasən 1864-cü ildə və nəhayət 1884-cü ildə ləğv edildi. Qərbi Avropanın əksər digər ölkələrində həmkarlar ittifaqı hüquqlarının qanunvericiliklə tanınması da baş verir. 19-cu əsrin son üçdə birində. ABŞ-da bu daha sonra baş verdi (1914-cü ilə qədər həmkarlar ittifaqları 1890-cı il qanunu ilə qadağan edilmiş, istehsal və ticarət fəaliyyətini məhdudlaşdıran “sövdələşmə” formalarından biri hesab olunurdu).

19-cu əsrin son onilliklərində. Sahibkarlar vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasında öz rollarını oynamağa başladılar - həmkarlar ittifaqlarının yaranmasına cavab olaraq və onlara daha effektiv müqavimət göstərməklə yanaşı, həm də dövlətin iqtisadi və sosial siyasətinə istədikləri istiqamətdə təsir etmək məqsədi ilə. 1873-cü ildə İngiltərədə sahibkarların ilk milli federasiyası COJO3OB yarandı və 1898-ci ildə Parlament Sahibkarlar İttifaqı adlı yeni koordinasiya mərkəzi yarandı. Almaniyada 70-ci illərdə 77 müxtəlif biznes assosiasiyası (iqtisadi birliklər və işəgötürənlər ittifaqları) yaradıldı, 90-cı illərdə isə artıq 325. 1876-cı ildə Alman Sənayeçilərinin Mərkəzi İttifaqı yarandı və bu ittifaq əsasən iri sahibkarları birləşdirdi. həmkarlar ittifaqlarına düşmənçilik və hökumətin sosial islahatlarına inadkar müqavimət. Həmkarlar ittifaqlarına qarşı sərt mövqe 1895-ci ildə öz Milli Assosiasiyasını yaradan və iş şəraitini müəyyən etmək üçün işəgötürənlərin müstəsna hüququnda təkid edən ABŞ sənayeçiləri üçün də xarakterik idi.

Baxmayaraq ki, fəhlələr və sahibkarlar, eləcə də onların təşkilatları arasındakı münasibətlər o zaman ilk növbədə 19-cu əsrin sonlarında kəskin toqquşma və qarşıdurma ilə nəticələndi. Əmək münaqişələrinin qarşısının alınması və ya həlli üsulları tətbiq olunmağa başladı. Dövlət ya bu cür artıq formalaşmış mexanizmi qanuniləşdirərək, ona təkbaşına irəliləməyə imkan verdi (70-ci illərdə İngiltərədə həmkarlar ittifaqları və sahibkarlar arasında kollektiv müqavilələr praktikasının tanınması), ya da özü vasitəçi kimi onun fəaliyyətinə qoşuldu ( 1891-ci ildə Almaniyada tətbiq edilən barışıq prosedurunda dövlət nümayəndələrinin iştirakı).

ABŞ-da vətəndaş müharibəsindən sonra fermerlər öz iqtisadi maraqlarını qorumaq üçün təşkilatlanmağa başladılar. Yeni yaranan fermer klubları vergilərin və dəmir yolu tariflərinin aşağı salınması üçün mübarizə aparmağı qarşısına məqsəd qoymuşdu. Daha sonra onlar ayrı-ayrı ştatlarda (müxtəlif adlar altında) fəaliyyət göstərən daha böyük fermer birliklərinə çevrildilər. Fermer hərəkatının müstəqil partiyaya çevrilməsinə də cəhdlər edildi - təkcə yerli deyil, həm də ölkə miqyasında. Liberal peşələr arasında hüquqşünaslar ən azı bəzi ölkələrdə (məsələn, Fransa) özünüidarəetmə korporativ təşkilatı ənənəsinə malikdirlər. Əvvəllər mövcud olmayan yerlərdə belə təşkilatlar 19-cu əsrin ikinci yarısında yaranmağa başladı. Kimlərin vəkil kimi fəaliyyətə buraxıla biləcəyini müəyyənləşdirdilər, peşə etikasına riayət olunmasına nəzarət etdilər və s.

Jurnalistlərin hüquq və maddi maraqlarını müdafiə edən ilk cəmiyyətlərdən biri İngiltərədə yaradılmışdır; 20-ci əsrin əvvəllərində. 3000 üzvü var idi. Britaniya Tibb Assosiasiyası 1832-ci ildən, oxşar birlik ABŞ-da - 1847-ci ildən mövcuddur. 50-ci illərin sonlarından 19-cu əsrin sonuna qədər. ABŞ-da əczaçılar, memarlar, müxtəlif ixtisaslara malik mühəndislər, iqtisadçılar və s. öz milli assosiasiyalarını yaratmışlar.

Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması. Vətəndaş cəmiyyəti institutları. 19-cu əsrin sonlarında mövcud olanlardan. Vətəndaş cəmiyyəti institutları arasında siyasi partiyalar dövlətlə ən fəal əlaqədə olublar. Bu qarşılıqlı əlaqə, əsasən, onların parlamentlərdə iştirakı və parlament sistemləri daxilində hökumətlərin tərkibinə və siyasətinə təsiri ilə həyata keçirilirdi. İqtisadi maraqlar əsasında yaranan birliklər bəzən müəyyən tərəflərə yönəlir, onların yardımı ilə dövlətdən tələblərini dəstəkləmək üçün qanunlar almağa ümid edirdilər.

Kilsə öz fəaliyyət sferasına (müəyyən məzhəbin tərəfdarlarının mənəvi ehtiyaclarını ödəmək, müxtəlif xeyriyyəçilik işləri və s.) malik olduğu və bu sahədə, eləcə də daxili fəaliyyət sahəsinə malik olduğu üçün vətəndaş cəmiyyəti institutu kimi fəaliyyət göstərir. təşkilat, dövlət himayəsindən azaddır, digər tərəfdən də mənəvi nüfuzu üçün dövlət dəstəyinə ehtiyac duymur. 19-cu əsrin son üçdə birində. ABŞ-dakı müxtəlif kilsələrin mövqeyi bu statusa ən yaxın gəldi. Avropada isə hər şey fərqli idi. Reformasiyadan bəri İngiltərədəki Anqlikan Kilsəsi krala tabe idi və dövlət xarakteri daşıyırdı. Danimarka və Norveçdə lüteranlıq, türk idarəçiliyindən azad edilmiş Balkan ölkələrində pravoslavlıq rəsmi olaraq dövlət və ya hakim din kimi tanınırdı. Bir sıra Avropa ölkələrində dövlətlə katolik kilsəsi arasında münasibətlər çox çətin idi.

Bu əlaqələrin inkişafında 19-cu əsrin son onilliklərində. Roma Katolik Kilsəsinin feodal keçmişini təcəssüm etdirən qüvvələrin dəstəyindən hələ də əl çəkmədiyi, burjua-liberal ruhda yenilənmiş dövlətin isə yalnız onunla birgəyaşayış yolunu axtardığı bir dönüş nöqtəsi, keçid dövrü idi. o. O zaman katoliklik çox vaxt dövlətdən qaynaqlanan dəyişikliklərə və ümumilikdə yeni cərəyanlara qarşı siyasi müxalifətin ifadəsinə çevrilirdi. 1870-ci ildə Roma üzərində müvəqqəti hakimiyyətini itirən və katoliklərin yalnız ruhani başçısı olaraq qalan Papa IX Pius, hələ ondan əvvəl kilsə tərəfindən qınanılan “müasir səhvlərin” geniş siyahısını dərc etmişdi, o cümlədən vicdan və söz azadlığı, dünyəvi elm, demokratiya prinsipləri, sosialist ideyaları, vətəndaş nikahı, kilsənin əmrləri üzərində dünyəvi hakimiyyətin nəzarəti, hətta kilsənin tərəqqi, liberalizm və müasir sivilizasiya ilə uzlaşdırılmasının mümkünlüyü və zəruriliyi haqqında fikirlər.

Öz növbəsində, dövlət, prinsipcə, katoliklərin daxili kilsə işlərinə qarışmadan, klerikalizmə maneələr qoymağı zəruri hesab etdi, yəni. kilsənin siyasətə müdaxiləsi və onun fəaliyyətini kilsə tərəfindən həmişə qəbul edilməyən müəyyən qanunvericilik çərçivələrinə daxil etmək. Dövlətin və kilsənin (ilk növbədə katolik, həm də digər peşələrin) maraqları ən kəskin şəkildə məktəb işləri sahəsində - konfessiya məktəblərinin hüquqları, dövlət məktəblərində dinin tədrisi və s. Yuxarıda müzakirə edilən məktəb islahatları təkcə ibtidai təhsilin icbari mahiyyətini deyil, həm də dövlət məktəbinin dünyəvi xarakterini təmin etməyə yönəlmişdi.

Ümumiyyətlə, 19-cu əsrin sonlarında. Qərb dövlətləri artıq müasir mənada vətəndaş cəmiyyətinin əsaslarını formalaşdırıblar. Bununla belə, onun bəzi qurumları (müxtəlif növ “maraq qrupları”) yenicə yaranırdı. Digərləri isə öz fəaliyyətlərində dövlətdən həddindən artıq asılı idilər və ya əksinə, bəzən onun imtiyazlarına əl atırdılar. Vətəndaş cəmiyyəti ilə dövlət arasında münasibətlər hələ tam formalaşmış bir sistemə çevrilməmişdi - belə bir sistem yenicə inkişaf etməyə başlamışdı.

Müasir politologiyada cəmiyyətə vətəndaş cəmiyyəti ilə dövlətin birləşməsi, siyasi hakimiyyətin əsas institutu kimi baxılır. Vətəndaş cəmiyyəti vətəndaşla dövlət arasında əlaqə rolunu oynayır. İnsanların gündəlik siyasi həyatı burada baş verir. Siyasi hakimiyyət özünü gücləndirmək üçün siyasi sistem və onun əsasını - dövləti yaradır.

Dövlətin inkişaf tarixi iki istiqaməti aydın şəkildə müəyyən edir:

· demokratik, hüquqi dövlət;

Dövlətin hansı yolla inkişaf edəcəyi daha çox vətəndaş cəmiyyətinin inkişaf səviyyəsindən asılıdır. Gəlin vətəndaş cəmiyyətinin mahiyyətini, yaranma tarixini və vətəndaş cəmiyyətinin ölkənin siyasi həyatında oynadığı rolu anlamağa çalışaq.

Vətəndaş cəmiyyəti- bu ictimai-siyasi həyatın qeyri-dövlət hissəsidir; insanın siyasi fəaliyyəti, fərdi və sosial qrup və birliklərin müxtəlif tələbat və maraqlarının ödənilməsi və həyata keçirilməsi üçün şəraiti təmin edən ictimai münasibətlərin, rəsmi və qeyri-rəsmi strukturların məcmusudur.

Alimlər arasında vətəndaş cəmiyyətinin mənşəyi ilə bağlı konsensus yoxdur. Vətəndaş cəmiyyəti yaranır:

1. İnsanlığın yaranması ilə;

2. Dövlətin yaranması;

3. Liberal demokratiya dəyərlərinə malik burjua cəmiyyətində.

Bəziləri cəmiyyətin başlanğıcını artıq inkişafın ibtidai kommunal mərhələsində, ailə və qəbilə icmalarının formalaşmağa başladığı vaxt görür.

Digərləri hesab edir ki, xüsusi mülkiyyətin və istismarçı siniflərin yaranması ilə vətəndaş cəmiyyəti dövləti hakim sinfin orqanı kimi yaradır.

Digərləri isə hesab edir ki, vətəndaş cəmiyyəti vətəndaşların dövlətin qüdrətinə etirazı, insanların öz hüquq və azadlıqlarını reallaşdırmaq istəyi kimi meydana çıxıb.

Tarixən vətəndaş cəmiyyəti dövlətdən xeyli əvvəl, bəşəriyyətin yarandığı vaxtda formalaşır. Tədqiqatçılar aşağıdakıları vurğulayırlar formalaşma mərhələləri vətəndaş cəmiyyəti:

Birinci– vətəndaş cəmiyyətinin başlanğıcı ərzağın birgə alınması, mənzil tikintisi, heyvanlardan və düşmənlərdən qorunmaq üçün insanların ən sadə, az sayda və qeyri-sabit birliklərinin yaranması ilə formalaşır;

İkinci– həyatın istehsal sferasının yaranması ilə insanların birlikləri daha çox və funksional cəhətdən müxtəlif olur. Bu mərhələdə icma formalaşır və vətəndaş cəmiyyəti icma ilə mahiyyətcə üst-üstə düşür;

üçüncü– insan cəmiyyətinin müəyyən inkişafı mərhələsində dövlət yaranır. Deməli, vətəndaş cəmiyyətinin əhatə dairəsi o dərəcədə daralır ki, cəmiyyət üzvlərinin bir hissəsi - qullar, təhkimlilər vətəndaş hüquqlarından məhrum olurlar. Bu mərhələdə zəif vətəndaş cəmiyyəti dövlət tərəfindən mənimsənilir. Dövlət bütün vətəndaşların taleyinin yeganə hakimi olur;

Dördüncü– sosial ziddiyyətlər gücləndikcə vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması sürətlənir. Vətəndaş cəmiyyətinin müxtəlif, xüsusən də qoruyucu strukturlarının formalaşması intensivləşir. Bu mərhələdə vətəndaş cəmiyyəti onunla dövlət arasında münasibətlərin qanunvericiliklə tənzimlənməsinə və tənzimlənməsinə çalışır. Vətəndaş cəmiyyəti dövləti əhalinin ən imkansız hissəsi üçün müəyyən təminatlar yaratmağa məcbur edir. Vətəndaş cəmiyyəti cəmiyyətdə əsas sosial dəyərlərə əsaslanan konsensus yaradır: azadlıqlar, siyasi hüquqlar, insanın iqtisadi müstəqilliyi;

Beşinci– kapitalist istehsal münasibətlərinin qurulması və ən əsası, istehsal vasitələrinin sahiblərindən qeyri-iqtisadi asılılığın aradan qaldırılması və hüquqi bərabərliyin tətbiqi ilə bağlıdır. Bütün bunlar vətəndaş cəmiyyətinin əhatə dairəsini bütün dövlət miqyasına qədər genişləndirir.

Vətəndaş cəmiyyətinin əsasları birgə yemək əldə etmək, mənzil tikmək, məişət əşyaları və geyim istehsalı, düşmənlərdən və vəhşi heyvanlardan qorunmaq üçün insanların ən sadə, bir neçə qeyri-sabit birliklərinin yaranması ilə formalaşır.

Zaman keçdikcə, həyatın istehsal sferasının inkişafı ilə əlaqədar olaraq, insanların birlikləri daha çox, funksional cəhətdən müxtəlif və sabit olur. İcmalar formalaşır və insanlar başa düşürlər ki, icma daxilində onlar öz ehtiyaclarının ödənilməsini təmin edə bilərlər və cəmiyyətin xeyrinə işləmək onlara icma işlərinin həllində iştirak etmək hüququ verir. Vətəndaş cəmiyyəti mahiyyətcə icma ilə üst-üstə düşür.

Vətəndaş cəmiyyəti öz inkişafının müəyyən mərhələsində öz mənafeyini qorumaq üçün dövlət yaradır, dövlət aparatını saxlayır, ona müəyyən dərəcədə nəzarət edir ki, buna dövlət fəal müqavimət göstərir.

Vətəndaş cəmiyyəti amorf vəziyyətdə qaldığı halda, dövlət güclənərək onu müəyyən dərəcədə mənimsəyir və bütün vətəndaşların taleyinin yeganə hakiminə çevrilir.

Amma məhz vətəndaş cəmiyyəti yetişmədiyi üçün dövlətin özü də sabit deyil.

Zaman keçdikcə vətəndaş cəmiyyəti onunla dövlət arasında münasibətlərin qanunvericiliklə tənzimlənməsinə və tənzimlənməsinə çalışır, dövləti ən aztəminatlı təbəqələr üçün müəyyən təminatlar yaratmağa, cəmiyyətdə əsas sosial dəyərlərə: azadlıqlar, hüquqlar, iqtisadi münasibətlər əsasında müəyyən konsensus yaratmağa və saxlamağa məcbur edir. insanın müstəqilliyi.

İnkişaf etmiş kapitalist münasibətləri şəraitində vətəndaş cəmiyyəti inkişafının başlanğıcında olduğu kimi, yenidən öz əhatə dairəsini bütün cəmiyyət miqyasına, bütün ölkə miqyasına qədər genişləndirir.

Müasir vətəndaş cəmiyyəti Qərbi Avropada burjua inqilabları nəticəsində formalaşmağa başladı. Onun həqiqi fəaliyyəti İngiltərə və ABŞ-da Hüquq Billslərinin və Fransada İnsan və Vətəndaş Hüquqları Bəyannaməsinin qəbulu ilə başladı.

Vətəndaş cəmiyyəti dərhal yaranmır, onun formalaşması və formalaşması üçün müəyyən şərtlər lazımdır. Qərb ölkələrinin təcrübəsi və vətəndaş cəmiyyətinin ümumi nəzəriyyəsi aşağıdakı ən universal və ya obyektivləri müəyyən etməyə imkan verir vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün şərait.

1. Vətəndaş cəmiyyəti özünü iki yolla - dövlət vasitəsilə və ya buna baxmayaraq, konkret cəmiyyət yaradır. Dövlət vasitəsilə - bu, müəyyən qanunlar, demokratik strukturların formalaşması və dövlətin hamılıqla qəbul edilmiş norma və prosedurlara ciddi əməl etməsi ilə olur. Dövlətin əksinə - kütləvi ictimai-siyasi hərəkatlar və media yaratmaqla.

2. Vətəndaş cəmiyyətinin hər bir üzvünün müxtəlif formalarda konkret əmlaka sahib olması və ona öz mülahizəsinə əsasən sərəncam vermək hüququ. Bu problemi araşdıran Qərb tədqiqatçılarının fikrincə, vətəndaş cəmiyyətində mülkiyyətin olması fərdi azadlığın əsas şərti kimi qəbul edilir. Lakin bu məsələdə alimlərin fərqli fikri var. Belə ki, rusiyalı politoloq D.P. Zərkinin vətəndaş cəmiyyətinin əsas dəyəri kimi özəl mülkiyyətə dair baxışları tamamilə fərqlidir. O yazır ki, xüsusi mülkiyyət insanları parçalayır, onları antaqonist edir və buna görə də bütün mövcud mülkiyyət formaları Rusiya vətəndaş cəmiyyətinin əsaslarına daxil edilməlidir. D.P. Zerkin hesab edir ki, vətəndaş cəmiyyətinin əsasını bütün iqtisadi münasibətlər toplusu təşkil edir və onun fəaliyyət meyarı onun yaratdığı müxtəlif sosial maraqlar sistemidir.

3. Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasının mühüm şərti cəmiyyətdə inkişaf etmiş, müxtəlif sosial quruluşun olmasıdır. O, dövlətin vətəndaşlarının müxtəlif qrup və təbəqələrinin nümayəndələrinin maraqlarının zənginliyini və rəngarəngliyini əks etdirir.

4. Şəxsiyyətin sosial, intellektual, psixoloji inkişafının yüksək səviyyəsi, onun daxili azadlığı və tam müstəqillik qabiliyyəti.

2. Vətəndaş cəmiyyətinin konsepsiyası, xüsusiyyətləri və strukturu

Müasir hüquq elmində xarici tədqiqatçıların gəldiyi nəticə nəzərə alınaraq aşağıdakı tərif verilir. Vətəndaş cəmiyyəti– bu, cəmiyyətin iqtisadi, siyasi, sosial və mənəvi sferalarında könüllü şəkildə formalaşmış ilkin qeyri-dövlət strukturları da daxil olmaqla insan birliyidir; Bu, qeyri-dövlət münasibətlərinin məcmusudur və azad şəxslərin, təşkilatların və vətəndaş birliklərinin təzahür sferasıdır.

Vətəndaş cəmiyyəti və dövlət bir-birini tamamlayır və bir-birindən asılıdır. Yetkin vətəndaş cəmiyyəti olmadan hüquqi demokratik dövlət qurmaq mümkün deyil, çünki insanların birgəyaşayışının ən rasional formalarını yaratmağa qadir olan şüurlu azad vətəndaşlardır. Beləliklə, əgər vətəndaş cəmiyyəti azad fərdlə mərkəzləşdirilmiş dövlət iradəsi arasında güclü vasitəçi halqa rolunu oynayırsa, o zaman dövlət parçalanmaya, xaosa, böhrana, tənəzzülə qarşı durmağa və muxtariyyətin hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsi üçün şərait yaratmağa çağırılır. fərdi. Vətəndaş cəmiyyəti ilə dövlətin bölünməsi kifayət qədər özbaşınadır, bu, ictimai həyatın mexanizmlərini, fərdlərin azadlıq və qeyri-azadlıq dərəcəsini, siyasi inkişaf səviyyəsini anlamaq üçün edilir;

Vətəndaş cəmiyyəti dövlətlə ziddiyyətli vəhdətdə mövcuddur və fəaliyyət göstərir. Deməli, demokratik rejimdə dövlətlə qarşılıqlı əlaqədə olur, totalitar rejimdə isə dövlətə qarşı passiv və ya aktiv müxalifətdə dayanır.

Müasir anlayışda vətəndaş cəmiyyəti:

1. Dövlət strukturlarından kənarda olan və şəxsi, qrup maraqlarını təsbit edən insanların, ictimai birliklərin qeyri-siyasi münasibətlərinin məcmusu.

2. Müəyyən bir ərazinin əhalisinin iqtisadi və sosial sahələrdə şəxsi bərabərlik və ənənəvi icma həyatının normalarına əsaslanan özünütənzimləmə, özünüidarəetmə prinsipləri əsasında sosial qarşılıqlı fəaliyyəti burada yalnız nəzarət etmək məqsədilə fəaliyyət göstərir antisosial hərəkətlər.

3. İnsan birliyinin ən yüksək müasir mərhələsi və forması, o cümlədən struktur elementləri kimi insanların könüllü şəkildə formalaşan ilkin icmaları: ailələr, ictimai təşkilatlar, kooperasiyalar, birliklər, dövlət və siyasi strukturlar istisna olmaqla, peşə, yaradıcı, idman birlikləri.

Politoloqlar aşağıdakı tarixi müəyyən edirlər vətəndaş cəmiyyətinin növləri:

· ictimai formasiyalar (mülk, sosial qrup, sinif);

· ölkə vətəndaşlarının məcmusu kimi cəmiyyət;

· qlobal vətəndaşlar birliyi.

V iqtisadi sfera - aşağıdakı struktur elementləri: qeyri-dövlət müəssisə və birlikləri, kooperativlər, kolxozlar. Vətəndaş cəmiyyətinin iqtisadi atributları - təbii inteqrasiya, rəqabət, azad bazar münasibətləri;

V sosial cəhətdən ci sferada - bunlar ailələr, ictimai təşkilatlar və hərəkatlar, qeyri-dövlət KİV-ləri, özünüidarəetmə orqanları, ictimai rəyin və maraqların sivil formada zorakılıq olmadan formalaşması və ifadə edilməsi mexanizmi;

V siyasi sfera - siyasi partiyalar, ictimai-siyasi təşkilatlar, zəruri hallarda yaradılan klublar. Bu, demokratik prinsipləri, ənənələri və prosedurları qorumaq üçün mübarizədir;

V mənəvi sfera fikir, vicdan və söz azadlığının olmasıdır. Bu, mənəvi sahədə vətəndaşların yaradıcı və digər birliklərinin fəaliyyətinin dövlət və siyasi strukturlardan müstəqilliyi və müstəqilliyidir.

Beləliklə, vətəndaş cəmiyyəti sivil, fəal və tamhüquqlu vətəndaşların birliyidir; vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması fərdi azadlıq ideyasının, hər bir fərdin daxili dəyərinin formalaşması ilə bağlıdır; vətəndaş cəmiyyətinin yaranması insan hüquqları ilə vətəndaş hüquqları arasında fərq qoyulmasına səbəb oldu, insan hüquqları vətəndaş cəmiyyəti tərəfindən, vətəndaşın hüquqları isə dövlət tərəfindən təmin edilir; vətəndaş cəmiyyətində siyasətlə dinin, siyasətlə ideologiyanın vəhdəti aradan qaldırılır və ictimai və özəl, cəmiyyət və dövlət, hüquq və əxlaqın bifurkasiyası bərqərar olur.

Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması dedikdə, siyasi və qeyri-siyasi prinsiplərin optimal tarazlığının əldə edildiyi, vətəndaşın, cəmiyyətin və dövlətin hüquq, azadlıq və vəzifələrinin qarşılıqlı bərabərliyinin təmin edildiyi insanlar birliyinin formalaşması başa düşülür.

Vətəndaş cəmiyyətinin əlamətləri:

Cəmiyyətdə istehsal vasitələrinin azad sahiblərinin olması;

Demokratiyanın inkişafı və nəticələri;

Vətəndaşların hüquqi müdafiəsi;

Müəyyən səviyyədə vətəndaş mədəniyyəti.

Vətəndaş cəmiyyətinin əsas xüsusiyyətləri bunlardır:

1. İnsanların sərəncamında olan əmlakın olması (fərdi və ya kollektiv mülkiyyət). Bu, fərdi azadlığın əsas şərtidir.

2. Cəmiyyətdə müxtəlif qrupların və təbəqələrin maraqlarının bütün zənginliyini və müxtəlifliyini əks etdirən inkişaf etmiş, müxtəlif sosial quruluşun, inkişaf etmiş və şaxələnmiş demokratiyanın olması.

3. Cəmiyyət üzvlərinin yüksək intellektual və psixoloji inkişafı, vətəndaş cəmiyyətinin bu və ya digər institutuna daxil olduqda onların müstəqil fəaliyyət göstərmək qabiliyyəti, əhalinin qanunçuluğu, yəni. qanunun aliliyinin fəaliyyət göstərməsi.

Əvvəlcə vətəndaş cəmiyyəti (və ya icma) termini antik dövrdə və orta əsrlərdə, konsepsiyanın özünün mənşəyi, kiçik icmaların (şəhər-dövlətlərin) üzvlərinin birgə həyatının xüsusi keyfiyyətinin və ya üslubunun xüsusiyyətlərinin meydana gəldiyi zaman yaranmışdır. Baş verdi. Bu üslubun əsas xüsusiyyəti siyasi ünsiyyət idi. Siyasət polis qrupları daxilində birlikdə yaşamaq sənəti kimi qəbul edilirdi. “Platon ədalətli, fəzilətli sosial nizam ideyasını əsaslandırır. Aristotel deyir ki, dövlət özünü təmin etmək üçün kifayət qədər vətəndaşlar toplusudur, Siseron vurğulayır ki, qanun vətəndaş cəmiyyətinin birləşdirici halqasıdır və qanunla müəyyən edilmiş hüquq hamı üçün eynidir”. Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi: dərslik. M, 2010. - S. 268.

Uzun müddət vətəndaş cəmiyyəti tamamilə dövlətlə eyniləşdirildi ki, bu da əmək bölgüsünün, əmtəə-pul münasibətlərinin zəif inkişafı, kastalar və mülklər anlayışının mövcudluğu ilə əlaqədar idi.

Vətəndaş cəmiyyəti cəmiyyətdaxili və dövlətə münasibətdə bütöv münasibətlər kompleksi olduğundan ona hər hansı bir xüsusiyyət tətbiq edilə bilməz. Buna görə də vətəndaş cəmiyyətinin ilkin şərtlərini axtarmaq, İ.İ. Kalnı, bunu aqrar cəmiyyətdən sənaye cəmiyyətinə keçid döngəsində axtarmaq məntiqlidir. Məhz buna görə də vətəndaş cəmiyyətinin elementləri ən aydın şəkildə ilk növbədə iqtisadiyyatda özünü göstərirdi.

İkinci mərhələdə konseptual müddəalar əsaslandırılır, nəzəriyyənin özü formalaşır (J.J.Russo, J.Lokk, Ş.Monteskye, İ.Kant, V.Humbolt, Q.Hegel və s.).

“Vətəndaş cəmiyyəti elmi konsepsiya kimi 17-18-ci əsrlərdə ingilis və fransız burjua-demokratik inqilabları zamanı Avropada kapitalist münasibətlərinin formalaşması dövründə formalaşmışdır. Onu ilk dəfə ingilis filosofları T.Hobbs və C.Lokk bəşər cəmiyyətinin tarixi inkişafında müəyyən mərhələni, onun təbii mövcudluqdan sivil varlığa keçidini təyin etmək üçün istifadə etmişlər” Kryaklina T.F. Vətəndaş cəmiyyəti: klassik və müasir anlayışlar//Vətəndaş cəmiyyəti və qanunun aliliyi. 2013. T. 1. - S. 17.

1215-ci ildə İngiltərə parlamentarizm prinsipini təsbit edən Magna Carta-nı qəbul etdi. Bundan əlavə, bir sıra sənədlər (1628-ci il Hüquqlar haqqında ərizə, 1688-ci il Hüquqlar Bəyannaməsi) cəmiyyəti dövlətdən (monarxiya hakimiyyəti) daha da ayıran geniş spektrli fərdi hüquqlar təyin etdi.

Vətəndaş cəmiyyəti ideyalarının inkişafında növbəti mərhələ 1789-cu il Fransanın məşhur İnsan və Vətəndaş Hüquqları Bəyannaməsidir. "Bəyannamədə ən yüksək prinsiplər elan edildi: ədalət, azadlıq, bərabərlik, təhlükəsizlik, qardaşlıq, zülmə müqavimət, dini dözümlülük, cəmiyyətin dövlət nəzarəti, xüsusi mülkiyyətin toxunulmazlığı, bütün vətəndaşların bərabərliyi" Sokolov A.N., Serdobintsev K.S., Vətəndaş cəmiyyəti: problemlərin formalaşması və inkişafı (fəlsəfi və hüquqi aspektlər), Kalininqrad, 2009. - S. 15..

Bəyannamədə “qanunla qadağan olunmayan hər şeyə icazə verilir” prinsipi, həmçinin insan hüquqlarının təminatları və vətəndaş cəmiyyətinin digər hüquqi əsasları da öz əksini tapmışdır.

Maraqlı fakt ondan ibarətdir ki, artıq 18-ci əsrdə V.Humboldt vətəndaş cəmiyyəti ilə dövlət arasında üç fərq müəyyən etmişdir.

Birincisinə o, aşağıdakıları daxil etdi: fərdlərin özləri tərəfindən formalaşdırılan milli, ictimai institutlar sistemi; təbii və ümumi hüquq; şəxs.

Dövlət, onun fikrincə, aşağıdakılardan ibarətdir: dövlət institutları sistemi; vətəndaş.

Q.Hegel vətəndaş cəmiyyəti ilə dövlət arasında daha aydın fərq qoydu. O, belə nəticəyə gəldi ki, vətəndaş cəmiyyəti şəxsi maraqlar sahəsi kimi, insanların ehtiyaclar və əmək bölgüsü sistemi vasitəsilə əlaqəsi kimi dövlətə münasibətdə müstəqildir, lakin onunla sıx bağlıdır, çünki ona hüquqi institutlar və hüquq lazımdır. asayişi, ədaləti, o cümlədən polisi və xarici asayişi təmin edən orqanlar” Çistyakov N.M. Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi: dərslik. M, 2010. - S. 268..

İ.Kantavın fəlsəfi əsaslandırmasına görə, mülki hüquqi statusun əsası aşağıdakı prinsiplərə əsaslanmalıdır:

Cəmiyyətin hər bir üzvünün şəxsiyyət kimi azadlığı;

Onun subyekt kimi hər biri ilə bərabərliyi;

Müstəqillik (insan hər şeyi öz gücünə yaratmalı və gördüyü işlərə cavabdeh olmalıdır);

İnsanların özünü təkmilləşdirməsinə səbəb olan maraqların toqquşması və onların qorunması ehtiyacı;

Vətəndaş azadlığının şərti insanların özünü təkmilləşdirməsidir.

İtaliyanın Şimali İtaliya şəhər-respublikaları vətəndaş cəmiyyətinə gedən yolda ciddi irəliləyirdi, burada formalaşmış gildiya və emalatxanalar həm iqtisadi, həm də siyasi həyatda fəal iştirak edirdilər. “N.Makiavellinin qeyd etdiyi kimi, vətəndaşların əmin-amanlığı və təhlükəsizliyi, öz əmlakından və sərvətindən bəhrələnmək, hər kəsin öz əqidəsinə malik olmaq və onu müdafiə etmək hüququ ictimai dəyərlər hesab olunurdu” Kalnoy İ.İ. Vətəndaş cəmiyyəti: mənşəyi və müasirliyi. Sankt-Peterburq, 2000. - s.55-56..

Sözün dar mənasında, dövlətdən asılı olmayaraq mövcud olan bütöv, kollektiv birlik kimi vətəndaş cəmiyyəti anlayışı nəhayət 19-20-ci əsrlərdə formalaşmışdır. üçüncü mərhələdə vətəndaş cəmiyyəti nəzəriyyəsinin formalaşması və sonrakı inkişafı baş verir.

Təhlil olunan hadisənin materialistik xüsusiyyətləri və onu əks etdirən kateqoriya K.Marks və F.Engels tərəfindən verilmişdir.

Vətəndaş cəmiyyəti anlayışının tərifində iki istiqaməti ayırd etmək olar:

“vətəndaş cəmiyyəti istehsal münasibətləri və onlarla əlaqəli ünsiyyət forması kimi;

vətəndaş cəmiyyəti konsepsiyasının sosial-iqtisadi formasiya konsepsiyasına çevrilməsi.” Sokolov A.N., Serdobintsev K.S., Vətəndaş cəmiyyəti: formalaşma və inkişaf problemləri (fəlsəfi və hüquqi aspektlər), Kalininqrad, 2009. - S. 85

19-cu əsrin sonlarında Marksın konsepsiyasının inkişafı Avropada inanılmaz dərəcədə geniş vüsət almışdı, lakin əksər alimlər vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması proseslərinə daha geniş vətəndaş cəmiyyəti-dövlət münasibətləri deyil, sinfi qarşıdurma prioritetləri ilə yanaşırdılar. Tədricən, cəmiyyətin həyatının dövlət və qeyri-dövlət bölünməsinə səbəb olan bu nəzəriyyədən uzaqlaşmağa başladılar, "siyasi, inzibati qərarların formalaşmasına və qəbuluna və ictimai rəyin inkişafına təsir etdi". Vətəndaş cəmiyyəti: mənşəyi və müasirliyi. Sankt-Peterburq, 2000. - S. 59.

20-ci əsrdə bu istiqamətlərin hər ikisi öz əksini tapdı: birincisi Qərbi Avropa sosial-demokratik fikrində, ikincisi bolşevik Rusiyasında.

Sosialist elmi nə “vətəndaş cəmiyyəti” anlayışını, nə də “hüquqi dövlət” anlayışını nəzərə almışdı və buna görə də uzun illər araşdırma sahəsini “lazımsız” qoyub.

Vətəndaş cəmiyyəti ideyalarının formalaşma tarixinə ekskursiya bizə bu fenomen haqqında öz anlayışımızı formalaşdırmağa imkan verir. Təbii ki, bu, bütövlükdə cəmiyyətin müəyyən inkişafı (ən yüksək) səviyyəsidir. O, insanlar, fərdlər arasında münasibətlər sistemini nəzərdə tutur ki, burada hər kəsin azadlığı hamının mənafeyinə hörmətlə yanaşılmaqla, müxtəlif forma və institutların yaradılması və istifadəsi yolu ilə təmin edilir, müəyyən bir cəmiyyətin dövlətin böyük müdaxiləsi olmadan müstəqil fəaliyyət göstərməsinə imkan verir. , yüksək əxlaqi və ümumi humanist prinsiplərə malik olan mövcud hüquq normalarından, adət-ənənələrdən istifadə edərək sistemini inkişaf etdirmək və təkmilləşdirmək.

Dünya tarixinin hər bir mərhələsinin dövlət və vətəndaş cəmiyyəti haqqında o dövrdə mövcud olan dövlət-hüquqi və sosial hadisələr əsasında formalaşmış öz təsəvvürləri, onların sərhədləri və münasibətlərin xarakteri haqqında öz baxışı olmuşdur.

Vətəndaş cəmiyyətinin yaradılması və hüquqi dövlət quruculuğu probleminə müasir baxışları Rusiya şəraiti kontekstində nəzərdən keçirək.