Əsas şərtlər:

Ø maliyyə sistemi,

Ø maliyyə münasibətləri sahələri,

Ø maliyyə əlaqələri,

Ø dövlət maliyyəsi,

Ø müəssisə maliyyəsi,

Ø sığorta,

Ø məişət maliyyəsi,

Ø beynəlxalq maliyyə,

Ø maliyyə bazarı,

Ø dövlət büdcəsi,

Ø məqsədli dövlət fondları,

Ø dövlət krediti,

Ø maliyyə sisteminin qurulması prinsipləri.

2.1. Ukraynanın maliyyə sistemi: anlayışı, strukturu və sahələrinin və əlaqələrinin ümumi xüsusiyyətləri

Maliyyə sistemi iqtisadi inkişaf səviyyəsindən asılı olmayaraq hər bir dövlətdə mövcuddur. Maliyyə sistemlərinin növləri göstərilmişdir (şək. 2.1).

düyü. 2.1. Maliyyə sistemlərinin növləri

Dövlətlərin maliyyə sistemləri öz strukturlarına görə fərqlənə bilər, çünki onlar mövcud iqtisadi modelin əksidir. Bu gün dünyada 20-dən çox müxtəlif maliyyə sistemləri modeli mövcuddur.

Əhəmiyyətli maliyyə resursları maliyyə sistemində cəmləşib, ÜDM-in 80%-dən çoxunu təşkil edir. Maliyyə sisteminin strukturu həmişə dinamikdir. Keçid iqtisadiyyatı olan ölkələrin maliyyə sistemləri.

Maliyyə sistemi mübadilə, bölüşdürmə və yenidən bölüşdürmənin xüsusi forma və üsullarını əks etdirən maliyyə münasibətlərinin ayrıca, lakin bir-biri ilə əlaqəli sahələri və əlaqələrinin məcmusudur.ÜDM, müvafiq maliyyə orqanları və institutları sistemi.

Maliyyə sistemi iki kateqoriyada nəzərdən keçirilir: daxili struktur və təşkilati struktur.

Daxili struktur baxımından maliyyə münasibətlərinin konkret forma və üsullarını əks etdirən nisbətən təcrid olunmuş və bir-biri ilə əlaqəli sfera və həlqələrin məcmusudur. Təşkilati struktur baxımından iqtisadiyyatda pul vəsaitlərinin hərəkətini idarə edən və ölkədə maliyyə idarəetmə sistemini xarakterizə edən maliyyə orqanları və institutlarının məcmusudur.

Maliyyə sistemi aşağıdakı sahələri əhatə edir (Şəkil 2.2):

■dövlət maliyyəsinə əsaslanan mərkəzləşdirilmiş maliyyə;

■mərkəzləşdirilməmiş maliyyəyə təsərrüfat subyektlərinin (müəssisələrinin) və əhalinin maliyyəsi daxildir;

■maliyyə bazarını və maliyyə idarəetmə orqanları sistemini özündə birləşdirən maliyyə infrastrukturu.

Maliyyə sisteminin bütün sahələri sıx çoxtərəfli əlaqələri olan ayrıca bölmələrə bölünür. Maliyyə sisteminin hər bir sahəsi və həlqəsi maliyyə münasibətlərinin tənzimlənməsində müəyyən yer tutur, təkrar istehsal prosesinə həlledici təsir göstərir və özünəməxsus funksiyalara malikdir.

düyü. 2.2. Ukraynanın maliyyə sisteminin strukturu

Mərkəzləşdirilmiş maliyyə dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirməsi üçün qurumlarda və dövlət orqanlarında cəmləşən mərkəzləşdirilmiş pul fondlarının formalaşdırılması üçün maliyyə münasibətləri sahəsidir, yəni: inzibati, hərbi, sosial-iqtisadi və hüquqi. Bu, ÜDM-in yenidən bölüşdürülməsinin əsas sahəsidir. ÜDM-in bir hissəsinin dövlət tərəfindən mərkəzləşdirilməsi səviyyəsi, bir tərəfdən, onu müəyyən miqdarda maliyyə resursları ilə təmin etmək üçün, digər tərəfdən, səmərəli idarəetmə üçün müəssisələr üçün güclü maliyyə bazası formalaşdırmaq üçün kifayət olmalıdır. .

Bu sahəyə aşağıdakılar daxildir: dövlət büdcəsi, yerli büdcələr (yerli hakimiyyət orqanlarının maliyyəsi), dövlət büdcədənkənar məqsədli fondlar, dövlət krediti, dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin maliyyəsi.

Mərkəzləşdirilmiş maliyyənin əsas həlqəsi təşkilati cəhətdən idarəetmə formasından asılı olan, dövlət və yerli büdcələrdən ibarət olan büdcə sistemidir.

Dövlət büdcəsi dövlətin əsas mərkəzləşdirilmiş vəsait fondu, ÜDM-in yenidən bölüşdürülməsinin əsas alətidir. Onun vasitəsilə ölkənin ümumi ÜDM-nin təxminən 40%-nin yenidən bölüşdürülməsi həyata keçirilir.

Dövlət büdcəsinin əsas gəlirlərini vergilər təşkil edir ki, bu da ümumi gəlirlərin 70-90%-ni təşkil edir.

Əsas vergilərə aşağıdakılar daxildir: fərdi gəlir vergisi, korporativ gəlir vergisi, əlavə dəyər vergisi (ƏDV), aksiz vergisi, rüsum.

Dövlət büdcəsinin əsas xərclərinə aşağıdakılar daxildir: dövlətin siyasi funksiyaları ilə bağlı xərclər (ordunun, dövlət idarəetmə aparatının və hakimiyyətin saxlanması); sosial ehtiyaclar üçün xərclər (təhsil, elm, səhiyyə, sosial sığorta və rifah) ; dövlətin iqtisadi funksiyaları ilə bağlı xərclər (iqtisadi infrastruktur sahələrinə dövlət investisiyaları, özəl kapitala və dövlət korporasiyalarına subsidiyalar, xarici iqtisadi fəaliyyət üzrə xərclər və s.).

Yerli büdcələr (yerli maliyyə) yerli hakimiyyət orqanlarının və idarəetmənin maliyyə bazasını təşkil edir. Onlar maliyyə resurslarına və gəlirlərinə regional ehtiyacları və onların daxili ərazi yenidən bölüşdürülməsini təmin edirlər. Yerli büdcələr tam müstəqilliyə, öz və təyin edilmiş gəlir mənbələrinə və onlardan istifadə istiqamətlərini müəyyən etmək hüququna malikdir. Yerli büdcələrdə xərclərin böyük hissəsi sosial ehtiyaclara ayrılır. Yerli büdcələr xroniki olaraq kəsirlə üzləşir və ehtiyac duyduğu əlavə vəsaiti dövlət büdcəsindən subsidiyalar, subvensiyalar, qrantlar şəklində, habelə bəzi dövlət öhdəlikləri müqabilində yerli kreditlər - bələdiyyə istiqrazları verməklə alır.

Mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş məqsədli fondlar konkret tapşırıq və problemlərin həlli üçün vəsaitlərin mərkəzləşdirilməsini təmsil edir. onların xarakterik xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, formalaşma mənbələri və istifadə istiqamətləri dəqiq müəyyən edilir. Belə fondların yaradılması xüsusi ehtiyaclarla müəyyən edilir, ona görə də müxtəlif ölkələrdə və müxtəlif vaxtlarda onların tərkibi müxtəlifdir. Onların arasında pensiya fondları və məşğulluq fondları kimi sabit olanlar, eləcə də nisbətən müvəqqəti ehtiyacları əks etdirənlər var.

Dövlət krediti dövlət maliyyəsinin kifayət qədər spesifik elementidir, büdcə kəsiri ilə bilavasitə əlaqədardır, onun örtülməsi mənbəyidir. Bu, bir tərəfdən hakimiyyət və idarəetmə orqanları ilə təmsil olunan dövlətlə digər tərəfdən fiziki və hüquqi şəxslər arasında iqtisadi münasibətlərin məcmusudur; belə münasibətlərdə dövlət borcalan, borc verən və zamindir.

Mərkəzləşdirilməmiş müəssisələrdə xüsusi mülkiyyətdə olan müəssisə və qurumların maliyyəsi aiddir. Müəssisə və qurumların maliyyəsi bütün maliyyə sisteminin əsas həlqəsidir, çünki maliyyə münasibətləri vasitəsilə bölüşdürülmə obyekti olan ÜDM-in əhəmiyyətli hissəsi məhz burada formalaşır. Müəssisənin maliyyəsi istehsal prosesinin maliyyələşdirilməsi, geniş təkrar istehsalı, maddi həvəsləndirmə və işçilərin sosial təminatını təmin etmək üçün formalaşan və istifadə olunan pul fondları sistemidir.

Fəaliyyət növündən asılı olaraq müəssisənin maliyyəsi kommersiya müəssisələrinin, qeyri-kommersiya müəssisələrinin və ictimai təşkilatların maliyyəsinə bölünür.

Kommersiya müəssisələrinin maliyyəsinin bir xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onlar mənfəət əldə etməyi, əsas fəaliyyət üzrə bütün xərclərin öz vəsaitləri hesabına ödənilməsini, habelə onun genişləndirilməsi və inkişafı üçün nəzərdə tutulan kommersiya hesablama prinsipləri əsasında işləyirlər.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarına pulsuz və ya nominal ödənişlə xidmət göstərən və ya iş görən qurumlar daxildir. Bunlar, ilk növbədə, xəstəxanalar, orta məktəblər, məktəbəqədər təhsil müəssisələri, kitabxanalar, muzeylər və s. Belə qurumların məqsədi qazanc əldə etmək deyil. onların büdcəyə ödənişləri cüzidir və ya yoxdur. Belə qurumların xərclərinin əsas maliyyə mənbəyi büdcə vəsaitləridir.

İctimai təşkilatlar və xeyriyyə fondları da qeyri-kommersiya müəssisələri kimi təsnif edilir. Onların əsas fəaliyyət mənbəyini giriş və üzvlük haqları, könüllü və sponsorluq ianələri təşkil edir. Bundan əlavə, ictimai təşkilatlar əldə etdikləri gəlirin bir hissəsini onlara göndərən kommersiya müəssisələrinin sahibi ola bilərlər.

Sənaye fokusundan asılı olaraq kommersiya müəssisələrinin maliyyəsini sənaye, nəqliyyat, tikinti, kənd təsərrüfatı və digər müəssisələrin maliyyəsinə bölmək olar.

Mülkiyyət formasından asılı olaraq müəssisələrin maliyyəsi dövlət, bələdiyyə, kollektiv (səhmdar, kooperativ, müştərək, icarə), özəl müəssisələrin maliyyəsinə bölünür.

Əhalinin maliyyəsi əhali tərəfindən aşağıdakı mənbələrdən toplanan pul vəsaitlərinin məcmusudur: əmək fəaliyyətindən əldə olunan gəlirlər; kapital gəliri; daşınar və daşınmaz əmlakdan gəlirlər; miras şəklində alınan gəlir; digər mənbələrdən gəlirlər.

Maliyyə infrastrukturu bütün maliyyə sisteminin fəaliyyəti üçün əlverişli şərait yaradan institut və elementlərin məcmusudur. Bunlara aşağıdakılar daxildir: maliyyə idarəetmə orqanları sistemi; tənzimləyici baza; mütəxəssislərin hazırlanması; maliyyə bazarı infrastrukturu; ixtisaslaşdırılmış istehsal (qiymətli kağızlar, əskinaslar, maliyyə sənədləri). Məhz maliyyə infrastrukturu bütün maliyyə sisteminin və konkret olaraq onun hər bir sahəsinin ahəngdar işləməsi üçün əlverişli şərait yaradır. Maliyyə bazarı maliyyə infrastrukturunun alt sistemi, maliyyə bazarı iştirakçıları arasında maliyyə vəsaitlərinin alqı-satqısı ilə bağlı münasibətlərin formalaşdığı və həyata keçirildiyi iqtisadi münasibətlərin xüsusi sahəsidir. Maliyyə bazarının mövcudluğunun əsas şərti müəyyən bir bazar münasibətləri subyektinin maliyyə resurslarına olan ehtiyacları ilə bu ehtiyacların ödənilməsi üçün mənbələrin mövcudluğu arasında uyğunsuzluqdur. Maliyyə bazarı maliyyə resurslarının müəssisələr, sənayelər, iqtisadi sektorlar, əhali və dövlət arasında hərəkətində vasitəçilik edir. Maliyyə bazarının əsas funksiyası iqtisadiyyata investisiya qoyuluşu üçün müvəqqəti sərbəst vəsaitlərin (yığımların, yığımların) kredit kapitalına çevrilməsidir.

Maliyyə bazarı maliyyə sisteminin sferası kimi pul, kredit resursları, qiymətli kağızlar və maliyyə xidmətləri bazarını və s. (Şəkil 2.3).

düyü. 2.3. Maliyyə sistemində maliyyə bazarının yeri və rolu

Maliyyə sisteminin mövcudluğu aşağıdakı problemlərin həllini nəzərdə tutur:

Ø müəyyən həcmdə ÜDM istehsal etmək üçün kifayət qədər maliyyə resurslarının formalaşması, təmərküzləşməsi və optimal yerləşdirilməsi;

Ø mövcud maliyyə resurslarından istifadədə maksimum səmərəliliyə nail olmaq - maliyyə dəstəyi formalarının real strukturunun seçilməsi əsasında istehsal olunan ÜDM-in həcminin maksimuma çatdırılması;

Ø vətəndaşların, müəssisələrin və dövlətin tələbatını tam ödəmək üçün istehsal olunan ÜDM-in bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsinin optimal nisbətlərinin müəyyən edilməsi;

Ø ÜDM istehsalına maliyyə dəstəyi ehtiyacları üçün maliyyə bazarı institutları vasitəsilə əldə edilən bütün müvəqqəti vəsaitlərin və gəlirlərin cəlb edilməsinə hərtərəfli köməklik;

Ø maliyyə vəsaitlərinin və gəlirlərinin itkilərinin ödənilməsini təmin etmək və bu vəsaitlərin resursların dövriyyəsində istifadəsi üçün maksimum ilkin şərtləri müəyyən etmək məqsədilə sığorta fondlarının formalaşdırılması.

Milli maliyyə sisteminin qurulmasının əsas vəzifəsi cəmiyyətdə mövcud olan maliyyə resurslarının maksimum səfərbər edilməsini və əsaslandırılmış ehtiyaclar olduqda kənardan cəlb edilməsini təmin etmək, onlardan səmərəli istifadə üçün ilkin şərtləri müəyyən etmək və bu əsasda ümumi daxili məhsul istehsalını maksimuma çatdırmaqdan ibarətdir. Maliyyə sisteminin əlaqələri və sferaları üzrə pul vəsaitlərinin hərəkəti hər bir subyekt üzrə gəlirin formalaşmasına töhfə verməli, onun məhsuldarlığını əks etdirməli və fəaliyyətinin ehtiyaclarını ödəmək üçün kifayət etməlidir.

Maliyyə sistemi anlayışı “maliyyə” anlayışının daha ümumi tərifinin inkişafıdır. Maliyyə tarixi bir kateqoriyadır. Təbiətinə görə onlar dövlətlə sıx bağlıdırlar, onun funksiyalarını yerinə yetirmək üçün vəsait tələb olunur.

Kapitalizmdən əvvəlki formasiyalarda dövlətin gəlirləri və xərcləri əsasən natura şəklində idi. Dövlət ehtiyaclarının böyük hissəsi müxtəlif növ rüsumlar və natura rüsumlarından daxilolmalar hesabına ödənilirdi.

Feodalizmin parçalanması və kapitalist istehsal üsulunun tədricən inkişafı ilə dövlətin pul gəlirləri və xərcləri getdikcə əhəmiyyət kəsb etməyə başladı; naturada rüsum və rüsumların xüsusi çəkisi kəskin şəkildə azalmışdır. Bu proses əmtəə-pul münasibətləri sferasının genişlənməsi, dövlətin funksiyalarının artması və mürəkkəbləşməsi ilə intensivləşir.

Dövlətin inkişafının ilkin mərhələlərində dövlətin resursları ilə onun rəhbərinin resursları arasında heç bir fərq yox idi: monarxlar ölkənin vəsaitlərinə öz mülkiyyətləri kimi sərəncam verirdilər. Dövlət xəzinəsinin monarxın şəxsi xəzinəsindən və əmlakından ayrılması ilə (XVI-XVII əsrlər) dövlət maliyyəsi, dövlət büdcəsi, dövlət krediti anlayışları yaranır.

Kapitalist istehsal üsulu şəraitində əmtəə-pul münasibətləri ən geniş şəkildə inkişaf etmişdir. Onlar dövlət təsərrüfatının bütün sahələrini və funksiyalarını əhatə edir. Öz növbəsində, dəyərin hərəkətini ifadə edən maliyyə dövlətin həyatında getdikcə daha mühüm rol oynayır. Öz mahiyyətində maliyyə milli gəlirin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi prosesində vəsaitlərin formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi ilə bağlı iqtisadi münasibətlərdir.

Qeyd etmək lazımdır ki, maliyyə münasibətləri pul münasibətlərindən daha dar anlayışdır; onların ayrılmaz hissəsidir. Əgər pul münasibətləri pulun funksiyalarının yerinə yetirilməsi ilə bağlı bütün iqtisadi münasibətləri əhatə edirsə, maliyyə münasibətləri vəsaitlərin istehsal və qeyri-istehsal məqsədləri üçün hərəkəti ilə bağlıdır.

Maliyyə münasibətlərinə pərakəndə ticarətdə əmtəə və pul dövriyyəsi ilə bağlı pul münasibətləri daxil deyil; nəqliyyat, məişət, kommunal, əyləncə və digər xidmətlərin ödənişi ilə, ianə və vərəsəlik zamanı pulun hərəkəti ilə.

Cəmiyyətdəki pul münasibətlərinin müxtəlifliyindən maliyyə münasibətləri sisteminə aşağıdakılar daxildir:

• - təsərrüfat subyektləri kimi müəssisələr arasında inkişaf edən pul münasibətləri. Onlar təchizatçıların və alıcıların qarşılıqlı ödəniş öhdəliklərindən, onların pozulmasına görə cəzalar sistemindən, müştərilərin xüsusi tələblərinin yerinə yetirilməsinə görə maddi mükafatlardan və s. ibarətdir;
• - dövlətlə müəssisələr arasında pul münasibətləri. Onlar dövlət büdcəsinə ödənişlər sistemini, sahə və ərazi səviyyələrində müxtəlif fondlara və təşkilatlara ayırmaları əhatə edir;
• - kreditlərin alınması və ödənilməsi nəticəsində müəssisələrlə bank sistemi arasında yaranan pul münasibətləri;
• - müəssisələr daxilində inkişaf edən pul münasibətləri: birincisi, bütövlükdə müəssisə və onun struktur bölmələri arasında; ikincisi, əmək haqqı ilə bağlı müəssisə ilə işçi arasında;
• - müxtəlif səviyyələrdə hökumət orqanları arasında diferensial rentanın bölüşdürülməsi, ekoloji fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi və s. ilə bağlı pul münasibətləri;
• - ictimai istehlak fondlarından ödəniş və müavinətlərin alınması ilə bağlı dövlətlə əhali arasında pul münasibətləri və s.

Beləliklə, maliyyə münasibətlərinin subyektləri dövlət, müəssisələr, təşkilatlar və müəssisələrin işçiləri, vətəndaşlardır. Maliyyə münasibətlərinin obyekti isə maliyyə resurslarıdır ki, bura xalis gəlir, təmir üçün amortizasiya ayırmaları, vergilər və qeyri-vergi ödənişləri, maliyyə ehtiyatları, ictimai təşkilatların vəsaitlərinin bir hissəsi və s. ictimai məhsulun dəyərinin yenidən bölüşdürülməsi və bu əsasda təkrar istehsal prosesinin iştirakçılarından formalaşan fondlar: istehsala kapital qoyan, əmtəə və xidmətlər satan sahibkarlar; işçi qüvvəsinə sahib olan əmək qabiliyyətli əhali; təbii ehtiyatlara sərmayə qoyan və iqtisadi prosesləri tənzimləyən dövlət.

Maliyyə sistemi dövlətin siyasi və iqtisadi funksiyalarını yerinə yetirməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş maliyyə əlaqələrinin məcmusudur və bir tərəfdən dövlət maliyyəsindən, digər tərəfdən isə özəl müəssisələrin, korporasiyaların və inhisarların maliyyəsindən ibarətdir. .

Dövlətin maliyyə sisteminin qurulmasının əsas prinsipləri demokratik mərkəzçilik və fiskal federalizm prinsipləridir. Birincisi planlı iqtisadiyyat üçün xarakterikdir və milli iqtisadiyyatın maliyyə resurslarının üstünlük təşkil edən hissəsini səfərbər etmək və istifadə etmək hüququnun ali dövlət hakimiyyətinin əlində cəmlənməsindən ibarətdir. Fiskal federalizm prinsipi funksiyaların maliyyə sisteminin ayrı-ayrı hissələri arasında bölüşdürülməsi deməkdir. Hökumət milli məqsədləri (müdafiə, kosmos, xarici dövlət əlaqələri) təmin etməyə çağırılır. Onların maliyyə mənbəyi dövlət büdcəsidir. Yerli hakimiyyət orqanları məktəbləri, mənzil tikintisini, ictimai asayişi və s.

Maliyyə resurslarının toplanması, onların bölüşdürülməsi və istifadəsi üzrə dövlət tədbirləri maliyyə siyasəti adlanır. Buraya fiskal siyasət daxildir, yəni. dövlət xərclərinin tənzimlənməsi və vergitutma sahəsində hökumət fəaliyyətinin istiqaməti. Maliyyə siyasəti müxtəlif maliyyə alətlərindən istifadə etməklə həyata keçirilir: subsidiyalar, subsidiyalar, transfertlər, vergilər, gömrük rüsumları.

Maliyyə siyasətinin istiqaməti ölkənin iqtisadi vəziyyətindən asılıdır. Bu gün ümumi tendensiya maliyyə sistemi vasitəsilə milli iqtisadiyyatın tənzimlənməsində hökumətin rolunun artırılmasıdır. Bu, gəlir səviyyəsini saxlamaq üçün artan xərclərin, sosial təminat proqramlarının və s.

Monopoliyadan əvvəlki kapitalizm dövründə dövlət maliyyə sisteminin iki həlqəsi var idi - dövlət büdcəsi və yerli maliyyə. Onlar dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirdiyi vəsaitlərin fondlarını formalaşdırmağa imkan verdilər. Məhsuldar qüvvələrin inkişafının və iqtisadiyyatda baş verən dərin dəyişikliklərin təsiri altında maliyyə sisteminin strukturu dəyişir. Yeni maliyyə vahidləri müəyyən edilir və inkişaf etdirilir, onların müstəqilliyi artır.

Müasir mərhələdə inkişaf etmiş xarici ölkələrdə dövlət maliyyə sistemi dörd həlqəni özündə birləşdirir: dövlət büdcəsi; yerli maliyyə; büdcədənkənar xüsusi fondlar və dövlət müəssisələrinin maliyyəsi.

Dövlət maliyyəsində aparıcı həlqə dövlət büdcəsidir. O, maddi məzmununa görə dövlətin əsas mərkəzləşdirilmiş vəsait fondudur.

Dövlət büdcəsi milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsinin əsas vasitəsidir. Maliyyə sistemindəki bu əlaqə vasitəsilə ölkənin milli gəlirinin 40%-ə qədəri yenidən bölüşdürülür. Dövlət büdcəsi ən böyük gəlirləri və siyasi və iqtisadi baxımdan ən mühüm milli xərcləri cəmləşdirir. Əsas maliyyə institutları - vergilər, daxili kreditlər, xərclər - onunla üzvi şəkildə əlaqələndirilir.

Növbəti ən mühüm maliyyə əlaqəsi yerli maliyyə sistemidir. Müasir şəraitdə məhsuldar qüvvələrin inkişafının, elmi-texniki tərəqqinin təsiri altında yerli hakimiyyət orqanlarının rolu və təsiri artır. Yerli iqtisadiyyatların miqyası böyüyür, onların böyük kapitalla əlaqəsi və asılılığı artır, yerli hakimiyyət orqanlarının funksiyaları genişlənir və mürəkkəbləşir. Bütün bunlar yerli maliyyənin əhəmiyyətini artırır, maliyyə sistemində onun rolunu və payını artırır.

Yerli maliyyə ikinci dərəcəli vergilərin geniş qrupunu (əsasən əmlak vergiləri), yerli kredit sistemini və xüsusi fondları əhatə edir. Bu əlaqədə mərkəzi yer dövlət büdcəsinə daxil olmayan və müəyyən müstəqilliyə malik yerli büdcələrə məxsusdur.

Müasir şəraitdə maliyyə sisteminin bu həlqəsindən iqtisadi məqsədlər üçün və iqtisadi prosesləri tənzimləmək üçün getdikcə daha çox istifadə olunur. Bu məqsədlə yerli büdcə vəsaitlərinin əhəmiyyətli hissəsi iqtisadi və sosial infrastrukturun inkişafına ayrılır.

Xüsusi maliyyə əlaqəsini müəyyən müstəqilliyə malik olan, dövlət büdcəsindən ayrılan və bilavasitə mərkəzi, bəzi hallarda isə yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən idarə olunan xüsusi dövlət fondları təşkil edir. Bunlara sosial sığorta fondları, müxtəlif məqsədli fondlar, həmçinin dövlət və yarımdövlət maliyyə-kredit təşkilatları daxildir.

Bu fondların ilkin vəzifəsi fərdi məqsədyönlü tədbirlərin maliyyələşdirilməsi idi. Sonradan onlar hökumətlərin maliyyə çətinlikləri zamanı müraciət etdikləri ehtiyatın dəyərini əldə edirlər, yəni. maliyyə sisteminin çevikliyini artırmaq üçün istifadə olunur. Hökumət büdcələrindən fərqli olaraq, xüsusi fondlar daha az parlament nəzarətinə tabedir, bu da onlardan istifadəni asanlaşdırır və hökumətləri onların böyüməsinə daha çox sadiq edir.

Müstəqil maliyyə vahidi dövlət müəssisələrinin maliyyəsi hesabına formalaşır. Onun yaranması bir sıra Qərbi Avropa ölkələrinin (Böyük Britaniya, Fransa, İtaliya, Almaniya, Avstriya) iqtisadiyyatlarında dövlət sektorunun inkişafı ilə bağlıdır - bu proses İkinci Dünya Müharibəsindən sonra daha geniş vüsət almışdır. Onun əsas vəzifəsi spesifik xarakterinə görə aşağı rentabelliyə malik olan və buna görə də biznes üçün sərfəli olmayan mühüm sənaye sahələrini (dəmir yolu, hava nəqliyyatı, elektrik enerjisi, qaz, kömür sənayesi və s.) qoruyub saxlamaq və inkişaf etdirmək yolu ilə özəl iqtisadiyyata dəstək verməkdir. ). Beləliklə, dövlət müəssisələri özəl sahibkarlıq maraqları ilə milli iqtisadi problemlər arasındakı gərginliyi həll etmək cəhdini təmsil edir. Eyni zamanda, dövlət müəssisələrinin maliyyəsi dövlətin bu müəssisələrin əldə etdiyi gəlirin bir hissəsini öz əlində toplayaraq milli gəlirin ilkin bölgüsündə iştirak etdiyi maliyyə sisteminin həlqəsidir.

Dövlət müəssisələri onlara həvalə edilmiş əsas və dövriyyə vəsaitlərinə malikdirlər, müstəqil büdcə tərtib edirlər və dövlət büdcəsi ilə qanunla tənzimlənən münasibətləri həyata keçirirlər. Müəssisənin növündən asılı olaraq, onlar müxtəlif dərəcədə muxtariyyət, istehsal və maliyyə müstəqilliyinə malikdirlər.

Qeyd edək ki, 80-ci illərdən. Dövlət sektorunun əhəmiyyətli hissəsinin yenidən özəlləşdirilməsi proseslərinin təsiri altında bu əlaqənin rolu getdikcə azalır. Bu siyasət dövlətə məxsus təsərrüfat subyektlərinin maliyyə səmərəliliyinin yüksəldilməsi, onların idarə edilməsi və idarə olunmasının daha intensiv üsullarının axtarışı məqsədini güdür.

İnkişaf etmiş xarici ölkələrin maliyyə sisteminin ikinci sferası təsərrüfat fəaliyyəti zamanı yaranan və istehsal və mənfəət prosesini təmin edən özəl müəssisələrin, korporasiyaların, inhisarların maliyyəsidir. Onlar pul kapitalı, müəssisənin müxtəlif pul fondları şəklində maddiləşir.

Müəssisələrin fəaliyyəti kapitalın fərdi dövriyyəsi əsasında həyata keçirildiyinə görə bu pul fondları ayrıca, mərkəzləşdirilməmiş xarakter daşıyır. Eyni zamanda, dövlətin özəl müəssisələrin maliyyəsi ilə birbaşa əlaqəsi var. Onlar dövlət büdcəsinə ödənişlərin yığılması, amortizasiya fondunun formalaşdırılması, kredit münasibətlərinin tənzimlənməsi, dövlət subsidiyalarının verilməsi formalarında ifadə olunur.

Şəxsi müəssisələr maddi istehsalın böyük əksəriyyətini təşkil edir, ümumi daxili məhsulun və yaradılmış milli gəlirin əsas hissəsini təşkil edir. Buna görə də dövlət bu müəssisələrin fəaliyyətini stimullaşdırmaq, onların əmanətlərinin artımını, elmi-texniki tərəqqinin sürətləndirilməsi, ehtiyatların yaradılması, işçilərin ixtisasının artırılması ilə bağlı müxtəlif vəsaitlərin stimullaşdırılması üçün müxtəlif üsullardan (o cümlədən maliyyə) istifadə edir. . Dövlət güzəştli gəlir vergisi rejimini, sürətləndirilmiş amortizasiya sistemini müəyyən edir, bəzi hallarda büdcə kreditləri verir, digər formalarda maliyyə dəstəyi göstərir. Öz növbəsində, özəl müəssisələr öz ödənişləri vasitəsilə dövlət büdcəsinin və digər dövlət fondlarının gəlir bazasının formalaşmasında iştirak edirlər.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, maliyyə sisteminin tərifini genişləndirə bilərik.

Maliyyə sisteminin hər bir həlqəsi maliyyə münasibətlərinin müəyyən sferasını təmsil edir və bu sistem bütövlükdə maliyyə münasibətlərinin müxtəlif sferalarının məcmusudur, onların prosesində vəsait fondları formalaşır və istifadə olunur.

Başqa sözlə desək, maliyyə sistemi dövlət və müəssisə vəsaitlərinin formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsinin forma və üsulları sistemidir.

1. Maliyyə sisteminin ümumi xarakteristikası

“Maliyyə sistemi” anlayışı daha ümumi anlayışın – “maliyyə”nin inkişafıdır.

Maliyyə özünü müxtəlif formalarda təzahür etdirən iqtisadi sosial münasibətləri müəyyən edir. Maliyyə sisteminin hər bir halqasında maliyyə özünəməxsus xüsusiyyətlərə malikdir. Maliyyə sistemindəki həlqə maliyyə münasibətlərinin müəyyən sferası, bütövlükdə maliyyə sistemi isə maliyyə münasibətlərinin müxtəlif sahələrinin məcmusudur. Bu zaman fondların vəsaitləri formalaşır və istifadə olunur.

Maliyyə sistemi dövlət və müəssisə fondlarının formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsinin forma və üsulları sistemidir.

Maliyyə sistemində aparıcı həlqə dövlət büdcəsidir. O, maddi məzmununa görə dövlətin əsas mərkəzləşdirilmiş vəsait fondu, milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsinin əsas alətidir. Maliyyə sistemindəki bu əlaqə vasitəsilə ölkənin milli gəlirinin 40%-ə qədəri yenidən bölüşdürülür.

Dövlət büdcəsinin əsas gəlirləri onun gəlirlərinin ümumi məbləğinin 70-90 faizini və daha çoxunu təşkil edən vergilərdir (şəxsi gəlir vergisi, mənfəət vergisi, aksizlər, əlavə dəyər vergisi, gömrük rüsumları).

Əsas xərclər də dövlət büdcəsindən həyata keçirilir: hərbi məqsədlər üçün, iqtisadi inkişaf, dövlət aparatının saxlanması, sosial xərclər, subsidiyalar və kreditlər.

Maliyyə sisteminin ikinci həlqəsi yerli (regional) maliyyə, o cümlədən yerli büdcələr, bələdiyyələrin mülkiyyətində olan müəssisələrin maliyyəsi və muxtar yerli fondlardır.

Yerli büdcələrə təkrar vergilər (əsasən əmlak vergiləri) təyin edilir. Yerli büdcələrdə dövlət büdcələri ilə müqayisədə sosial məqsədlərə daha çox vəsait ayrılır. Yerli büdcələr xroniki olaraq kəsirdədir və ehtiyac duyduğu vəsaiti dövlət büdcəsindən subsidiyalar və kreditlər və hökumətin zəmanəti ilə yerli kreditlərin verilməsi hesabına alır.

Maliyyə sisteminin üçüncü həlqəsi büdcədənkənar xüsusi fondlardır. Bu fondların vəsaiti qocalığa, əlilliyə, ailə başçısını itirməyə görə pensiyaların ödənilməsinə yönəldilir; müvəqqəti əlilliyə görə müavinət, analıq müavinəti, işsizlik müavinəti; yolların tikintisi və təmiri üçün və s.Büdcədənkənar fondlara Pensiya Fondu, Tibbi Sığorta Fondu, Məşğulluq Fondu, Sosial Sığorta Fondu, Yol Fondu, müxtəlif sənaye sahələri üzrə maliyyə tənzimləmə fondları, Hərbi İstehsalın Konversiyasına Yardım Fondu daxildir. və s.

Dövlət krediti dövlətlə hüquqi və fiziki şəxslər arasında kredit münasibətləridir ki, bu münasibətdə dövlət pul vəsaitlərinin borcalanı kimi çıxış edir. Son illərdə daxili borcun artması büdcə kəsirinin ödənilməsi üçün əskinasların buraxılması ilə bağlıdır və güclü inflyasiya faktorudur.

Sığorta sektorunda aşağıdakı əlaqələr var: sosial sığorta, əmlak və şəxsi sığorta, məsuliyyət sığortası, biznes riskinin sığortası.

Müxtəlif mülkiyyət formalı müəssisələrin maliyyəsi maliyyənin əsasını təşkil edir və üç əsas hissəyə bölünür: kommersiya müəssisələrinin maliyyəsi, qeyri-kommersiya müəssisələrinin maliyyəsi, ictimai birliklərin maliyyəsi. Maliyyə resurslarının əsas hissəsi burada yaranır. Sənaye və sosial inkişafın əsas mənbəyi müəssisələrin öz mülahizələri ilə sərəncam verdikləri mənfəətdir.

2. Maliyyə dəstəyi

Təkrar istehsal prosesinin maliyyə dəstəyi maliyyə resurslarından istifadə etməklə təkrar istehsal xərclərinin ödənilməsidir.

Maliyyə resursları istehsalın genişləndirilməsi üçün ən mühüm pul mənbəyidir.

Onların həcminin azalması maliyyənin iqtisadi inkişafa məqsədyönlü təsir imkanlarını məhdudlaşdırır, istehsal və sosial sahələrə investisiyaların miqyasının azalmasına, istifadə edilmiş milli gəlirin bir hissəsi kimi istehlak fondunun azalmasına, balansın pozulmasına səbəb olur. ictimai istehsalın təbii maddi və məsrəf strukturu və müxtəlif növ balanssızlıqlar.

Maliyyə resurslarının formalaşmasında ümumi ictimai məhsulun dəyərinin bütün elementləri iştirak edir, lakin əsas mənbə milli gəlir və əsasən onun xalis gəlir olan hissəsidir.

Maliyyə resurslarının mühüm mənbəyi xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə edilən gəlirlər, habelə iqtisadi dövriyyəyə cəlb olunan milli sərvətin bir hissəsi (cari ilin xərclərini ödəmək üçün istifadə olunan büdcə vəsaitlərinin dövriyyə qalıqları, sığorta təşkilatlarının ehtiyat fondları, sığorta təşkilatlarının ehtiyat fondları, dövlət büdcəsindən əldə edilən vəsaitlər) ola bilər. ölkənin qızıl ehtiyatlarının bir hissəsinin satışı, artıq əmlakın satışından əldə edilən gəlirlər və s.).

Borc və borc vəsaitləri də maliyyə resurslarının yaradılması üçün istifadə olunur.

Mikro səviyyədə mərkəzləşdirilməmiş maliyyə resursları formalaşır, istehsalın genişləndirilməsi və işçilərin sosial-mədəni tələbatlarının ödənilməsi xərclərinə istifadə olunur.

Onlardan kapital qoyuluşları, dövriyyə vəsaitlərinin artırılması, elmi-texniki nailiyyətlərin maliyyələşdirilməsi, ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi, sosial ehtiyacların ödənilməsi üçün istifadə olunur.

Makro səviyyədə ictimai istehsalın ehtiyacları mərkəzləşdirilmiş maliyyə resursları hesabına ödənilir. Onların istifadə formaları büdcə və büdcədənkənar fondlardır ki, onların vəsaitləri xalq təsərrüfatının inkişafına, sosial-mədəni tədbirlərin maliyyələşdirilməsinə, müdafiə və idarəetmə ehtiyaclarının ödənilməsinə yönəldilir.

Maliyyə resurslarının tapılması probleminin həllinin əsas yolları, birincisi, iqtisadiyyatın sabitləşdirilməsi və bazar iqtisadiyyatına keçid üzrə qəbul edilmiş proqramın həyata keçirilməsi ilə, ikincisi, maliyyə iqtisadiyyatı üzrə xüsusi hazırlanmış tədbirlərin həyata keçirilməsi ilə bağlıdır-14.

ölkədə iqtisadiyyatın təkmilləşdirilməsi və maliyyə münasibətləri sisteminin yenidən qurulması.

Təkrar istehsal xərclərinə maliyyə dəstəyi üç formada həyata keçirilə bilər: özünümaliyyələşdirmə, kreditləşdirmə və dövlətin maliyyələşdirilməsi.

Özünümaliyyələşdirmə təsərrüfat subyektlərinin öz maliyyə resurslarından istifadəsinə əsaslanır. Öz vəsaiti çatmazsa, müəssisə öz xərclərini azalda və ya qiymətli kağızlarla əməliyyatlar zamanı cəlb edilmiş borc vəsaitlərindən istifadə edə bilər.

Kreditləşmə təsərrüfat subyektinin xərclərinin təxirəsalınmazlıq, ödəniş və geri ödəmə əsasında verilən bank krediti hesabına ödənildiyi təkrar istehsal xərclərinin maliyyə təminatı üsuludur.

Dövlətin maliyyələşdirilməsi milli gəlirin bir hissəsinin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi prosesində dövlət hakimiyyətinin müxtəlif səviyyələrində formalaşan büdcə və büdcədənkənar fondlardan dönməz əsaslarla həyata keçirilir.

Praktikada maliyyə dəstəyinin hər üç forması arasında optimal tarazlığa nail olmaq lazımdır və bu, yalnız dövlətin fəal maliyyə siyasəti əsasında mümkündür.

Bazara keçid şəraitində maliyyə ehtiyatlarının rolu artır. Böyük itkilər və ya gözlənilməz hallar zamanı onlar əvəzolunmazdır.

Onları təsərrüfat subyektləri özləri öz maliyyə vəsaitləri, idarəetmə strukturları, ixtisaslaşmış sığorta təşkilatları və dövlət hesabına yarada bilərlər.

3. Maliyyə mexanizmi

İqtisadiyyatın müxtəlif hissələrinin əlaqələndirilmiş fəaliyyətinə onun tənzimlənməsi, yəni cəmiyyətin dəyişən ehtiyaclarına uyğun olaraq istehsalın yenidən qurulması üçün ayrı-ayrı struktur bölmələrinin artım tempinin dəyişdirilməsi ilə əldə edilir.

Bazar şəraitində iqtisadi tənzimləmə maliyyə resurslarının yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə həyata keçirilir.

İqtisadiyyatın tənzimlənməsi ilk növbədə bazarın, o cümlədən maliyyənin fəaliyyəti ilə təmin edilən özünütənzimləmə yolu ilə baş verir. Bunun sayəsində milli iqtisadiyyatın müxtəlif bölmələri arasında maliyyə resurslarının sərbəst və sürətli yenidən bölüşdürülməsi imkanı yaradılır.

Özünütənzimləmə ilə yanaşı, dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi ictimai istehsalın strukturuna böyük təsir göstərir, onun zərurəti bütün cəmiyyətin ehtiyaclarının ödənilməsi ilə bağlı problemlərin həlli ilə - əsas struktur dəyişikliklərinin təmin edilməsi, iqtisadi inkişafın prioritet sahələrinin dəstəklənməsi ilə müəyyən edilir. , sosial və sənaye infrastrukturunun genişləndirilməsi və təkmilləşdirilməsi və s.

Dövlət sosial inkişaf proseslərinə təsir göstərmək üçün qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən xərc rıçaqlarından istifadə etməklə iqtisadiyyata müdaxilə edir.

Dövlət investisiyalarının, vergi siyasətinin, müxtəlif dövlət orqanlarının fəaliyyətinin köməyi ilə iqtisadiyyata spesifik təsir mexanizmi yaranır.

Müəssisələrin maliyyəsinin tənzimləmə imkanlarından əsasən maliyyə resurslarının təsərrüfatdaxili və təsərrüfatlararası yenidən bölüşdürülməsində, dövlət büdcəsinin tənzimləmə imkanlarından isə sahə və ərazi proporsiyalarının tənzimlənməsində istifadə olunur.

Reproduktiv nisbətlərin tənzimlənməsində istehsalın davamlılığını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş sığortanın əhəmiyyəti getdikcə artır.

Gələcəkdə sığorta uğursuz elmi-texniki inkişafdan itkiləri və tətillər, siyasi iğtişaşlar və s.

Ərazi proporsiyalarının tənzimlənməsində əsasən dövlət və yerli maliyyə, eləcə də qismən müəssisə maliyyəsi iştirak edir. Qeyd etmək lazımdır ki, özünütənzimləmə aşağı büdcələrə subsidiya və subvensiyaların verilməsində, ərazi tənzimləmə fondlarının formalaşdırılmasında və istifadəsində, dövlət kreditinin müxtəlif formalarında baş verir.

İqtisadiyyatı böhrandan çıxarmaq və etibarlı və dayanıqlı artım mənbələrini təmin etmək üçün sahibkarlıq subyektlərinin maddi maraqlarına təsir göstərmək üçün istifadə oluna bilən maliyyə stimullarından istifadə etmək lazımdır.

Maddi stimullar milli iqtisadi proporsiyaların tənzimlənməsi üsullarından biridir. Maddi stimullara aşağıdakılar daxildir:

1) maliyyə investisiyası üçün effektiv istiqamətlər
resurslar:

a) texniki yenidən avadanlığın maliyyələşdirilməsi;

b) təkrar istehsalla bağlı xərclərin maliyyələşdirilməsi
işçi qüvvəsi, peşə hazırlığı,
ixtisaslarının artırılması, onların yönləndirilməsi
yeni istehsal növləri üçün;

c) məqsədyönlü proqramların ardıcıl həyata keçirilməsi
sahə və ərazi dəyişikliklərini təmin etmək
ictimai istehsalın strukturları, təkmilləşdirilməsi
müasir dövrə uyğun olaraq iqtisadi nisbətlərin dəyişməsi
yeni ehtiyaclar;

2) həvəsləndirmə fondları (maddi və sosial inkişaf);

3) istehsalın intensivləşdirilməsinin büdcə üsulları;

4) xüsusi maliyyə güzəştləri və sanksiyalar.

Maliyyə sanksiyaları bu gün təsirsizdir. Onlar itirilmiş mənfəətin miqdarına, xüsusən də məhsulların tədarükü üzrə müqavilələrin yerinə yetirilməməsinə görə sanksiyalara qeyri-mütənasibdir.

Maliyyə sanksiyalarının real və effektiv olması üçün qarşılıqlı öhdəliklərin yerinə yetirilməməsinə görə maliyyə məsuliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq lazımdır.

Hər hansı bir müqavilənin əvəzedilməz bəndi məhsulların tədarükü qaydalarının pozulması halında itirilmiş mənfəətin məbləğinin müəyyən edilməsi zərurəti olmalıdır.

Maliyyə siyasətini həyata keçirmək və onun uğurla həyata keçirilməsi üçün maliyyə mexanizmindən istifadə olunur.

İqtisadi və sosial inkişaf üçün əlverişli şərait yaratmaq üçün istifadə olunan maliyyə münasibətlərinin təşkili üsullarının məcmusudur.

Maliyyə mexanizmi maliyyə münasibətlərinin təşkilinin növlərindən, formalarından və üsullarından, onların kəmiyyətcə müəyyənləşdirilməsi üsullarından ibarətdir.

Maliyyə mexanizmi müəssisə və təsərrüfat təşkilatlarının maliyyə mexanizmi, sığorta mexanizmi, habelə dövlət maliyyəsinin fəaliyyət mexanizmi kimi bölünür.

Bu təsnifatda dövlət təsərrüfatının ayrı-ayrı bölmələrinin xüsusiyyətləri və maliyyə münasibətlərinin sfera və həlqələrinin müəyyən edilməsi nəzərə alınır.

Maliyyə sisteminin ümumi strukturu tərkibində heterojendir. Buraya maliyyə resurslarının hüquqi formasına və keyfiyyət tərkibinə görə fərqlənən ayrı-ayrı maliyyə münasibətləri qrupları daxildir. Lakin bu, maliyyə sisteminin vəhdətini pozmur, çünki onun əsasını pul münasibətləri və maliyyə resurslarının hərəkəti, iqtisadiyyatda gəlirlərin formalaşması və istifadəsi onun bütün elementləri üçün ümumi olan proseslər təşkil edir.

Bu proseslər ictimai hüquq və xüsusi hüquq formalarında həyata keçirildiyi üçün ümumi maliyyə sistemi iki böyük sahəyə (sektora) bölünür:

1) dövlət (dövlət və bələdiyyə) maliyyəsi;

2) Özəl iqtisadi maliyyə (təşkilatların və ev təsərrüfatlarının maliyyəsi).

Maliyyə sisteminin birləşdirici prinsipi, ilkin əsasını dövlət tərəfindən təşkil olunmuş pul dövriyyəsi sistemi (ilkin maliyyə resursları və alətləri) olan ölkənin pul sistemi təşkil edir.

Maliyyə sisteminin sferaları və əlaqələri

Büdcə (büdcə sistemi)

büdcədənkənar fondlar (büdcədənkənar fondlar sistemi)

Dövlət (bələdiyyə) krediti

Dövlət maliyyə ehtiyatları və ehtiyat fondları

Şəxsi

maliyyə (təşkilatların və ev təsərrüfatlarının maliyyəsi)

Kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi

Qeyri-kommersiya maliyyəsi

Məişət maliyyəsi

Sığorta bazarı (sığorta təşkilatlarının maliyyəsi)

Fond bazarı (onun peşəkar iştirakçılarının maliyyəsi)

Kredit bazarı (kredit təşkilatlarının maliyyəsi)

Dövlət (dövlət və bələdiyyə) maliyyəsi maliyyə vəsaitlərinin ictimai hüquqi formada hərəkəti, dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının gəlirlərinin formalaşması və istifadəsi prosesində yaranan pul münasibətlərinin məcmusuna xidmət edir.

Dövlət maliyyə sistemində əsas yer tuturbüdcə. Rusiya iki səviyyəli idarəetmə (federal və regional) və iki səviyyəli yerli idarəetməni özündə cəmləşdirən federal bir dövlətdir. Yuxarıda göstərilən hökumət və idarəetmə səviyyələrinin hər birinin öz büdcəsi var. Buna görə də, Rusiyada üç səviyyədən ibarət büdcələr sistemi (gəlir və xərclər baxımından) formalaşır: federal büdcə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri (regional büdcələr) və yerli büdcələr (sonuncu). , öz növbəsində, iki səviyyəli sistem təşkil edir).

INfederal büdcə ən böyük federal vergi və qeyri-vergi dövlət gəlirlərini və ümumi dövlət, milli müdafiə, hüquq-mühafizə sistemi, iqtisadiyyatın yenidən qurulması və regionların sosial-iqtisadi inkişafının bərabərləşdirilməsi məsələlərinin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı ən əhəmiyyətli dövlət xərclərini cəmləşdirir. Federal büdcə federal mərkəzin ümummilli miqyasda həyata keçirilən sosial-iqtisadi siyasətinin əsas maliyyə alətidir.

INregional büdcələr regional və federal vergi gəlirlərinin bir hissəsi, federal büdcənin büdcələrarası transfertlərindən və qeyri-vergi daxilolmalarından əldə edilən vəsaitlər Federasiyanın təsis qurumlarının səlahiyyətləri üçün regional iqtisadiyyatın və sosial sahənin, maliyyənin inkişafı üçün lazım olan miqdarda toplanır. tabe olan ərazilərə dəstək, regional səviyyədə sosial-iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsinə rəhbərlik.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində onlar gəlir və xərclərə uyğun olaraq formalaşır və həyata keçirilir. yerli büdcələr . Yerli büdcə sisteminin tərkibi Federasiyanın konkret subyektində yerli idarəetmə sisteminin strukturundan asılıdır. Bölgənin strukturuna daxil olan bələdiyyələrin növlərindən və sayından asılı olaraq bələdiyyə rayonlarının, şəhər rayonlarının, şəhər və kənd yaşayış məntəqələrinin büdcələrini ayırmaq olar. Bu büdcələrin mədaxil hissəsi yerli və regional vergilərin bir hissəsi, bələdiyyə mülkiyyətindən vergisiz daxilolmalar və yuxarı büdcələrdən büdcələrarası transfertlər hesabına formalaşır. Yerli büdcələr sosial xərclərin əsas hissəsini, mənzil-kommunal təsərrüfat xərclərini və yerli əhəmiyyətli digər məsələləri maliyyələşdirir.

Büdcədənkənar fondlar Rusiyada federal və regional səviyyədə dövlət büdcədənkənar sosial fondlar tərəfindən təmsil olunur. Bunlara aşağıdakılar daxildir: Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu, Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu, icbari tibbi sığortanın federal və ərazi fondları. Bu vəsaitlər ilk növbədə sığorta haqlarının və əhalinin dövlət sosial müdafiəsinin maliyyə təminatı üçün büdcə vəsaitlərinin daxil olması hesabına formalaşır 1 .

Dövlət (bələdiyyə) krediti dövlət orqanlarının və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının büdcə kəsirlərini ödəmək üçün istiqrazlar buraxmaq və beynəlxalq kreditlər almaq yolu ilə əhalidən, təşkilatlardan, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarından və xarici dövlətlərdən borc vəsaitlərinin alınmasını təmsil edir. Dövlət (bələdiyyə) krediti heç də həmişə büdcənin bir hissəsi hesab olunaraq dövlət maliyyə sistemində müstəqil həlqə kimi ayrılmır.

Dövlət maliyyə ehtiyatları və ehtiyat fondları Onlar həm də dövlət maliyyə sisteminin nisbətən müstəqil hissəsidir. Onlar öz müstəqil hərəkətini həyata keçirdiklərinə, ayrıca uçota və idarəetməyə tabe olduqlarından, vəsaitlərin yığılması və dövlət gəlirləri və dövlət xərclərinin ehtiyatı kimi xərclənməsinin öz üsullarına malik olduqları üçün dövlət maliyyə vəsaitlərinin xüsusi formasına ayrılırlar. isə.

Müasir Rusiyada dövlət ehtiyatlarının və ehtiyat fondlarının iki növünü ayırd etmək olar: strateji və cari.

Birincisinə qızıl-valyuta ehtiyatları daxildir, onların əsasını Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının (bundan sonra Rusiya Bankı) qızıl-valyuta aktivləri təşkil edir.

Cari maliyyə aktivləri kateqoriyasına əsasən federal büdcənin neft və qaz gəlirləri hesabına formalaşan Ehtiyat Fondu və Milli Rifah Fondu daxildir. Ehtiyat Fondu federal büdcənin neft və qaz kəsirinin maliyyələşdirilməsini nəzərdə tutursa, o zaman Milli Rifah Fondu büdcə və büdcədənkənar fondlar çatışmazlığı halında müəyyən sosial xərclərin maliyyələşdirilməsi ilə yanaşı, strateji ehtiyat funksiyalarını da yerinə yetirir. .

Şəxsi maliyyə - maliyyə resurslarının xüsusi hüquqi formada hərəkəti, istehsal sferasında təşkilatların və ev təsərrüfatlarının gəlirlərinin formalaşması və istifadə edilməsi prosesində yaranan pul münasibətlərinin məcmusuna xidmət edən maliyyə sisteminin ikinci sferası (qolu); malların (işlərin, xidmətlərin) mübadiləsi və istehlakı, maliyyə nəticələrinin bölüşdürülməsi və maliyyə bazarının fəaliyyəti. Şəxsi təsərrüfat maliyyəsi öz tərkibində heterojendir ki, bu da müxtəlif təşkilat qruplarının və ev təsərrüfatlarının maliyyə fəaliyyətinin xüsusiyyətləri ilə əlaqədardır.

Kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi- özəl iqtisadi maliyyənin ən böyük həlqəsi. Ölkənin ÜDM-nin yaradıldığı, iqtisadiyyatda ilkin gəlirin formalaşdığı və istifadə olunduğu maddi istehsal və əmtəə dövriyyəsi sferasına xidmət edən bu həlqə bütün maliyyə sisteminin əsasını təşkil edir. Kommersiya təşkilatlarının gəlirlərinin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi nəticəsində maliyyə resurslarının əsas hissəsi və özəl və dövlət maliyyəsinin digər hissələrinin gəlirləri formalaşır.

Qeyri-kommersiya maliyyəsi tərkibinə görə də heterojendir. Təşkilati-hüquqi formasından asılı olaraq büdcə müəssisələrinin maliyyəsi, istehlak kooperasiyası, ictimai və dini təşkilatlar, qeyri-kommersiya fondları və s. Bu təşkilatların xarakterik xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onlar mənfəət əldə etmək məqsədi güdmürlər, gəlirləri, bir qayda olaraq, bazar xarakteri daşımır və məsrəflər nizamnamələrində nəzərdə tutulmuş əsas fəaliyyət növləri üzrə smetalara əsasən aparılır. Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsinə təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və s. sahələrdə ictimai malların (xidmətlərin) göstərilməsi prosesinin fasiləsiz maliyyələşdirilməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş büdcə müəssisələrinin (təşkilatlarının) maliyyəsi daxildir.

Ev təsərrüfatları hüquqi şəxs yaratmadan fərdi sahibkar kimi kommersiya əsasları ilə fəaliyyət göstərə, özəl biznes və dövlət (bələdiyyə) strukturlarının işçiləri, habelə pensiyaçılar və fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmayan, lakin gəlir gətirən fəaliyyətlə məşğul olan şəxslər kimi təmsil oluna bilər. Qarışıq məişət seçimləri də mümkündür. Beləliklə, təşkilat formalarının müxtəlifliyi məişət maliyyəsi. Maliyyə alətləri və mexanizmlərinin işə salınması nəticəsində ev təsərrüfatları sahibkarlıq fəaliyyətindən əmək haqqı, pensiya, müavinət və s. formada gəlirlər əldə edir, bank kreditlərini cəlb edir və qaytarır, sığorta və investisiya şirkətləri ilə münasibətlərə girir, şəxsi əmanətlər edir, şəxsi vəsaitləri, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, gəlirlər əldə edilir vergi ödəmək Və

bizneslə məşğul olmaq, şəxsi istehlak üçün xərclər çəkmək və s.

Maliyyə bazarının peşəkar iştirakçıları Onlar həm də kommersiya təşkilatlarıdır, lakin onların maliyyəsi və bütövlükdə maliyyə bazarının tərkib hissələri özəl iqtisadi maliyyə sistemində müstəqil bir əlaqə təşkil edir. Sığorta, fond və kredit bazarları ilkin maliyyə resurslarının və onlardan əldə edilən maliyyə alətlərinin hərəkətində vasitəçilik edir, onların peşəkar iştirakçıları isə digər təşkilatların, dövlətin və ev təsərrüfatlarının müvəqqəti boş vəsaitlərini özündə cəmləşdirərək onları istehsal üçün yenidən iqtisadiyyata yönəldən maliyyə təşkilatlarıdır. məqsədləri və digər maliyyə, iqtisadi və şəxsi məqsədlər.

Ölkənin maliyyə sistemi pul münasibətlərinə əsaslanan nisbətən müstəqil maliyyə sferalarının (budaqlarının) və onların əlaqələrinin nizamlı məcmusudur.

Maliyyə sisteminin ümumi strukturu tərkibində heterojendir. Buraya maliyyə resurslarının hüquqi formasına və keyfiyyət tərkibinə görə fərqlənən ayrı-ayrı maliyyə münasibətləri qrupları daxildir. Lakin bu, maliyyə sisteminin vəhdətini pozmur, çünki onun əsasını pul münasibətləri və maliyyə resurslarının hərəkəti, iqtisadiyyatda gəlirlərin formalaşması və istifadəsi onun bütün elementləri üçün ümumi olan proseslər təşkil edir. Bu proseslər dövlət və özəl hüquq formalarında həyata keçirildiyi üçün ümumi maliyyə sistemi iki böyük sahəyə (sektora) bölünür:

1) dövlət (dövlət və bələdiyyə) maliyyəsi;

2) özəl təsərrüfat maliyyəsi (təşkilatların və ev təsərrüfatlarının maliyyəsi).

Maliyyə sisteminin birləşdirici prinsipi, ilkin əsasını dövlət tərəfindən təşkil olunmuş pul dövriyyəsi sistemi (ilkin maliyyə resursları və alətləri) olan ölkənin pul sistemi təşkil edir. Bir tərəfdən pul sistemi dövlət və özəl iqtisadi maliyyənin qurulduğu bünövrəni təşkil edir, digər tərəfdən isə onun elementləri dövlət və özəl maliyyə resurslarının maddi daşıyıcıları kimi çıxış edir. Pul sisteminə aşağıdakı elementlər daxildir: pul vahidinin adı, qiymətlərin miqyası, əskinasların növləri, pul emissiyası qaydası, nağdsız pul dövriyyəsinin və hesablaşmaların tənzimlənməsi, pul dövriyyəsinin təşkili və tənzimlənməsi üsulları və valyuta münasibətləri, pul dövriyyəsini və pul kreditinin tənzimlənməsini təşkil edən dövlət orqanları.

Maliyyə sisteminin hər bir sahəsinin (sənayesinin) subyektləri maliyyə fəaliyyətini həyata keçirirlər. Dövlət orqanlarının maliyyə fəaliyyəti ölkənin pul sisteminin təşkili, dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarə orqanları tərəfindən vergi və qeyri-vergi daxilolmalarının toplanması yolu ilə müvafiq büdcələrin, dövlət büdcədənkənar fondlarının və dövlət maliyyə ehtiyatlarının formalaşdırılması ilə bağlıdır. dövlət kreditləşməsi mexanizminin istifadəsi, habelə dövlət və bələdiyyə xərclərinin həyata keçirilməsi ilə, ilk növbədə, ictimai malların (xidmətlərin) təmin edilməsi ilə bağlıdır. Təşkilatların və təsərrüfatların maliyyə fəaliyyəti pul gəlirlərinin əldə edilməsi və xarici maliyyə mənbələrinin (kreditlər, büdcə vəsaitləri) cəlb edilməsi, o cümlədən təsərrüfatların fəaliyyəti və dolanışıq vasitələri ilə bağlı cari və investisiya xərclərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı hər hansı fəaliyyətdir. vergi və digər borc öhdəliklərinin və pul əməliyyatlarının icrası ilə insanların.

Öz növbəsində, maliyyə sisteminin sferaları (filialları) öz strukturuna malikdir, çünki o, nisbətən müstəqil maliyyə qruplarını əhatə edir.

maliyyə resurslarının, gəlir və xərclərin keyfiyyət tərkibinə görə fərqlənən əlaqələr (əlaqələr). Sferalar (sənayelər) və onların əlaqələri baxımından maliyyə sisteminin tərkibi Şəkil 1-də təqdim olunur. 1.1.

Maliyyə sistemi pul münasibətləri və pul sisteminə əsaslanan dövlət və özəl iqtisadi maliyyə və əlaqələrin nizamlı məcmusudur. Maliyyə sisteminin əsas elementlərinin qısa təsvirini verək.

Dövlət (dövlət və bələdiyyə) maliyyəsi maliyyə vəsaitlərinin ictimai hüquqi formada hərəkəti, dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının gəlirlərinin formalaşması və istifadəsi prosesində yaranan pul münasibətlərinin məcmusuna xidmət edir. Dövlət maliyyəsi özünün institusional strukturuna malikdir və bu struktura aşağıdakı elementlər (əlaqələr) daxildir: büdcə (dövlət hakimiyyətinin bütün səviyyələrinin büdcələri sistemi); dövlət büdcədənkənar fondları (dövlət hakimiyyətinin müxtəlif səviyyələrində büdcədənkənar fondlar sistemi); dövlət (bələdiyyə) krediti; dövlət maliyyə ehtiyatları və ehtiyat fondları.

Dövlət maliyyə sistemində əsas yeri büdcə tutur. Rusiya iki səviyyəli idarəetmə (federal və regional) və iki yerli idarəetmə səviyyəsini özündə birləşdirən federal dövlətdir. Yuxarıda göstərilən hökumət və idarəetmə səviyyələrinin hər birinin öz büdcəsi var. Buna görə də, Rusiyada üç səviyyədən ibarət büdcələr sistemi (gəlir və xərclər baxımından) formalaşır: federal büdcə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri (regional büdcələr) və yerli büdcələr (sonuncu, öz növbəsində iki səviyyəli sistem təşkil edir).

Federal büdcə ən böyük federal vergi və qeyri-vergi dövlət gəlirlərini və ümumi dövlət, milli müdafiə, hüquq-mühafizə, təhsil müəssisələri, federal səviyyədə elm, səhiyyə, mədəniyyət, iqtisadi məsələlərin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı ən əhəmiyyətli dövlət xərclərini cəmləşdirir. sosial-iqtisadi inkişaf regionlarının yenidən qurulması və bərabərləşdirilməsi. Federal büdcə federal mərkəzin ümummilli miqyasda həyata keçirilən sosial-iqtisadi siyasətinin əsas maliyyə alətidir.

Şəkil 1.1 Sənaye və maliyyə sisteminin hissələri

Regional büdcələr regional və federal vergi gəlirlərinin bir hissəsini, federal büdcənin büdcələrarası transfertlərindən və qeyri-vergi gəlirlərindən Federasiyanın təsis qurumlarının səlahiyyətləri üçün regional iqtisadiyyatın və sosial sahənin, maliyyənin inkişafı üçün zəruri olan məbləğlərdə toplayır. tabe olan ərazilərə dəstək, regional səviyyədə sosial-iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsinə rəhbərlik.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində yerli büdcələr gəlir və xərclər əsasında formalaşır və icra edilir. Yerli büdcə sisteminin tərkibi Federasiyanın konkret subyektində yerli idarəetmə sisteminin strukturundan asılıdır. Bölgənin strukturuna daxil olan bələdiyyələrin növlərindən və sayından asılı olaraq bələdiyyə rayonlarının, şəhər rayonlarının, şəhər və kənd yaşayış məntəqələrinin büdcələrini ayırmaq olar. Bu büdcələrin mədaxil hissəsi yerli və regional vergilərin bir hissəsi, bələdiyyə mülkiyyətindən vergisiz daxilolmalar və yuxarı büdcələrdən büdcələrarası transfertlər hesabına formalaşır. Sosial xərclərin, mənzil-kommunal xərclərinin və yerli əhəmiyyətli digər məsələlərin əsas hissəsi yerli büdcələrdən maliyyələşdirilir.

Dövlət büdcədənkənar fondları Rusiyada sosial məqsədlər üçün dövlət büdcədənkənar fondları ilə təmsil olunur. Onların sistemi federal və regional səviyyələrdə təmsil olunur, o cümlədən: Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu, Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu, Federal və ərazi icbari tibbi sığorta fondları. Bu vəsaitlər ilk növbədə sığorta haqlarının və əhalinin dövlət sosial müdafiəsinin maliyyə təminatı üçün büdcə vəsaitlərinin daxil olması hesabına formalaşır.

Ən böyük dövlət qeyri-büdcə fondu Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondudur. Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsinin gəlir hissəsi vergi gəlirləri, federal büdcə vəsaitləri, icbari pensiya sığortası üzrə sığorta haqları və digər gəlirlərdən formalaşır. Fondun əsas xərclərini pensiya və bir sıra sosial müavinətlərin ödənişləri təşkil edir.

Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu müvəqqəti əlillik, əlillik, uşağın doğulması və digər sığorta hadisələrinin baş verməsi hallarında vətəndaşlar tərəfindən sosial hüquq və təminatların həyata keçirilməsinə maliyyə dəstəyi vermək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondunun büdcəsinin gəlir hissəsini təşkil edən müvafiq sosial müavinətlərin və vətəndaşlara (işçilərə) ödənişlərin maliyyələşdirilməsi üçün gəlir mənbələri xüsusi vergi rejimləri altında tutulan sığorta haqları və digər vergilər, sosial sığorta üçün sığorta haqlarıdır. bədbəxt hadisələr və peşə xəstəlikləri, federal fondların büdcəsi, digər gəlirlər.

Əhaliyə müəyyən növ tibbi xidmətlərin göstərilməsinə maliyyə dəstəyi göstərmək üçün federal və ərazi icbari tibbi sığorta fondları yaradılmışdır. Belə xidmətlərin maliyyələşdirilməsi sığorta haqlarından və xüsusi vergi rejimləri çərçivəsində tutulan vergilərdən, büdcə vəsaitlərindən və digər mənbələrdən ayırmalar hesabına həyata keçirilir.

Dövlət (bələdiyyə) krediti dövlət orqanlarının və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının büdcə kəsirlərini ödəmək üçün əhalidən, təşkilatlardan, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarından və xarici dövlətlərdən istiqrazlar buraxmaqla və beynəlxalq kreditlər almaqla vəsait cəlb etməsidir. Dövlət (bələdiyyə) krediti heç də həmişə dövlət maliyyə sistemində müstəqil həlqə kimi ayrılmır, onu büdcənin bir hissəsi hesab edir. Bu fikir yalnız qismən doğrudur və müasir Rusiyada dövlət və bələdiyyə kreditinin zəif inkişafı şəraitində. İnqilabdan əvvəlki Rusiyanın (dəmir yolu nəqliyyatı borclu kreditlər hesabına yaradılmışdır) və inkişaf etmiş xarici ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, dövlət (bələdiyyə) kreditləri dövlət maliyyə sistemində mühüm institusional həlqə ola bilər, öz idarəetmə strukturuna və nisbətən müstəqil əhəmiyyətə malikdir. ciddi şəkildə müəyyən edilmiş dövlət və bələdiyyə xərclərini maliyyələşdirmək üçün başqa ölkələrin əhalisindən, təşkilatlarından və hökumətlərindən vəsaitlərin kredit üsulları ilə toplanması yolu ilə maliyyə vəsaitlərinin hərəkətinin xüsusi (fövqəladə) forması. Yuxarıda göstərilənlər dövlət (bələdiyyə) krediti ilə büdcə arasındakı əlaqəni dövlət maliyyəsində müstəqil əlaqələr kimi inkar etmir. Vəsaitlərin bir keçiddən digərinə hərəkəti maliyyə sisteminin vəhdətini təmin edən normal bir hadisədir.

Dövlət maliyyə resursları və ehtiyat fondları da dövlət maliyyə sisteminin nisbətən müstəqil hissəsidir. Onlar öz müstəqil hərəkətini həyata keçirdiklərinə, ayrıca uçota və idarəetməyə tabe olduqlarından, vəsaitlərin yığılması və dövlət gəlirləri və dövlət xərclərinin ehtiyatı kimi xərclənməsinin öz üsullarına malik olduqları üçün dövlət maliyyə vəsaitlərinin xüsusi formasına ayrılırlar. isə.

Müasir Rusiyada dövlət ehtiyatlarının və ehtiyat fondlarının iki növünü ayırd etmək olar: strateji və cari. Birinciyə qızıl-valyuta ehtiyatları daxildir, onların əsasını Rusiya Bankının qızıl-valyuta aktivləri təşkil edir. Cari maliyyə aktivləri kateqoriyasına əsasən federal büdcənin neft və qaz gəlirləri hesabına formalaşan Ehtiyat Fondu və Milli Rifah Fondu daxildir. Əgər Ehtiyat Fondu federal büdcənin qeyri-neft və qaz kəsirinin maliyyələşdirilməsini nəzərdə tutursa, o zaman Milli Rifah Fondu büdcə və büdcədənkənar fondlar çatışmazlığı halında müəyyən sosial xərclərin maliyyələşdirilməsi ilə yanaşı, öz funksiyalarını da yerinə yetirir. strateji ehtiyatdır.

Şəxsi təsərrüfat maliyyəsi maliyyə resurslarının xüsusi hüquqi formada hərəkəti, təşkilatların və ev təsərrüfatlarının gəlirlərinin formalaşması və istifadəsi prosesində yaranan pul münasibətlərinin məcmusuna xidmət edən maliyyə sisteminin ikinci sahəsidir (qolu). malların (işlərin, xidmətlərin) istehsalı, mübadiləsi və istehlakı sferası, maliyyə nəticələrinin bölüşdürülməsi və maliyyə bazarının fəaliyyəti. Şəxsi təsərrüfat maliyyəsi öz tərkibində heterojendir ki, bu da müxtəlif təşkilat qruplarının və ev təsərrüfatlarının maliyyə fəaliyyətinin xüsusiyyətləri ilə əlaqədardır.

Bəzi təşkilatlar əmtəə istehsalı və tədavülü sahəsində kommersiya əsasında fəaliyyət göstərir ki, onların məqsədi təkcə gəlir əldə etmək deyil, həm də mənfəət əldə etməkdir. Digər təşkilatlar əhalini müxtəlif növ ictimai mallarla (təhsil, tibb, mədəniyyət və s.) təmin etmək üçün xidmət sektorunda fəaliyyət göstərirlər, onların maliyyə fəaliyyəti, bir qayda olaraq, mənfəət əldə etmək məqsədlərini güdmür, yəni. əsasən qeyri-kommersiya xarakterlidir, lakin onlar həm də öz gəlirlərini əsas, qanunla müəyyən edilmiş fəaliyyətlərini həyata keçirmək üçün yaradırlar və istifadə edirlər. Ev təsərrüfatları hüquqi şəxs yaratmadan fərdi sahibkar kimi həm kommersiya əsasları ilə maliyyə fəaliyyətini həyata keçirə, həm də işçi, pensiyaçı və s. kimi digər gəlirləri istehlak və yığım məqsədləri üçün istifadə edə bilər. Xüsusi qrup maliyyə bazarında fəaliyyət göstərən ixtisaslaşmış təşkilatlardan və ya sığorta, fond və kredit bazarlarının peşəkar iştirakçılarından ibarətdir. Onların fəaliyyəti sırf kommersiya xarakteri daşıyır və vəsaitlərin toplanması və maliyyə resursları bazarında yerləşdirilməsi (investisiya) ilə bağlıdır. Bu spesifiklik bu maliyyələrin özəl iqtisadi maliyyə sistemində müstəqil bir həlqəyə ayrılmasını zəruri edir.

Beləliklə, özəl təsərrüfat maliyyəsi (təşkilatların və ev təsərrüfatlarının maliyyəsi) aşağıdakı nisbətən müstəqil əlaqələri özündə birləşdirir: kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi, qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi, ev təsərrüfatlarının maliyyəsi, sığorta bazarı (sığorta təşkilatlarının maliyyəsi), fond bazarı ( qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının maliyyəsi ), kredit bazarı (kredit təşkilatlarının maliyyəsi).

Kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi özəl iqtisadi maliyyənin ən böyük həlqəsidir. Ölkənin ümumi daxili məhsulunun yaradıldığı, iqtisadiyyatda ilkin gəlirin formalaşdığı və istifadə olunduğu maddi istehsal və əmtəə dövriyyəsi sferasına xidmət edən bu həlqə bütün maliyyə sisteminin əsasını təşkil edir. Kommersiya təşkilatlarının gəlirlərinin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi nəticəsində maliyyə resurslarının əsas hissəsi və özəl və dövlət maliyyəsinin digər hissələrinin gəlirləri formalaşır.

Öz növbəsində kommersiya təşkilatları müxtəlif təşkilati-hüquqi formalarda yaradılır və fəaliyyət göstərir ki, bu da maliyyə təşkilatının qaydasına, onların maliyyə resurslarının tərkibinə və strukturuna, gəlir və xərclərinə səciyyəvi xüsusiyyətlər qoyur. Nizamnamə kapitalı müxtəlif üsullarla formalaşır, mənfəət bölüşdürülür, ehtiyatlar formalaşır və s. açıq və qapalı səhmdar cəmiyyətləri, təsərrüfat ortaqlıqları, məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlər, istehsal kooperativləri, dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri şəklində fəaliyyət göstərən kommersiya təşkilatlarından.

Maliyyənin təşkilində müəyyən fərqlər həm də təsərrüfat subyektinin sahəvi mənsubiyyəti ilə müəyyən edilir. Sənayenin xüsusiyyətləri maliyyə resurslarının tərkibinə və strukturuna, dövriyyə və əsas kapitala və s. Mülkiyyət formalarının və sahə xüsusiyyətlərinin fərqliliyinə baxmayaraq, bu təşkilatlar maliyyə fəaliyyətinin kommersiya hesablama prinsipləri əsasında həyata keçirilməsi əsasında özəl təsərrüfat maliyyəsi sistemində bir halqada birləşir: iqtisadi və maliyyə müstəqilliyi və məsuliyyəti, öz -kafilik, özünümaliyyələşdirmə və gəlirlilik. Bu, maliyyəsinin təşkili, ümumiyyətlə, özəl təşəbbüslə yaradılan müəssisələrin maliyyəsindən çox da fərqlənməyən dövlət (bələdiyyə) unitar müəssisələrinə münasibətdə də eyni dərəcədə doğrudur. Dövlət (bələdiyyə) müəssisələri kommersiya hesablama prinsipləri əsasında nizamnamə fəaliyyətini həyata keçirmək, müəyyən edilmiş vergiləri ümumi əsaslarla ödəmək və digər maliyyə öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün əmlakı təsərrüfat mülkiyyəti və sərəncamı əsasında müddətsiz istifadəyə alırlar.

Maliyyə bazarının peşəkar iştirakçıları həm də kommersiya təşkilatlarıdır, lakin onların maliyyəsi və bütövlükdə maliyyə bazarının tərkib hissələri özəl iqtisadi maliyyə sistemində müstəqil bir əlaqə təşkil edir. Sığorta, fond və kredit bazarları ilkin maliyyə resurslarının və onlardan əldə edilən maliyyə alətlərinin hərəkətində vasitəçilik edir, onların peşəkar iştirakçıları isə digər təşkilatların, dövlətin və ev təsərrüfatlarının müvəqqəti boş vəsaitlərini özündə cəmləşdirərək onları istehsal üçün yenidən iqtisadiyyata yönəldən maliyyə təşkilatlarıdır. məqsədləri. , digər maliyyə, iqtisadi və şəxsi məqsədlər. Maliyyə bazarında təkrar istehsal subyektlərinin müvəqqəti sərbəst maliyyə resursları onların gəlir gətirən əmanət və yığımlarına, habelə bu bazarın digər təsərrüfat subyektlərinin və peşəkar iştirakçılarının özlərinin gəlir və xərclərinə çevrilir.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi də tərkibində heterojendir. Təşkilati-hüquqi formasından asılı olaraq büdcə müəssisələrinin maliyyəsi, istehlak kooperasiyası, ictimai və dini təşkilatlar, qeyri-kommersiya fondları və s. Bu təşkilatların xarakterik xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onlar mənfəət əldə etmək məqsədi güdmürlər, gəlirləri, bir qayda olaraq, bazar xarakteri daşımır və məsrəflər nizamnamələrində nəzərdə tutulmuş əsas fəaliyyət növləri üzrə smetalara əsasən aparılır. Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsinə təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və s. sahələrdə ictimai malların (xidmətlərin) göstərilməsi prosesinin fasiləsiz maliyyələşdirilməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş büdcə müəssisələrinin (təşkilatlarının) maliyyəsi daxildir. Büdcə təşkilatlarının xərclərinin maliyyələşdirilməsinin əsas gəlir mənbəyinin büdcə vəsaitləri olmasına baxmayaraq, bu maliyyə münasibətlərini dövlət maliyyə sisteminə aid etmək olmaz. Bu halda ümumi maliyyə sisteminin sferaları və həlqələri arasında qarşılıqlı əlaqənin tipik halı, bir halqanın (büdcənin) xərcləri başqa bir əlaqənin (büdcə institutunun) gəlirinə çevrildiyi zaman meydana çıxır. Bundan əlavə, sözügedən təşkilatların ödənişli əsaslarla müəyyən fəaliyyət növləri ilə məşğul olmaq və büdcədənkənar gəlir əldə etmək hüququ var. Büdcə təşkilatlarına əmlak üzərində sərəncam vermək və onun operativ idarə edilməsi, üzərinə maliyyə öhdəlikləri, o cümlədən müəyyən vergiləri ödəmək hüququ verilir. Yuxarıda göstərilənlərin hamısı büdcə təşkilatlarının maliyyəsini qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyə sferası kimi təsnif etməyə əsas verir.

Ev təsərrüfatları hüquqi şəxs yaratmadan fərdi sahibkar kimi kommersiya əsaslarında fəaliyyət göstərə, özəl biznes və dövlət (bələdiyyə) strukturlarının işçiləri, habelə pensiyaçılar və fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmamış, lakin gəlir gətirən fəaliyyətlə məşğul olan şəxslər kimi fəaliyyət göstərə bilərlər. Qarışıq məişət seçimləri də mümkündür. Beləliklə, ev təsərrüfatlarının maliyyəsinin təşkili formalarının müxtəlifliyi. Maliyyə alətləri və mexanizmlərinin işə salınması nəticəsində ev təsərrüfatları sahibkarlıq fəaliyyətindən əmək haqqı, pensiya, müavinət və s. formada gəlirlər əldə edir, bank kreditlərini cəlb edir və qaytarır, sığorta və investisiya şirkətləri ilə münasibətlərə girir, şəxsi əmanətlər edir, şəxsi vəsaitləri, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, əmanətlər, gəlirlər əldə edilir vergiləri ödəmək və bizneslə məşğul olmaq, şəxsi istehlak və digər xərclər üçün xərclər çəkmək.

Maliyyə sisteminin sferaları və həlqələri bir-biri ilə sıx bağlıdır. Onların əlaqəsi və maliyyə münasibətlərinin təşkili və hər bir əlaqənin maliyyə idarə edilməsinin xüsusiyyətləri müvafiq fəsillərdə və paraqraflarda ətraflı müzakirə ediləcəkdir.